Bijlage 4. Heemskerk ENSIA 2025 - Verantwoordingsrapportage BAG-BGT-BRO

Verantwoordingsrapportage 2025 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W: Kenmerk:

24-02-2026 D/2026/776774

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 1 van 10

Inhoudsopgave Managementsamenvatting ................................................................................................................ 3 1. Inleiding .......................................................................................................................................... 6 1.1 Wettelijke taak ......................................................................................................................... 6 1.2 Winstpakkers voor de organisatie ............................................................................................ 6 2. Resultaten ...................................................................................................................................... 7 2.1 Resultaten in 2024.................................................................................................................... 7 2.2 Trend over meerdere jaren ...................................................................................................... 8 3. Verbeterplan .................................................................................................................................. 9 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde .............................................................................................

9 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen ................................................................................................ 10

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 2 van 10

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: VRO)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Ruimtelijke Ordening van het ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 3 van 10

Scores geobasisregistraties 2025 (tijdvak 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025) Basisregistratie

BAG

Score

Consequenties score

Verbetermaatregelen

n.v.t.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Dashboard goed bijhouden. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG n.v.t.

81%

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG n.v.t. < 75% onvoldoende

Basisregistratie

BGT

vanaf 75% voldoende

Score

Consequenties score

Verbetermaatregelen

n.v.t.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Terugmeldingen tijdig in behandeling nemen. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT N.v.t.

90%

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT n.v.t. < 75% Onvoldoende

vanaf 75% voldoende

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 4 van 10

Basisregistratie

Score

Consequenties score n.v.t.

Verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Toetsen of alle projectleiders voldoende op de hoogte zijn van de benodigde kwaliteitseisen van de data. En de controle daar op. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Voor de BRO-coördinator is het handig om middels een dashboard (of vergelijkbare tool) inzicht te verkrijgen in wat er is aangeleverd, versus het beeld dat leeft in de organisatie wat aangeleverd wordt. Ook is het handig om 1 à 2 keer per jaar binnen de organisatie na te vragen hoe vaak de BRO is geraadpleegd. De data van de BRO willen we toevoegen aan het beheersysteem openbare ruimte.

80%

BRO

< 60% onvoldoende

vanaf 60% voldoende

Trend score geobasisregistraties Registratie

Score 2021 76%

Score 2022 78%

Score 2023 100%

Score 2024 91%

Score 2025

BAG

Score 2020 78%

BGT

100%

100%

100%

90%

95%

90%

BRO

88%

33%

33%

31%

85%

80%

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 5 van 10

81%

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie Door de geobasisregistraties goed op orde te hebben profiteert de organisatie van betrouwbare informatie zodat alle domeinen hun werk goed kunnen uitvoeren.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 6 van 10

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2025 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie: Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

73 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

81 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

90 %

Categorie 2: proces en organisatie

90 %

Totaalscore

90 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

90 %

Categorie 2: proces en organisatie

72 %

Totaalscore

80 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

➢ De score wordt bepaald door het aantal behaalde punten per categorie te delen door het maximum aantal te behalen punten voor die categorie. De totaalscore wordt bepaald door het totaal aantal behaalde punten te delen door het maximaal aantal te behalen punten van alle categorieën tezamen. Voor de BAG zijn de punten 130 en 55 (totaal 185); voor BGT 100 en 55 (totaal 155) en voor BRO 50 en 65 (totaal 115). ➢ Indien voor een onderdeel voor BAG en BGT onder de 75% of voor BRO onder de 60% wordt gescoord, is het van belang dit hier bondig toe te lichten. Ook al is de totaalscore wel voldoende. In hoofdstuk 3 kunnen hiervoor vervolgens verbetermaatregelen worden geformuleerd. Voor de BAG is op het onderdeel gegevenskwaliteit een score van 73% behaald, net onder de beoogde minimale score van 75%. Dit is te verklaren door het niet tijdig verwerken in het tijdvak. De verwerking is in december 2025 gedaan en vanaf januari 2026 staan de scores weer op 100%. Natuurlijk blijft tijdige controle en verwerking noodzakelijk.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 7 van 10

2.2 Trend over meerdere jaren Trend score geobasisregistraties: Registratie

Score 2020

Score 2021

Score 2022

Score 2023

Score 2024

Score 2025

BAG

78%

76%

78%

100%

91%

81%

BGT

100%

100%

100%

90%

95%

90%

BRO

88%

33%

33%

31%

85%

80%

De BGT-score is, gelet op de voorgaande jaren, behoorlijk stabiel. We hebben hier een stevige basis neergezet. Daar profiteren we nu van doordat we de BGT goed bijhouden. De BAG heeft na een kleine dip (2020 -2022), door een verbetering in het werkproces, weer hogere scores. Dit niveau verwachten we voort te kunnen zetten. De BRO voldeed in eerste instantie aan de vereisten van de destijds net ingevoerde wet. Daarna werden de vereisten strenger, maar bleef Heemskerk achter omdat de implementatie van de BRO in onze organisatie nog niet van de grond kwam. Deze implementatie hebben we sinds 2024 weer opgepakt, met een goede ENSIA-score als resultaat.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 8 van 10

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde ➢ Licht eventueel toe op welke manier verbetermaatregelen uit de vorige ENSIA-ronde zijn doorgevoerd. Geef het ook aan als dat niet is gebeurd. Mocht er tijdens de vorige ENSIA-ronde een gesprek plaatsgevonden hebben met Kadaster of SVB-BGT in het kader van kwaliteitszorg, en in samenwerking met de toezichthouder, omdat (mogelijk) sprake was van structurele gebreken, geef hier dan de strekking van de gesprekken aan: welke afspraken zijn gemaakt (bijv. oplevering plan van aanpak ter verbetering van tekortkomingen), welke vorderingen zijn gemaakt en hoe dat van invloed is op deze ronde.

Ten aanzien van de BAG Vorig jaar zijn als verbetermaatregelen genoemd het dashboard goed bij te houden, mutatiesignalering en controle van objecten buiten te blijven uitvoeren en het mailverkeer vanuit ODIJmond goed in de gaten te houden om te borgen dat het proces van vergunningverlening soepel verloopt. Het dashboard wordt goed bijgehouden. Ten aanzien van de mutatiesignalering en het mailverkeer vanuit de ODIJmond zijn de werkprocessen naar tevredenheid verlopen.

Ten aanzien van de BGT Vorig jaar is als verbetermaatregel genoemd het dashboard goed bij te houden en mutatiesignalering en controle van objecten buiten te blijven uitvoeren. Het dashboard wordt goed bijgehouden. Ten aanzien van de mutatiesignalering zijn alle werkzaamheden naar tevredenheid verlopen.

Ten aanzien van de BRO De verbetermaatregelen zijn voor een groot gedeelte gerealiseerd. Dat heeft geresulteerd in een goede ENSIA-score. In 2025 is gewerkt aan het implementatietraject, waarbij vooral de focus lag op het aanleveren van sinds 2018 gegenereerde BRO-gegevens aan het bronhoudersloket. Voor 2026 wordt verder gewerkt aan het borgen van het proces om BRO-gegevens aan te leveren, zowel binnen de gemeente als bij de Omgevingsdienst IJmond. Deze laatste werkt namelijk in opdracht van de gemeente aan zaken waar mogelijk BRO-gerelateerde gegevens worden gegenereerd.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 9 van 10

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BAG Het dashboard goed bijhouden. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BAG n.v.t. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BAG n.v.t.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BGT Het dashboard goed bijhouden. Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitsverbeteringstrajecten BGT N.v.t. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BGT n.v.t.

Verbetermaatregelen ten aanzien van Kwaliteitseisen BRO Toetsen of alle projectleiders voldoende op de hoogte zijn van de benodigde kwaliteitseisen van de data. En de controle daar op. Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces BRO Voor de BRO-coördinator is het handig om middels een dashboard (of vergelijkbare tool) inzicht te verkrijgen in wat er is aangeleverd, versus het beeld dat leeft in de organisatie wat aangeleverd wordt. Ook is het handig om 1 à 2 keer per jaar binnen de organisatie na te vragen hoe vaak de BRO is geraadpleegd. De data van de BRO willen we toevoegen aan het beheersysteem openbare ruimte.

Verantwoordingsrapportage 2025 – Gemeente Heemskerk – Pagina 10 van 10