Bijlage 2. Overzicht reacties en beantwoording
Tekst van het document
Nee
33
4.1.3
4.1.3
4.1.3
Reikwijdte Onze vraag is of onderzocht kan worden of in de nota De provincie wil toewerken naar een dienst /flex-ov van uitgangspunten opgenomen kan worden dat een die steeds aantrekkelijk is en blijft voor de deel van het doelgroepenvervoer opgenomen of reiziger. Hiervoor wil de provincie samen gekoppeld kan worden aan deze concessie. Wij zien met gemeentes kijken naar integratie hier mogelijke voordelen in voor onze inwoners die tussen doelgroepenvervoer (WMO) en flexov, om zo voldoende schaal en efficiëntie te afhankelijk zijn van openbaar of besloten vervoer. creëren. Daarnaast zou het mogelijk kunnen leiden tot een We gaan graag met gemeenten in gesprek efficiencyverbetering. om een goede synergie te realiseren van ov In de kop van Noord-Holland wordt door de en doelgroepenvervoer. gemeenten en de provincie door bureau Forseti momenteel onderzocht hoe het doelgroepenvervoer kan worden verbeterd. Dit heet het Toekomstplan Doelgroepenvervoer Kop van Noord-Holland. Een koppeling met het openbaar vervoer kan een mogelijke verbetering zijn. Reikwijdte Alle vervoerpartners ervaren dat evenementen een Dank voor uw reactie, uw input nemen we /flex-ov groeiend thema is. Vervoerpartners bereiken de mee in de verdere uitwerking van het PvE. grenzen in de mogelijkheden om de piekbelasting van evenementenbezoekers te kunnen faciliteren.
Hier is ook een belangrijk verband met sociale veiligheid, bijvoorbeeld tijdens Koningsdag en de jaarlijkse Formule 1 in Zandvoort. Evenementen nemen in aantal en omvang toe en er is veel opdruk voor duurzaamheid door OV-gebruik te stimuleren. Ons advies is om in het op te stellen PvE expliciet aandacht te vragen voor (samenwerking bij) evenementen. Reikwijdte Wij zien als regio kansen voor de optimalisatie van de De provincie wil toewerken naar een dienst /flex-ov ketenreis op het gebied van doelgroepenvervoer, die steeds aantrekkelijk is en blijft voor de met name voor WMO en WSW. Door reiziger. Hiervoor wil de provincie samen doelgroepenvervoer beter te integreren met het met gemeentes kijken naar integratie
Nee
Ja
Nee
34
4.1.3
reguliere openbaar vervoer kunnen we efficiëntie tussen doelgroepenvervoer (WMO) en flexverbeteren, kosten besparen en de dienstverlening ov, om zo voldoende schaal en efficiëntie te aan kwetsbare groepen optimaliseren. Wij verzoeken creëren. de provincie om in de nieuwe concessie voldoende aandacht te besteden aan deze optimalisatie en de mogelijkheden voor integratie van doelgroepenvervoer te verkennen. Als uitgangspunt zou een deel van de lijnen vraagafhankelijk verkend kunnen worden als nieuw product. Reikwijdte Dat wil niet zeggen dat wij tegen elke vorm van flex Dank voor uw reactie. Het ontwerp van het /flex-ov zijn. Integendeel, ook in Noord-Holland zijn er zeer ov-netwerk - waaronder opbouw van flex succesvolle Flex initiatieven, zoals de Texelhopper. wordt uitgewerkt in het PvE in Concepten als de Texelhopper, Vlinder, Via, enz. minimumeisen. We zullen uw input kunnen voor de ‘onderkant’ van de markt zeer meenemen in het vervolgproces. belangrijk zijn. Dit moet dan wel laagdrempelig De provincie wilt toewerken naar een (makkelijk te boeken), vindbaar in Reisplanners en zo dienst die steeds aantrekkelijk is en blijft mogelijk dagdekkend zijn om met name kleine voor de reiziger. Hiervoor wil de provincie kernen leefbaar en bereikbaar te houden en samen met gemeentes kijken naar vervoerarmoede te voorkomen.
integratie tussen doelgroepenvervoer Er is in NHN in de vorige concessie ingezet op (WMO) en flex-ov, om zo voldoende schaal overstapper-flexvervoer en in de huidige concessie en efficiëntie te creëren. op overal-flex. Beide zijn geflopt deels dankzij de We gaan graag met gemeenten in gesprek vervoerder die het veel te duur vond. Logisch, want om een goede synergie te realiseren van ov en doelgroepenvervoer. privé vervoer door een beroepschauffeur is altijd duur, net zo duur als een taxi. De vraag is nu hoe flex dan wel betaalbaar opgezet kan worden. Flex door vrijwilligers zoals Hugohopper en Belbus Noordkop is wel betaalbaar. De provincie zou het gebruik van deze vormen moeten betalen of subsidiëren, voor zover het gaat om vervoer van en naar stations of haltes van het OV voor niet-ingezetenen van de betreffende gemeente. Ingezetenen moeten eerst lid
Ja
35
4.1.3
4.1.3
worden van de belbusvereniging. Flex door betaalde (taxi)chauffeurs kan alleen bij hoge bezettingsgraad zoals op Texel. Voor de vervoerder moet duidelijk zijn hoe flex vervoer georganiseerd moet worden, anders lopen we weer het risico dat het mislukt of niet van de grond komt vanwege de kosten. Reikwijdte Terecht wordt in dezelfde paragraaf de mogelijke Voorlopig is het uitgangspunt dat het /flex-ov integratie van (vraagafhankelijk) OV met WMO- en huidige flex-ov onderdeel is van de leerlingenvervoer genoemd. Wij vragen ons wel af concessie, maar mogelijk tijdens de waarom dan het flexvervoer uit de concessie gehaald concessie gecombineerd wordt met zou moeten worden. De vraag is hoe die integratie doelgroepenvervoer (zie hoofdstuk 4.1.3.). tot stand kan komen aangezien gemeenten nu Dit kan op verschillende manieren vorm verantwoordelijk zijn voor het WMO-vervoer. krijgen, maar de exacte governance Wellicht zijn er meer mogelijkheden als gemeenten structuur moet daarvoor nog worden voor het WMO-vervoer gaan samenwerken, zoals in gevonden. de regio Gooi en Vecht. Ook hier zal de mogelijkheid van integratie grondig onderzocht moeten worden. Wij adviseren dit wel op korte termijn te doen, want anders kunnen er in het PvE eisen gesteld worden die niet waargemaakt kunnen worden. Reikwijdte Flexvervoer buiten de concessie Dank voor uw reactie.
Eens dat de Texelse Het flexvervoer wordt binnen de huidige NvU niet situatie hierin verschilt van de situatie in de /flex-ov als primair onderwerp van de concessie gezien. rest van het concessiegebied. Dit zal Voorlopig blijft het onderdeel, maar de kans dat nog moeten worden meegenomen en tijdens de concessieperiode het flexvervoer uit de meegewogen bij de verdere ontwikkeling concessie wordt gehaald om te worden van integratie van flexvervoer met gecombineerd met het gemeentelijke doelgroepenvervoer. doelgroepenvervoer is groot. Waarschijnlijk is deze overweging ingegeven door de volumeverhoudingen die de vervoerssoorten elders in het concessiegebied kennen. Voor de Texelse situatie levert dit echter een
Nee
Ja
36
4.1.3
4.1.3
bijzondere situatie op, omdat Texelhopper qua volume vele malen groter is dan het WMO- en leerlingenvervoer. Ca. 95% van het dan gecombineerde vervoer was een provinciale taak, terwijl slechts 5% gemeentelijke vervoer betrof. In feite wordt het flexvervoer dan een gemeentelijke taak waar de andere vervoersvormen in kunnen worden geïntegreerd. Dit hoeft in de basis geen slechte ontwikkeling te zijn, zolang de Provincie niet alsnog allerlei uitvoeringseisen aan het product stelt. Denk hierbij als voorbeeld aan de (inmiddels achterhaalde) eis voor het gebruik van de OVChipkaart of de werking van proposities vanuit het OV. Reikwijdte Direct aansluitend wordt op pag. 8 in de conceptDe provincie wil toewerken naar een dienst /flex-ov nota gesproken over flexvervoer in diverse vormen, die steeds aantrekkelijk is en blijft voor de waaronder ook maatwerkvervoer wordt geschaard. reiziger. Hiervoor wil de provincie samen Node missen we daarbij de optie dat gezocht wordt met gemeentes kijken naar integratie naar de combinatie van de buurtbus dan wel tussen doelgroepenvervoer (WMO) en flexov, om zo voldoende schaal en efficiëntie te flexvervoer met diverse vormen van besloten vervoer. Te vaak constateren we dat de veelheid aan creëeren.
Voorlopig is het uitgangspunt dat (besloten) vervoersvormen naast elkaar opereren, het huidige flex-ov onderdeel is van de waarbij de vraag rijst in hoeverre hier sprake is van concessie, maar mogelijk tijdens de concessie gecombineerd wordt met enige vorm van efficiency. doelgroepenvervoer (en daarmee tussentijds uit de concessie wordt gehaald). Zie hoofdstuk 4.1.3. van de NvU. Reikwijdte Momenteel rijdt de buurtbus met speciaal De provincie wil toewerken naar een dienst /flex-ov omgebouwde dure voertuigen in verband met die steeds aantrekkelijk is en blijft voor de mindervalide passagiers op een lijndienst. Daar reiziger. Hiervoor wil de provincie samen wordt behalve door een rollator geen gebruik van met gemeenten kijken naar integratie gemaakt. Juist in deze context verdient het tussen doelgroepenvervoer (WMO) en flex-
Nee
Nee
37
4.1.3
aanbeveling goed na te denken over alle vormen van ov, om zo voldoende schaal en efficiëntie te (doelgroepen)vervoer, dit in relatie met maximale creëren. mobiliteit voor zoveel mogelijk mensen. Het verdient Helaas zijn er weinig tot geen voorbeelden aanbeveling na te gaan of en in hoeverre het nog van een geslaagde integratie van efficiënt is dat openbaar vervoer en besloten vervoer doelgroepenvervoer en ov. Dat wil niet naast elkaar maar ook gescheiden van elkaar blijven zeggen dat wij ons daarvoor willen inzetten, opereren. We beseffen dat de huidige wetgeving samen met de gemeenten. schuurt met dit idee, maar desondanks .... We hadden gehoopt dat in de concept-nota ook (meer) inzicht zou worden geboden in hoeverre (geslaagde) experimenten er zijn (geweest) met vraagafhankelijkheid in combinatie met de steeds grotere mogelijkheden op het gebied van iet en mobiele communicatie. Ook wordt niet duidelijk of initiatieven zoals de Texelhopper wel of geen uitbreiding verdient in andere deelgebieden van de nieuwe concessie. Reikwijdte Flexvervoer; NH kent nu een wirwar van regelingen. Het ontwerp van het ov-netwerk /flex-ov Zowel gerelateerd aan concessie, als waaronder opbouw van het busnetwerk vrijwillig/bedrijfs/los. In visie PM miste wat ons incl. flexvervoer - wordt uitgewerkt in het betreft de uitleg hoe dit samen te brengen. Nu staat PvE in minimumeisen.
er dat de concessiehouder meer flexvervoer mag aanbieden. Uitleg hoe zich dat verhoudt tot de nietconcessie-flexoplossingen is dan - opnieuw relevant.
Ja
38
4.1.3
4.1.3
4.1.4
Reikwijdte Marktspanning: met de keuze om ov en flex samen Dank voor uw reactie, we nemen deze ter /flex-ov aan te besteden, staan gespecialiseerde flexkennisgeving aan. Integratie van flex en aanbieders (taximarkt e.d.) in eerste instantie bijvoorbeeld doelgroepenvervoer is buitenspel. Is dit geen gemiste kans? De deur wordt mogelijk in de toekomst, maar de realiteit is in 4.1 wel opengezet om flex later uit de concessie te dat we nog niet zover zijn. De halen, om integratie met doelgroepenvervoer of verantwoordelijkheid voor het deur tot deur vervoer mogelijk te maken. Maar dus doelgroepenvervoer ligt bij de gemeenten, niet vanaf het begin. waar dat voor het ov bij de provincie ligt. We gaan samen met de gemeenten onderzoeken of en hoe we dit gezamenlijk efficiënter in kunnen richten. Reikwijdte Is het wenselijk is om nachtvervoer bij deze concessie Nachtvervoer kan onderdeel zijn van de Toegevoegd dat nachtvervoer mogelijk /flex-ov te betrekken? concessie maar is altijd maatwerk. In het onderdeel is van de concessie, maar altijd PvE wordt dit nader uitgewerkt. maatwerk is.
Reikwijdte Hoe wordt de afstemming tussen OV en /deeldeelmobiliteit geborgd? mobiliteit
Nee
Ja
Dit is afhankelijk van hoe deelmobiliteit Toegevoegd dat we van vervoerder vragen Ja wordt geregeld, afhankelijk van de om af te stemmen met deelmobiliteit uitkomsten van het onderzoek in Gooi en aanbieders. Vechtstreek. Feit is dat zowel ov als deelmobiliteit belangrijke onderdelen zijn binnen publieke mobiliteit. Daarom vragen we van de ov-vervoerder om af te stemmen met de deelmobiliteitsaanbieders (afhankelijk van uitkomst onderzoek GV).
39
4.1.4
Reikwijdte Het concept Nota van Uitgangspunten is gestoeld op We onderschrijven het belang van Toegevoegd dat we van vervoerder vragen Ja /deelpublieke mobiliteit. De beschikbaarheid van inclusieve publieke mobiliteit. Daarin om af te stemmen met deelmobiliteit mobiliteit deelvervoer voor iedereen is hierbij essentieel, maar spelen, naast ov, deelvervoer en hubs een aanbieders. hier bestaat tegelijkertijd veel onzekerheid over. Hoe essentiële rol. Zowel in de beschikbaarheid kijkt GS hier tegenaan? als toegankelijkheid. Deze Nota van Uitgangspunten gaat over het ov-deel van publieke mobiliteit. Dat doen we omdat daarmee de ov-vervoerder wordt ingezet op zijn kerncompetentie, namelijk het bieden van openbaar vervoer.
4.1.4
Reikwijdte Hoe wordt deelmobiliteit georganiseerd? /deelmobiliteit
4.1.4
Reikwijdte Hoe borgt GS goede last-mile mogelijkheden? /deelmobiliteit
We onderzoeken momenteel in Gooi en Vechtstreek hoe deelmobiliteit het beste ingericht kan worden. Om te zorgen dat er één systeem ontstaat voor de reiziger, eisen we van de ov-vervoerder om af te stemmen met de deelmobiliteitsaanbieder. Dat hebben we verder benadrukt in de NvU. Deelmobiliteit is geen onderdeel van deze Toegevoegd dat we van vervoerder vragen Nee ov-concessie. Voor deelmobiliteit sluiten om af te stemmen met deelmobiliteit we aan bij het lopende onderzoek in Gooi aanbieders. en Vechtstreek. Omdat het allebei essentieel is in het totale publieke mobiliteitssysteem dient dit op elkaar afgestemd te worden. Dit is afhankelijk van hoe deelmobiliteit Toegevoegd dat we van vervoerder vragen Nee wordt geregeld, afhankelijk van de om af te stemmen met deelmobiliteit uitkomsten van het onderzoek in Gooi en aanbieders. Vechtstreek. Feit is dat zowel ov als deelmobiliteit belangrijke onderdelen zijn binnen publieke mobiliteit. Daarom vragen 40
4.1.4
4.1.4
4.1.4
we van de ov-vervoerder om af te stemmen met de deelmobiliteitsaanbieders (ook weer afhankelijk van uitkomst onderzoek GV). Reikwijdte De provincie geeft aan de exploitatie en ontwikkeling In de Visie Publieke Mobiliteit is beschreven /deelvan deelmobiliteit expliciet van de reikwijdte van dat de provincie deelmobiliteit aanbieders mobiliteit deze concessie te willen scheiden, maar ze willen er gaat contracteren voor het voor- en wel mee aan de slag binnen de provincie. natransport van de hubs, daar waar de Betekent dit dat, als de gemeente gebruik willen markt dat niet doet. In bredere zin zou dit maken van deelmobiliteit aansluitend op het ook kunnen (dus niet alleen als vooropenbaar vervoer, dat dit op eigen initiatief moet /natransport van de hubs), maar alleen in worden geregeld óf neemt de provincie hier een samenwerking met de gemeenten. In de regierol voor zich? Zonder regionale regie zal dit regio Gooi en Vechtstreek loopt een pilot namelijk nooit goed aan kunnen sluiten op het onderzoek om dit in beeld te krijgen. Openbaar Vervoer. Reikwijdte Als de provincie geen rol pakt in het faciliteren en Vooralsnog is er geen apart budget voor /deelcoördineren van regionaal deelmobiliteit als deelmobiliteit. mobiliteit aanvulling op OV wordt er dan wel vanuit de provincie budget vrijgesteld om deelmobiliteit te financieren? reikwijdte Deelmobiliteit blijft buiten de concessie.
De vraag is We vragen van onze vervoerder voor de ov- / waarom dit per definitie zo zou moeten zijn. De OV- concessie om datgene te doen waar hij deelmobili fiets zit ook in de HRN-concessie van NS en is zeer goed in is, namelijk het aanbieden van teit succesvol. We zien nu al een grote hoeveelheid van openbaar vervoer. Deelmobiliteit is nog een markt die vol in ontwikkeling is. Daarbij is aanbieders van deelvervoer, waarbij het risico van versnippering ontstaat, waarbij voor elk aanbod een aannemelijk dat deelmobiliteit niet alleen gerelateerd aan ov-haltes relevant is, maar andere aanmeldingsprocedure bestaat. ook op andere locaties. Daarom scheiden Deelmobiliteit moet een integraal onderdeel van we de exploitatie en ontwikkeling van Publieke Mobiliteit zijn, waarbij aanmelding en deelmobiliteit van de scope van de ovbetaling éénduidig moet zijn. Hetzelfde geldt voor MaaS: de concessiehouder zou concessie. hier de regisseursstoel kunnen bezetten, maar dat is
Nee
Nee
Nee
41
wellicht niet de kerncompetentie van een Deelmobiliteit is wel een belangrijk vervoerder. Toch is het van belang dat er duidelijke onderdeel van Publieke Mobiliteit. Binnen regels komen om de integratie tussen de de concessie Gooi en Vechtstreek concessiehouder en MaaS aanbieder(s) zodanig vorm onderzoeken we momenteel hoe we dit het te geven, dat voor de reiziger eenvoudig een beste kunnen organiseren. Voor wat betreft de verdere uitwerking van deelmobiliteit ketenreis te plannen en te betalen is. Met andere woorden; de provincie moet hier duidelijk de regie binnen de provincie sluiten we aan bij de resultaten van dit onderzoek (brengen we nemen, dan wel het zelf gaan organiseren. het bijvoorbeeld onder in een aparte concessie, of laten we het volledig aan de markt, of...).
4.1.4
4.1.4
Iets soortgelijks geldt voor de regisseursrol van MaaS. Dit zien wij niet als kerncompetentie van de ov-vervoerder. Daarom eisen wij ook niet van ze om deze regisseursrol op te pakken. Uw advies om daar als provincie een duidelijker (regisseurs)rol in te nemen, zullen wij meenemen in het vervolgproces. Reikwijdte In de inleiding geeft u aan dat de nieuwe concessie is In het vormgeven van (publieke) mobiliteit /deelgebaseerd op de Visie Publieke Mobiliteit. Maar in Noord-Holland geldt de Visie Publieke mobiliteit tegelijkertijd wordt gesteld dat in deze NvU alleen de Mobiliteit altijd als basis. In het NvU voor de concessie NoordWest Noord-Holland hoofdlijnen van het regionaal busvervoer worden (NWNH) worden de specifieke vastgelegd. Dit kan niet losgezien worden van de overige elementen van de Visie Publieke Mobiliteit. uitgangspunten benoemd voor de ovHierdoor ontstaat volgens ons het gevaar dat er voor concessie, maar altijd in samenhang met de reiziger uiteindelijk toch geen sprake is van een het bredere vervoersysteem en op basis geïntegreerde publieke mobiliteit. Een gemiste kans. van de Visie Publieke Mobiliteit.
Reikwijdte 'Daarbij streven we naar een doorontwikkeling van Voorliggend document betreft de Nota van /deelhet huidige netwerk volgens de lijnen van de Visie Uitgangspunten van de nieuwe ovmobiliteit Publieke Mobiliteit: niet om meer, maar vooral om concessie NWNH. Dit richt zich specifiek op
Nee
Nee
42
4.1.6
Netwerk
beter en ander openbaar vervoer. Denk aan treinen, dat onderdeel van Publieke Mobiliteit waar bussen, maar ook deelfietsen en deelauto’s. Passend ov-vervoerders goed in zijn. Dat neemt niet bij de wensen van de reiziger.' Klinkt goed: met weg dat de samenhang met alle andere hetzelfde geld doe je het beter en anders. Maar bijt vormen van Publieke Mobiliteit geborgd dit niet met wat eerder gezegd is over reikwijdte van moet worden, en dat provincie ook op de concessie (deelmobiliteit is nl geen onderdeel) én andere vlakken van Publieke Mobiliteit aan met de bedrijfsbelangen van de sector waar je dit de slag moet. Voor deelmobiliteit zijn we uitvraagt? Hoe voorkom je dat deze zin een lege huls daarom een onderzoek gestart in Gooi en blijft? Met hetzelfde geld iets anders doen, betekent: Vechtstreek om te onderzoeken hoe we geld bij concessie wegnemen voor iets anders. En dat dat, los van de ov-concessie, het beste is extreem moeilijk, als je niet al schetst hoe dat evt kunnen organiseren. zou kunnen. Voor flex is dat wel een beetje benoemd in 4.1.3, maar voor deelmobiliteit niet. Voor de vier gemeenten binnen de BUCH is het Het ontwerp van het ov-netwerk moeilijk om een inhoudelijke reactie te geven.
De waaronder opbouw van het busnetwerk wijze waarop het openbaar busvervoer volgens de maar ook de prestatie-indicatoren - wordt nota van uitgangspunten georganiseerd wordt, is uitgewerkt in het PvE in minimumeisen. weliswaar logisch maar door het ontbreken van We zullen uw input meenemen in het prestatie-indicatoren op het gebied van ruimtelijke vervolgproces. dekking en minimale frequenties (KPI’s genoemd in de nota), is het nog niet mogelijk in te schatten wat de gevolgen zijn voor de bewoners en de (gemeentelijke) wegstructuur. Wij gaan ervan uit dat deze in het op te stellen Programma van Eisen concreet worden gemaakt en dat daarbij ook rekening wordt gehouden met (recent) gedane investeringen in openbaar vervoervoorzieningen op en langs onze wegen.
Ja
43
4.1.6
Netwerk
4.1.6
Netwerk
4.1.6
Netwerk
4.1.6
Netwerk
Er wordt gezegd dat voorspellingen over het Het vervoerkundig ontwerp van het ovreisgedrag in de toekomst meer onzeker zijn en netwerk - waaronder opbouw van het flexibiliteit nodig is. busnetwerk - wordt uitgewerkt in het PvE in Hoe wordt het huidige busnetwerk minimumeisen. Daarin wordt o.a. rekening aangepast om tegemoet te komen aan de groeiende gehouden met ruimtelijke ontwikkelingen. bevolking en werkgelegenheid in Alkmaar? Wordt er We zullen uw input meenemen in het extra budget vrijgemaakt om aan de toenemende vervolgproces. Of er extra middelen vraag te voldoen? worden vrijgemaakt is een doorlopend vraagstuk waar uiteindelijk Provinciale Staten over gaan. Wordt de frequentie van busdiensten verhoogd in Het vervoerkundig ontwerp van het ovgebieden waar een toename van het aantal inwoners netwerk - waaronder opbouw van het busnetwerk - wordt uitgewerkt in het PvE in en werkgelegenheid wordt verwacht? minimumeisen in minimumeisen en jaarlijks bijgesteld a.g.v. de ruimtelijke ontwikkelingen in het vervoerplan. We zullen uw input meenemen in het vervolgproces. Een zorg die speelt binnen de gemeente Alkmaar is De ambitie van de provincie Noord-Holland dat er buslijnen vervallen als ze niet meer rendabel is goede publieke mobiliteit. Dat kan door zijn, waardoor de bereikbaarheid van het ov voor middel van regulier openbaar vervoer sommige bewoners afneemt.
(busverbindingen), maar soms is een Hoe wordt de OV-bereikbaarheid voor andere vorm van publieke mobiliteit inwoners van de gemeente Alkmaar gewaarborgd, passender, bijvoorbeeld vraagafhankelijk vooral als reguliere openbaar vervoerdiensten busvervoer, of buurtbussen, of economisch niet haalbaar zijn? deelmobiliteit, of anderszins. In het programma van eisen wordt het minimumbedieningsniveau van de nieuwe (bus)concessie nader uitgewerkt. Wat is het minimale dienstverleningsniveau dat De minimumeisen voor het ov-netwerk gegarandeerd wordt voor niet-rendabele buslijnen in worden nader uitgewerkt in het
Ja
Nee
Nee
Nee
44
Alkmaar om te zorgen voor basisbereikbaarheid voor Programma van Eisen. Het gaat hierbij om bewoners? een totaalplaatje. 4.1.6
Netwerk
Meer ruimte om te experimenteren met nieuwe HOV-lijnen
4.1.6
Netwerk
Voor nu: behoud van de huidige fijnmazige stadslijnen
4.1.6
Netwerk
4.1.6
Netwerk
De ontwikkeling vindt plaats binnen het jaarlijkse vervoerplanproces, en/of de herijkingsmomenten. Dat biedt ook de mogelijkheden voor nieuwe HOV-lijnen.
-
Nee
Het vervoerkundig ontwerp van het ovnetwerk - waaronder opbouw van het busnetwerk - wordt uitgewerkt in het PvE in minimumeisen. We nemen uw input mee voor het PvE. We blijven daarbij rekening houden met het STOMP-principe, zoals ook is genoemd in de Visie Publieke Mobiliteit. Naast de HOV-lijnen en de regionale lijnen, zijn er Het vervoerkundig ontwerp van het ovbuslijnen die de omliggende wijken verbinden met netwerk - waaronder opbouw van het het station en centrum, het zogenaamde fijnmazige busnetwerk - wordt uitgewerkt in het PvE in OV. Hier willen we voorlopig aan vasthouden. minimumeisen. We nemen uw input mee voor het PvE. We blijven daarbij rekening houden met het STOMP-principe, zoals ook is genoemd in de Visie Publieke Mobiliteit. Het stimuleren van OV door goede ketenmobiliteit is Het vervoerkundig ontwerp van het ovvoor Heemskerk een belangrijk criterium. Dit netwerk - waaronder opbouw van het betekent voor ons als gemeente goede en frequente busnetwerk - wordt uitgewerkt in het PvE in aansluitingen tussen bus en trein met een minimale minimumeisen. We zullen uw input frequentie buiten de spits van 2x/uur. meenemen in het vervolgproces.
Nee
Nee
Ja
45
4.1.6
Netwerk
4.1.6
Netwerk
4.1.6
Netwerk
Uit oogpunt van duurzaamheid, gedane Het vervoerkundig ontwerp van het ovinvesteringen en betrouwbare overheid dienen de netwerk - waaronder opbouw van het huidige haltelocaties in beginsel gecontinueerd te busnetwerk inclusief eventuele eisen aan worden. Gemeenten dienen financieel niet de kosten haltelocaties - wordt uitgewerkt in het PvE in minimumeisen. We zullen uw input te dragen van vervallen en nieuw in te richten meenemen in het vervolgproces. Nieuwe haltelocaties. haltes worden tot nu altijd met subsidie van de provincie aangelegd. Vervallen haltes komen inderdaad ten laste van de wegbeheerders. We merken dat de loopafstanden in stedelijke Het vervoerkundig ontwerp van het ovgebieden steeds groter worden, wat de netwerk - waaronder opbouw van het toegankelijkheid van het openbaar vervoer busnetwerk inclusief eventuele eisen aan vermindert. Wij vragen daarom om ervoor te zorgen haltelocaties - wordt uitgewerkt in het PvE dat de haltedekking niet verder afneemt, zodat alle in minimumeisen. We zullen uw input bewoners toegang blijven houden tot nabijgelegen meenemen in het vervolgproces. haltes en het openbaar vervoer een aantrekkelijk alternatief blijft voor de auto. De aanwezigheid van OV in kleine kernen en voor De uitgangspunten voor de opbouw van het mensen die van het OV afhankelijk zijn moet verder ov-netwerk zijn opgenomen in hoofdstuk worden uitgewerkt.
Het alleen noemen is 2.2, de koppeling met visie Publieke onvoldoende om dit aspect tot zijn recht te laten Mobiliteit. Het ontwerp van het ov-netwerk komen. - waaronder opbouw van het busnetwerk wordt uitgewerkt in het PvE in minimumeisen. We zullen uw input meenemen in het vervolgproces.
Ja
Ja
Ja
46
4.1.6
Netwerk
4.1.6
Netwerk
4.1.6
Netwerk
Terecht wordt aangegeven dat het OV een We onderschrijven het grote belang van de belangrijke rol speelt bij de woningbouw opgave. mobiliteitstransitie (en dus grote rol voor Wat wij missen is wel een duidelijke stellingname dat ov) juist bij nieuwe ruimtelijke het OV dan ook van het begin af aan nieuwe ontwikkelingen. Dit is ook zo opgenomen in woningbouwlocaties moet ontsluiten. Als nieuwe het Perspectief Mobiliteit van PNH. Binnen bewoners eenmaal aan de auto gewend zijn, zijn zij de concessie nemen we de verplichting op er moeilijk weer uit te halen. dat nieuwbouwlocaties van bepaalde omvang ov-ontsluiting krijgen. Hoewel door Ivo Nooter wordt aangegeven dat een We zijn het met u eens dat Texel een heel breed beeld voor ogen gehouden dient te specifiek onderdeel is binnen het worden, en dat er weinig tot geen ruimte is voor concessiegebied NWNH. Het verder lokale politiek, is de situatie op Texel zo specifiek ontwerp van het ov-netwerk - waaronder binnen de concessiegebieden dat we daar toch niet opbouw van het busnetwerk incl. helemaal aan ontkomen. Van de andere kant bezien flexvervoer - wordt uitgewerkt in het PvE in minimumeisen. is Texel feitelijk een lokale versie van het concessiegebied.
De drukke veelbereisde trajecten worden verzorgd door Lijn 28, de lokale versie van het provinciale Plusnet of R-net, terwijl op het minder drukke deel van het eiland in het OV wordt voorzien door Flexvervoer (Texelhopper). Dit is een gevolg van de in de huidige concessie geïntroduceerde Texelhopper. De regels en uitgangspunten hiervan zijn dan ook onderdeel van het PvE van de lopende concessie. Terecht wordt daarbij gewezen op de beperking dat Buurtbussen draaien per definitie op de deze invulling afhankelijk is van voldoende beschikbaarheid van vrijwilligers. Indien er vrijwilligers. Niet nader aangeduid wordt of het onvoldoende vrijwilligers beschikbaar zijn, bestaansrecht van de buurtbus in diverse zal overwogen worden of de lijn wordt deelgebieden van de concessie afhankelijk is van de opgenomen in het Basisnet, flexvervoer of beschikbaarheid van vrijwilligers, of dat de buurtbus andere vormen van publieke mobiliteit. in alle gevallen overeind blijft.
Ja
Nee
47
4.1.6
Netwerk
4.1.6
Netwerk
4.1.7
Betalen
Hier wordt de hubstrategie wel benoemd en dat die Daar waar hubs en de ov-concessie invloed heeft, maar ik zie niet hier of later terug op samenhangen en/of raakvlakken hebben welke manier. vindt verdere uitwerking plaats in de uitwerking van de Visie Publieke Mobiliteit. NS is blij om te lezen dat in de concept NvU wordt Dank voor uw reactie. Het ontwerp van het gesproken over het belang van de ov-netwerk - waaronder opbouw van het ketenvoorzieningen en daarmee de aansluitingen busnetwerk - wordt uitgewerkt in het PvE in tussen het ov en de overige modaliteiten (o.a. minimumeisen. We zullen uw input m.b.t. (deel)fiets, trein en auto). Deze zijn inderdaad van paralleliteit bus en trein meenemen in het groot belang omdat reizigers niet van halte-halte vervolgproces. reizen, maar van deur-tot-deur. Een goede synergie tussen het spoor en het busvervoer is essentieel. In het vastgestelde Ontwikkelperspectief Noord-Holland Noord werken we al toe naar 1 mobiliteitssysteem, waarbij het busvervoer direct aansluit op het treinvervoer. Dit zorgt voor minder parallelliteit tussen bus en trein. NS ziet ook graag dat dit wordt meegenomen in de nieuwe concessie voor NoordWest Noord-Holland (NWNH). Minder parellel vervoer tussen bus en trein zorgt immers voor een efficiënt en betaalbaar openbaar vervoersysteem in Noord-Holland.
Er moet één app voor moet komen voor De ambitie voor één app voor verschillende verschillende OV-aanbieders. OV-aanbieders delen wij. De concessiehouder zorgt voor betaalgemak voor de reiziger. De vervoerder vervult hierbij een actieve rol, staat open voor en werkt constructief mee aan de invoering en doorontwikkeling van OVPay. Het uitgangspunt voor MaaS is dat de vervoerder alle benodigde informatie moet vrijgeven zodat haar diensten kunnen
Nee
Ja
Nee
48
4.1.7
4.1.8
worden geïntegreerd in een (door de markt ontwikkeld) MaaS-platform. Dit wordt ook in een landelijk traject opgepakt. We vragen van de ov-vervoerder voor deze nieuwe concessie niet om een regisseursrol te nemen hierin; dat zien wij niet als zijn kerncompetentie, maar het rijden van ov wel. Betalen Er wordt aangegeven dat er ruimte is voor Ja. Zie hiervoor de tarievenvisie NH2024. Toegevoegd dat het mogelijk blijft voor maatwerkvervoer in de nota. gemeenten om separate afspraken te Blijven er mogelijkheden voor afspraken tussen maken met vervoerder over specifieke gemeenten en de vervoerder zoals het Eurokaartje? producten blijft bestaan. Inclusivi- Het openbaar vervoer moet goed en makkelijk We onderschrijven het belang van teit toegankelijk zijn omdat het een soort toegankelijk openbaar vervoer. Eén van de nutsvoorziening is. Hoe kijkt GS hiertegen? opgaven uit het Perspectief Mobiliteit is zorgen voor veilig en toegankelijk reizen. Het gaat daarbij om zowel fysieke toegankelijkheid als mentale toegankelijkheid. Mede daarom heeft de provincie het Bestuursakkoord Toegankelijkheid Openbaar Vervoer ondertekend, en willen we ook dat de vervoerder daaraan voldoet.
Nee
Nee
De provincie is bezig met een uitvoeringsprogramma toegankelijk ov, volgens op het Bestuursakkoord. Dit zal op onderdelen effect hebben op de minimumeisen zoals gesteld in de concessie. Dit wordt later in de verdere aanbestedingsdocumenten uitgewerkt. 49
4.1.8
4.1.8
Inclusivi- Ik ben verheugd over de aandacht die dit aspect in de We stellen uw input op prijs en zullen uw teit nota krijgt en dat bestaande convenanten en input meenemen in het proces van afspraken naar de vervoerder toe verplicht worden opstellen van het PvE. gesteld. De praktijk leert dat vooral gebruikersgroepen zelf vaak direct de beste adviezen naar een vervoerder geven. Bijvoorbeeld zoals nu gebeurt bij het /GVB Amsterdam, waar personen met een beperking aan het rijdend personeel ervaring trainingen verzorgen hoe met mensen met een beperking om te gaan en waar vooral knelpunten liggen. Ik zou graag zien dat u dit aspect van directe betrokkenheid vanuit doelgroepen in het programma van eisen opneemt. Betrek mensen uit deze doelgroepen in een vroegtijdig stadium, bijvoorbeeld ook bij het ontwerpen en uitwerken van nieuw materieel of haltevoorzieningen. Inclusivi- Een tweede aspect betreft de voorzieningen in de We stellen uw input op prijs en zullen uw teit bus zelf. De praktijk wijst uit, dat voorzieningen als input meenemen in het proces van schuif- of klapplanken die de toegankelijkheid van de opstellen van het PvE. bus voor mensen in een rolstoel mogelijk maken, in de praktijk vaak niet functioneren. De reden is dat deze niet bij het dagelijks onderhoud van het materieel getest worden, omdat het gebruik uiteraard beperkt is.
Ik zie graag dat de vervoerder aangeeft hoe ook voor mensen met een lichamelijke beperking de betrouwbaarheid in de praktijk uitvoering maximaal wordt gebracht en stellen u voor hiervoor gedetailleerde voorwaarden in het programma van eisen op te nemen.
-
Ja
-
Ja
50
4.1.8
4.1.9
4.1.9
Inclusivi- Overigens, en we herhalen dit nog maar eens, niet We onderschrijven het belang van teit voor iedereen is een ketenreis een goede invulling toegankelijk openbaar vervoer. De van een reis. Sommige ouderen, mensen met een provincie is bezig met een verminderde mobiliteit zijn niet altijd in staat om een uitvoeringsprogramma toegankelijk ov, deel van de reis per fiets te maken en is een deur-tot- volgens op het Bestuursakkoord. Dit zal op onderdelen effect hebben op de deur reis van belang. De uitgangspunten van minimumeisen zoals gesteld in de Publieke Mobiliteit, met hubs en snelle, frequente lijnen kan een verdere verschraling van het Basisnet concessie. Dit wordt later in de verdere betekenen. Voor degenen waarvoor deelmobiliteit aanbestedingsdocumenten uitgewerkt. In de volgende fase, uitwerking van het PvE, geen optie is, wordt het dan van groter belang dat het flexnet goed beschikbaar en toegankelijk is. Daar worden de minimumeisen voor wat betreft het basisnet en flex verder uitgewerkt. wordt naar onze mening in deze NvU te weinig aandacht aan besteed. Ook zou het WMO vervoer hier een rol in kunnen spelen, maar ook hier spelen Voor wat betreft flex en de combinatie met WMO houden we de optie om integratie de al eerder genoemde verschillende mogelijk te maken, door flex op termijn uit verantwoordelijkheden en financieringsstromen. de concessie te halen.
Op dit moment is dat nog niet mogelijk i.v.m. de verschillende verantwoordelijkheden en financieringsstromen. ReisinEen goede (en goed bereikbare) klantenservice is van We onderschrijven het belang van een formatie/ belang voor reizigers, o.a. bij betaling achteraf. goede klantenservice. Daarom worden hier minimumeisen aan gesteld in het PvE. service
Nee
ReisinTen aanzien van de reisinformatie verzoeken wij om Van de concessiehouder wordt verwacht formatie/ vooral in te zetten op het verbeteren van de dat zij de reisinformatie en de middelen reisinformatie via de app in plaats van te investeren waarmee de informatie wordt verstrekt service in dynamische reisinformatie op de haltes. Moderne afstemmen op de behoefte van technologieën en de brede beschikbaarheid van verschillende doelgroepen, zodat de smartphones maken het efficiënter en kosten dynamische en statische reisinformatie effectiever om reizigers via mobiele applicaties van voor iedereen toegankelijk en beschikbaar up-to-date informatie te voorzien.
Nee
Ja
51
4.2.2
4.2.2
4.2.2
is. We zullen uw input meenemen in het vervolgproces van het PvE. Dooront- Welke maatregelen worden genomen om flexibiliteit Gedurende de concessieperiode vinden de Herijkingsmoment (en) voor de Nee wikkeling in de concessie op te nemen, zodat toekomstige veranderingen in het netwerk plaats via het duidelijkheid vervangen door mogelijkheid veranderingen in bevolking en werkgelegenheid snel jaarlijkse vervoerplanproces. Daarnaast / voor door ontwikkeling concessie, buiten geven we onszelf (en de vervoerder) de flexibiliteit kunnen worden aangepakt? het reguliere vervoerplanproces. ruimte om de concessie door te ontwikkelen als de situatie daartoe aanleiding geeft. Hierbij gaat het om grotere wijzigingen dan die in het vervoerplanproces. Daarbij kijken we terug op de realisatie en vooruit naar de ontwikkeling. Binnen de kaders van de concessie passen we doelstellingen en indien nodig de businesscase aan. Dooront- Mogelijkheden om bij opening van OV-knooppunt Het vervoerkundig ontwerp van het ovNee wikkeling Nieuw-Zuid, heringerichte Stationsplein en mogelijke netwerk - waaronder opbouw van het halte aan station noordzijde, in samenspraak met busnetwerk - wordt uitgewerkt in het PvE in / flexibiliteit PNH en de vervoerder het vervoerplan hierop aan te minimumeisen. Die mogelijkheid is er passen.
binnen de jaarlijkse vervoerplancyclus of indien nodig bij een doorontwikkelingsmoment. Dooront- Voor straks: mogelijkheid tot een pilot met Onderdeel van Publieke Mobiliteit is o.a. Nee wikkeling vraaggestuurde alternatieven voor laag bezette het meer vraaggerichte openbaarvervoer, / stadslijnen. waaronder het basisnet en flexvervoer. Het flexibiliteit is mogelijk dat basisnetlijnen in de toekomst meer vraaghankelijk ingericht worden. Ontwikkeling vindt o.a. plaats via het jaarlijkse vervoerplanproces en de herijkingsmomenten.
52
4.2.2
4.2.2
Dooront- Om te zorgen dat in de toekomst heel Haarlem toch Wij gaan graag deze uitdaging met u aan, Nee wikkeling bereikbaar blijft met het OV, wil de stad een pilot maar het moet wel binnen de huidige financiële middelen van de provincie starten met een OV-systeem met busjes op vraag. / flexibiliteit Deze (elektrische) busjes rijden, kriskras door de stad passen (evt. aangevuld met aanvullende en kennen een hoge haltedichtheid. Hiervoor wil de financiering vanuit u). gemeente haar krachten bundelen met de provincie en de vervoerder voor de nieuwe concessie HaarlemIJmond. De verwachting is dat dit voor de reiziger een betere situatie oplevert dan de laag frequente buslijnen en omslachtige routes van de huidige stadslijnen. Dooront- Flexibiliteit wordt terecht een vereiste genoemd. Dan Doorontwikkeling vindt plaats door het Herijkingsmoment (en) voor de Nee wikkeling heeft het geen pas om weer achterom te kijken naar jaarlijkse vervoerplanproces. Gedurende de duidelijkheid vervangen door mogelijkheid de effecten van corona. Er is nu eenmaal een nieuwe concessieperiode vinden de veranderingen voor door ontwikkeling concessie, buiten / flexibiliteit situatie met nieuwe reispatronen en met modellering in het netwerk plaats via de jaarlijkse het reguliere vervoerplanproces. kan er wel degelijk vooruit gekeken worden, maar vervoerplannen.
Voor deze plannen wordt dan wel met de juiste parameters. Wij adviseren dan een proces opgenomen in de ook dat om elke paar jaar een doorontwikkelings concessieafspraken waarin diverse exercitie te houden. stakeholders worden betrokken (inclusief concessieverlener) en de gelegenheid/het recht hebben om advies te geven. Daarnaast bouwen we tenminste één herijkingsmoment in, tijdens de concessie, maar als de situatie daarom vraagt, kunnen het ook 2 of 3 zijn. Op dit moment kunnen we de kaders van de aanbesteding in de concessie herijken. Tijdens dit herijkingsmoment kijken we terug op de realisatie en vooruit naar de ontwikkeling. Binnen de kaders van de concessie passen we doelstellingen en indien nodig de 53
businesscase aan.
4.2.2
De specifieke invulling van het jaarlijkse vervoerplanproces en de herijking wordt in het PvE verder uitgewerkt. We zullen uw input daarin meenemen. Dooront- Ruimte voor ontwikkelingen We zijn het met u eens dat de concessie wikkeling Ook voor de nieuwe concessie lijkt de combinatie flexibel moet zijn en in moet kunnen spelen van vaste lijndiensten en flexvervoer voor Texel de op ontwikkelingen, waaronder de door u / flexibiliteit beste oplossing. Hierbij (maar dat geldt m.i. voor de geschetste voorbeelden. De nieuwe gehele concessie NWNH) zou echter binnen de NvU concessie NWNH speelt hierop in, mede en het daaruit volgende PvE ruimte moeten blijven door de jaarlijkse vervoerplancyclus waarin om de vervoersplannen en -structuren aan te passen het ov-product doorontwikkeld wordt. aan actuele ontwikkelingen. Denk hierbij aan het Daarbij vindt de ontwikkeling meer plaats in samenspraak tussen concessiehouder en ontstaan van nieuwe woonwijken die moeten concessieverlener, zodat provincie hier worden ontsloten. Is flexvervoer bij een meer regie over heeft.
Grotere wijzigingen bijbehorende groei van het OV-gebruik dan nog kunnen plaatsvinden als gevolg van de steeds de juiste oplossing, of moet er wellicht herijkingsmomenten die worden teruggegrepen worden naar Basisnet? Vergelijkbare situaties hebben zich ook voorgedaan ingebouwd in de concessie, waarin de toen onverwachts grote groepen vluchtelingen van kaders van de aanbesteding in de concessie het OV-gebruik gingen maken. Binnen de gemaakte herijkt (kunnen) worden. afspraken dient dan altijd ruimte te zijn om op te schalen van flexvervoer naar Basisnet of zelfs van Basisnet naar Plusnet. Uiteraard geldt andersom hetzelfde. Wanneer lijnen vanuit het Basisnet onvoldoende bezetting kennen zou ter plaatse moeten kunnen worden terug geschaald naar Flexvervoer. De ruimte die in de NvU wordt genomen voor dergelijke aanpassingen vormt de basis voor de ruimte die in het PvE en uiteindelijk in de exploitatie
Nee
54
4.2.4
4.2.6
van de concessiehouder terecht komt. Deze flexibiliteit is overigens in lijn met jullie voorgenomen beleid. Concessie- De concessieduur is 10 jaar (eventueel 15 jaar). Dat is We bouwen tenminste één duur een lange tijd, waarbij in een snel veranderende herijkingsmoment in, tijdens de concessie, mobiliteitswereld het van belang is in te spelen op maar als de situatie daarom vraagt, kunnen die veranderingen. Flexibiliteit is dan van belang, het ook 2 of 3 zijn. Op dit moment kunnen waarbij naast KPI’s ook de mening en ervaringen van we de kaders van de aanbesteding in de reizigers van groot belang zijn. Mystery guest concessie herijken. Tijdens dit onderzoeken en reizigers onderzoeken en klachten herijkingsmoment kijken we terug op de signaleringen zijn dan van groot belang. Dit kan dan realisatie en vooruit naar de ontwikkeling. leiden tot een algehele evaluatie van de concessie Binnen de kaders van de concessie passen elke drie á vier jaar, op basis waarvan verbeteringen we doelstellingen en indien nodig de doorgevoerd kunnen worden en de concessieduur 15 businesscase aan. Dank voor uw suggestie jaar kan worden. om hierin ook mystery guest onderzoeken, reizigers onderzoeken en klachtsignaleringen mee te nemen.
Ja
De specifieke uitwerking van de herijkingsmomenten (o.a. invulling en voorwaarden) wordt in het PvE nader uitgewerkt. Financiële Worden de subsidiemogelijkheden voor aanvullende Buurtbussen vallen onder de reikwijdte van Nee risico's en vormen van OV uitgebreid, zoals voor een buurtbus? de concessie. Daar zijn voldoende uitdagingsubsidiemogelijkheden voor. Voor en aanvullende vormen van ov (o.a. deelmobiliteit) zijn nog geen budgetten beschikbaar gesteld.
Nee
55
4.2.7
4.3.1
Tarieven Uiteraard is het landelijk en regionaal tarievenbeleid Dank voor uw reactie, we onderschrijven van toepassing. Vanuit de reiziger gezien is het van het belang voor de reiziger van o.a. belang dat er een integratie is met het tariefintegratie (zie ook 4.2.7). Omdat uw productportfolio van de aangrenzende reactie gaat over de Tarievenvisie OV concessiegebieden en met de HRN concessie van NS. NH2024 gaan we er hier niet inhoudelijk op in. We zitten nu in de overgangsfase van het OV-Chip kaart- en tariefsysteem naar het OVPay systeem met EMV en OVPas. Dit biedt nieuwe mogelijkheden, zeker op het gebied van integratie. Het gaat dan niet meer om de verschillende tarieven, maar om een naadloze reis zonder in-/uitchecken tussen vervoerders en een dubbel opstaptarief. Wij gaan ervan uit dat hier in de Tarievenvisie OV NH2024 meer aandacht aan wordt besteed. ZeroHoe denkt GS over zero-emissiebussen in het kader Door de krapte op het energienetwerk is dit emissie van netcongestie? een uitdaging. Daarom probeert de provincie nu de strategische assets (of strategische activa) vast te leggen. Zo zijn de randvoorwaarden ook na afloop van de concessie geborgd. Hierbij gaat het om stallingslocaties, eindpuntvoorzieningen en de aansluiting op het energienetwerk. Zie ook hoofdstuk 4.3.3. Bussen gaan mee naar de volgende concessie.
Daarnaast maken wij ons zeker zorgen over het realiseren van de beschikbare aansluitingen in de concessie.
Nee
Nee
56
4.3.1
Zeroemissie
4.3.1
Zeroemissie
4.3.1
Zeroemissie
Het is bekend dat elektrische bussen vanwege de We zullen uw input meenemen en wegen in batterij/accu zwaar zijn. Vanuit de binnenstad het proces van opstellen van het PvE. bereiken ons veel klachten over trillinghinder. Dit hangt uiteraard ook samen met de gesteldheid van het wegdek, maar zeker ook met de zwaarte van de bus. Ik geef daarom graag ter overweging of het mogelijk is in het programma van eisen op te nemen dat zo licht mogelijk busmateriaal wordt aangeschaft. Ik verzoek u om uit te zoeken of deze eis haalbaar is. In lijn met het Bestuursakkoord Zero Emissie, vragen We delen uw zorg, maar de daarvoor wij aandacht voor de gewichtstoename van bussen, bevoegde instantie (RDW) gaat over de met name in landelijke gebieden waar gebruik wordt goedkeuring van de bussen. Als deze gemaakt van onze lintwegen en onze historische goedkeuring geeft, dan mogen de bussen binnensteden. Het toegenomen gewicht van rijden op de openbare weg. We zien ook emissievrije voertuigen kan leiden tot meer dat de bussen steeds lichter worden a.g.v. trillingsoverlast bij ongefundeerde woningen. Wij het gebruik van lichtere materialen als het verzoeken om passende maatregelen en monitoring gaat om de carrosserie. Als er specifieke om deze impact te minimaliseren. aandachtspunten zijn, dan gaan we daar graag met de gemeenten over in gesprek. Op pag.
10 wordt met grote stelligheid de transitie We zetten ons in voor volledig emissievrij Mogelijkheid voor uitzondering richting volledig emissievrij rijden in deze rijden. Echter, als gedurende de Concessie buurtbussen ZE toegevoegd in NvU. concessieperiode aangekaart; de enige beperking die Auto’s ten behoeve van de wordt aangehaald betreft de beschikbaarheid van Buurtbusprojecten worden vervangen en er nog geen geschikt (toegankelijk, Zero energie en de beschikbaarheid van stallingen en laadpunten. Mogen we hieruit opmaken dat ook de Emissie, actieradius en voldoen aan de gewichtseisen voor het B-rijbewijs) auto's buurtbus in de nieuwe concessieperiode volledig emissievrij is? De ontwikkelingen momenteel op de beschikbaar zijn op de markt dan treden Concessiehouder en Provincie in overleg vervoersmarkt wijzen nog niet in deze richting over een (tijdelijke) ontheffing voor de eis helaas, tenzij ook de beperking van het B-rijbewijs van max. 3500 kg zou worden verruimd. Ook daarin van Zero Emissie. voorzien wij vooralsnog geen aanpassingen in de wetgeving dienaangaande. Dan rijst de vraag in
Nee
?
Ja
57
4.3.3
4.3.3
4.3.7
hoeverre hybride oplossingen en/of andere schonere brandstoffen dan diesel wellicht nog een (secundair) alternatief bieden. StrateZijn er voldoende laadpunten voor zeroDat valt nog te bezien. Door de krapte op gische emissiebussen? het energienetwerk wordt dat nog best lastig. Daarom probeert de provincie nu de activa strategische assets (of strategische activa) vast te leggen. Zo zijn de randvoorwaarden ook na afloop van de concessie geborgd. Hierbij gaat het om stallingslocaties, eindpuntvoorzieningen en de aansluiting op het energienetwerk. Zie ook hoofdstuk 4.3.3. StrateOntwikkelen strategische assets n.t.b.: dit is niet De Provincie neemt, samen met de Het woord "assets" veranderd in "activa" gische ingevuld. Wat bedoelen ze hiermee, wat zijn de gemeentes, de verantwoordelijkheid voor voor consistentie in het document afhankelijkheden? (Vermoedelijk de KV-leidingen, de strategische assets (of strategische activa etc.) activa). Zo zijn de randvoorwaarden ook na afloop van de concessie geborgd. Hierbij gaat het om stallingslocaties, eindpuntvoorzieningen en de aansluiting op het energienetwerk. Zie ook hoofdstuk 4.3.3. Circulari- Ook dit aspect is uitgebreid in de nota van Voor wat betreft circulariteit verwijzen wij teit uitgangspunten opgenomen. Ik mis echter expliciet u naar hoofdstuk 4.3 van de concept NvU.
het vereiste dat busmaterieel zoveel als mogelijk Vooralsnog gaan we ervan uit dat wij niet dient te bestaan uit materialen die herbruikbaar zijn kunnen eisen dat een vervoerder geen bij einde levensduur. Circulaire bussen dus om het bussen mag inkopen uit China (Europese gemakshalve maar zo te benoemen. Ook mis ik het regelgeving). element om uit te sluiten dat een vervoerder, evenals in Oost-Nederland is gebeurd, voor in China gefabriceerd busmaterieel kiest. De praktijk leert dat dit storingsgevoelig is en vooral door staatssteun
Nee
Nee
Nee
58
Overig Proces
Overig Proces
concurrerend is naar Europese producenten. Gaat u dit aspect in de nota aandacht geven? Hoe wordt de groei van Alkmaar in overweging Het vervoerkundig ontwerp van het ovgenomen bij de regionale verdeling van middelen en netwerk - waaronder opbouw van het busdiensten tussen verschillende gemeenten binnen busnetwerk - wordt uitgewerkt in het PvE in de provincie Noord-Holland? minimumeisen. Daarin wordt o.a. rekening gehouden met ruimtelijke ontwikkelingen. We zullen uw input meenemen in het vervolgproces. In het algemeen streven we naar een evenwichtige verdeling van middelen over de provincie. Daarbij is uitgangspunt dat we de bijdrage blijven verdelen op basis van de huidige verdeling per regio (huidige concessiegebieden). Tot slot ga ik graag in op uw oproep om vanuit de Dank voor uw reactie en het voornemen betrokken regio’s een ambtenaar te laten deelnemen deel te nemen aan het vervolgproces om te in het aanbesteding projectteam dat u gaat komen tot een goed Programma van Eisen. samenstellen. Ik ben hierover verheugd en zie hiervan het belang. Ik zal dit aspect met de in de GR betrokken regiogemeenten bespreken en ben bereid om, juist vanwege de vele belangen die er in lijnvoering en afstemming liggen, deze inzet vanuit Haarlem te geven.
Nee
Nee
59
Overig Proces
Overig Proces
Het idee dat de provincie oppert om voor de Dank voor uw reactie, we nemen uw biedingen voor de nieuwe concessie uit te gaan de reactie ter kennisgeving aan in de verdere bestaande dienstregeling (als het om het aantal uitwerking richting het PvE. DRU’s gaat: NHN zomer 2024 en voor HIJ zomer 2025), lijkt ons dan ook een goede. De biedingen zouden dan voor 80% vast liggen en 20% kan door de bieder zelf ingevuld worden. Daarboven kan de bieder dan maximaal 10/15% extra bieden. Ook kan worden overwogen om voor het eerste jaar van de nieuwe concessie dezelfde dienstregeling van toepassing te laten zijn, zodat de nieuwe vervoerder goed kan inspelen op de concessie. Dit hebben wij bij de laatste twee concessies ook al voorgesteld. Wij adviseren dat nu echt op deze manier vorm te geven. Wij adviseren in ieder geval duidelijk aan te geven in het PvE dat er primair invulling gegeven moet worden aan het uitvoeren van de beschikbare DRU’s. Door de provincie is aangegeven bij de laatste Dank voor uw reactie en voornemen deel te informatiebijeenkomst dat de Provincie een nemen aan het vervolgproces om te komen werkgroep gaat oprichten voor het Programma van tot een goed Programma van Eisen. Eisen.
De wethouders van de BUCH hebben aangegeven dat zij zich ook verantwoordelijk voor een goed openbaar vervoer in de regio en vanuit de BUCH zullen zorgen voor een vertegenwoordiger in deze werkgroep.
Ja
Nee
60