Bijlage 1. Overzicht opmerkingen commissies Heemskerk en Uitgeest van 12 mei 2026

Aantekeningen Commissiebijeenkomsten 12 mei 2026 Heemskerk en Uitgeest HEEMSKERK Partij PvdA Heemsker k Lokaal

Inhoudelijke opmerkingen BOK en Werkafspraken Geen inhoudelijke opmerkingen 1. Opnemen sanctie clausule bij overschrijding van de afspraken 2. Opnemen jaarlijkse evaluatie en financiële onderbouwing en deze delen met de Raad 3. Opnemen dat de opvanglocatie budgetneutraal is 4. Samen met het COA inzetten op integratie via vrijwilligerswerk en taallessen 5. Benutten van leegstand voor ontmoeting 6. Uitvoeren van onafhankelijke 0-meting leefbaarheid in de wijk rondom de Tolweg en de uitkomsten meenemen in Leefbaarheidsplan 7. Wees vooraf duidelijk waar inwoners over kunnen participeren.

Reactie college 1. Alle partijen zetten hun handtekening onder de bestuursovereenkomst en committeren zich daarmee aan de gemaakte afspraken. Dat doen we niet vrijblijvend. Mochten afspraken niet worden nagekomen, dan gaan we daar op dezelfde manier mee om als bij iedere andere partij waarmee de gemeente contractuele afspraken maakt. Het college beschikt daarbij over de reguliere bestuurlijke en juridische instrumenten die daarbij horen. De tekst van de aanvullende werkafspraken in Hoofdstuk 5, Naleving, monitoring en escalatie is aangescherpt conform model Papendrecht en direct opgenomen in de bestuursovereenkomst. 2. In de aanvullende werkafspraken de tekst aangescherpt onder paragraaf 1.2 Communicatie – Afspraak Overleg tussen COA en gemeenten en de bepaling toegevoegd dat het COA een jaarlijks verslag uitbrengt van de activiteiten en de stand van zaken van dat jaar. 3. Het college kan deze tekst niet opnemen. Volledig budgetneutraal is op voorhand niet te garanderen omdat we als gemeente afhankelijk zijn van rijksvergoedingen, compensatieregelingen en nog geen zicht hebben op toekomstige ontwikkelingen. Daarom staat in de aanvullende werkafspraken de volgende zin onder hoofdstuk 6. Financiën: Uitgangspunt hierbij is dat kosten die de gemeente

D66

8. Idem aan HL over veiligheid, integratie en budget 9. Maak heldere afspraken met Uitgeest wie waarvoor verantwoordelijk is en houdt rekening met de toekomstige bestuurlijke status van Uitgeest 10.Communicatie is verantwoordelijkheid van de gemeente; besteedt hier meer aandacht aan, organiseer bijvoorbeeld inloopavonden 11.Zorg voor jaarlijkse en 5-jaarlijkse evaluatie en informeer de raad hierover. 12.Neem op in je bestuursovereenkomst dat eventuele planschade voor rekening van het COA is; zo staat het ook in Gouda. 13.Neem op in de bestuursovereenkomst de terugkeer naar de oude situatie op. 14.Neem ondernemers mee in het traject 15.Betrek ook verenigingen en sportverenigingen voor de sociale verbindingen t.b.v. integratie

maakt en die samenhangen met de aanwezigheid en exploitatie van de opvanglocatie, inclusief de kosten die op grond van de Jeugdwet worden gemaakt, op een passende wijze worden gedekt of gecompenseerd. 4. Eens, nemen we als onderwerp op in het Leefbaarheidsplan. In bestuursovereenkomst definitie leefbaarheidsplan opgenomen, zodat er een verband zit tussen bestuursovereenkomst, aanvullende werkafspraken en leefbaarheidsplan. 5. Wij zijn niet de beheerder van de opvanglocatie; wel gaan we hierover met het COA in gesprek als blijkt dat er structureel leegstand is/blijft. 6. Deze gaan we uitvoeren voor beide gemeenten. Nadere informatie volgt. 7. Eens, zie ook raadsmemo over communicatie- en participatieplan van xx juni 8. Zie hierboven 9. In de bestuursovereenkomst onder artikel 7 de bepaling opgenomen dat de bestuursovereenkomst ook van toepassing zijn op mogelijke rechtsopvolgers. De afspraken over de samenwerking tussen Uitgeest en Heemskerk leggen we vast in de samenwerkingsovereenkomst. 10.Communicatie- en Participatieplan als leidraad. Het onderwerp communicatie is ook onderdeel van participatietraject Leefbaarheidsplan. 11.Zie antwoord opmerking 2. 12.Paragraaf Planschade toegevoegd aan de bestuursovereenkomst onder hoofdstuk 7: Planschade (conform Gouda) 13.De terugkeer naar de oude situatie is opgenomen in de ontheffing van de Provincie.

De wijze waarop dat verwerkt wordt, is onderdeel van de aanvraag omgevingsvergunning.

16.Betrek lokale leveranciers

CDA

17.Wanneer plannen we het participatietraject 18.Wat spreken we af als er een verschil zit tussen het streven en de realiteit; wat is het sanctiebeleid 19.Graag een overzicht van de financiën, wat ontvangen we en wat geven we uit.

HvH

20.Harde normen en duidelijke consequenties als de afspraken niet nagekomen worden; vooraf meer duidelijkheid over concrete maatregelen. Maak een escalatieladder zoals in Papendrecht. 21.Laat weten hoe de raad geïnformeerd wordt over de stand van zaken. 22.Gemeenten en inwoners mogen niet opdraaien voor de financiële consequenties, denk aan jeugdzorg. Andere gemeenten hebben hier afspraken over gemaakt. 23.Werk de afspraken rondom veiligheid, leefbaarheid en de impact op de directe omgeving steviger en concreter uit. 24.Zorgen om lopende onderzoeken; om financiën; om veiligheid. 25.Bij extra inzet van de politie op veiligheid gaat dat ten koste van andere zaken.

VVD

14.Er is een eerste bijeenkomst voor ondernemers in juni. Ondernemers worden daarnaast ook uitgenodigd voor het participatietraject Leefbaarheidsplan. 15.Zie het antwoord op vraag 14. We betrekken ook Sportverenigingen en andere maatschappelijke organisatie. 16.Dit is opgenomen in de aanvullende werkafspraken onder paragraaf 1.7. Goed om in Leefbaarheidsplan ook de uitwerking hiervan mee te nemen. 17.Start van informatie en participatietraject was 20 april; 3 juni is eerste bijeenkomst klankbordgroep. Zie raadsmemo van xx juni. 18.Zie het antwoord bij opmerking 1. 19.Er volgt een financieel overzicht zodra er sprake is van daadwerkelijke exploitatie. Dat is het moment dat we inkomsten krijgen. De kosten die we nu maken nemen we op in de jaarrekening 2026. 20.Tekst Papendrecht overgenomen. Zie antwoord opmerking 1. 21.Zie antwoord bij opmerking 2 22.Zie antwoord bij opmerking 3. 23.De afspraken rondom veiligheid, leefbaarheid en de impact op de directe omgeving werken we samen met betrokken partners uit in het Leefbaarheidsplan. Dit wordt een gezamenlijk document.

24.In uitwerking Leefbaarheidsplan komt ook het thema veiligheid aan bod. Dit werken we uit samen met de betrokken partners. Voor financiën zie antwoord op vraag 19. Lopende onderzoeken zijn onderdeel van de aanvraag omgevingsvergunning.

FvD

26.Periodieke rapportering aan de raad opnemen; 27.Neem sancties op 28.Hoe voorkomen we dat andere doelgroepen hier opgevangen worden; dat de 25 extra plekken hier niet voor gebruikt worden; er zijn geen harde afspraken over de doelgroepen; hoe zorgen we ervoor dat er echt 254 mensen opgevangen worden en niet meer. 29.Er ontbreekt een integraal veiligheidsplan, hoort bij de bestuursovereenkomst. 30.Zorgen om de extra kosten voor zorg en onderwijs 31.Waar is het participatieplan 32.Opnemen dat er geen AMV’ers worden opgevangen, zoals toegezegd. 33.Risico analyse onderwijs, zorg, veiligheid 34.Garantie dat de locatie na 10 jaar stop. 35.Maak keiharde afspraken. 36.Voer een veiligheidsonderzoek uit waarin aandacht is voor aantal incidenten, leefbaarheid en bespreek de uitkomsten met de raad

25.Zie het antwoord op opmerking 24 26.Zie het antwoord op opmerking 2. 27.Zie het antwoord op opmerking 20 en 1. 28.Zie het antwoord op opmerking 20 en 1. 29.Veiligheid is een thema dat we verder uitwerken in het Leefbaarheidsplan. Daarnaast maakt een integraal veiligheidsplan onderdeel uit van de aanvraag Omgevingsvergunning. 30.Zie het antwoord op opmerking 19. 31.Zie het antwoord op opmerking 17. 32.In de tekst staat nu in bijlage A punt 2: Op de opvanglocatie plaatst het COA geen uitgeprocedeerde asielzoekers zonder recht op opvang en geen alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’ers). Zie ook het antwoord op opmerking 20 en 1. 33.In het participatietraject met alle betrokken partijen werken we de zorgen en acties rondom deze thema's verder met elkaar uit. 34.Zie het antwoord op opmerking 20 en 1 35.Zie het antwoord op opmerking 20 en 1 36.Ziet het antwoord op opmerking 6.

UITGEEST OU

1. Wie stelt vast als het COA tekort schiet? Raad, College? 2. Garantie om dekking financiële dekking 3. Of en wanneer krijgt de raad nog inspraak in het leefbaarheidsplan; wil bij kunnen sturen. 4. Wanneer wordt de aanvraag BOPA naar verwachting ingediend. Raad wil niet vlak voor of tijdens zomerreces worden overvallen met aanvraag. 5. Heeft de wijziging van de ontheffing van de bever te maken met de COA locatie? 6. Art. 4 aantal asielzoekers in relatie tot aantal capaciteitsplaatsen. Waarom extra capaciteit. Hoe waarborgt college dat de extra capaciteitsplaatsen alsnog worden benut. 7. Doelgroep: hoe hard is de afspraak rondom de samenstelling van de doelgroep; hoe waarborgen dat ook gezinnen worden geplaatst? 8. Raad periodiek informeren over de samenstelling van de bewoners. 9. Art. 5.3 roept vragen op over de afdwingbaarheid van de samenstelling van de doelgroep 10.Statushouders huisvesten; wat betekent de opvang voor onze jaarlijkse taakstelling. Legt deze opvang extra druk op de sociale huurwoningmarkt in Uitgeest. 11.Waarom krijgt COA tot 3 x toe de kans om afspraken niet na te komen. 12.Waarom geen bepaling dat bij extreme

1. Alle partijen zetten hun handtekening onder de bestuursovereenkomst en committeren zich daarmee aan de gemaakte afspraken. Dat doen we niet vrijblijvend. Mochten afspraken niet worden nagekomen, dan gaan we daar op dezelfde manier mee om als bij iedere andere partij waarmee de gemeente contractuele afspraken maakt. Het college beschikt daarbij over de reguliere bestuurlijke en juridische instrumenten die daarbij horen. De tekst van de aanvullende werkafspraken in Hoofdstuk 5, Naleving, monitoring en escalatie is aangescherpt en direct opgenomen in de bestuursovereenkomst. 2. Het college kan geen garantie geven op de dekking omdat wij als gemeente afhankelijk zijn van rijksvergoedingen, compensatieregelingen en nog geen zicht hebben op toekomstige ontwikkelingen. Daarom staat in de aanvullende werkafspraken de volgende zin onder hoofdstuk 6. Financiën: Uitgangspunt hierbij is dat kosten die de gemeente maakt en die samenhangen met de aanwezigheid en exploitatie van de opvanglocatie, inclusief de kosten die op grond van de Jeugdwet worden gemaakt, op een passende wijze worden gedekt of gecompenseerd. 3. Het Leefbaarheidsplan komt tot stand via participatieproces met betrokkenen. Het college informeert de raad over de concepttekst van het

gevallen de COA locatie gesloten kan worden. 13.Kan het COA artikel 5.3 gebruiken om de locatie langer dan 10 jaar openhouden. 14.7.4 hoe garandeert college dat toekomstige wijzigingen vooraf met de raad besproken worden 15.Wie houdt toezicht op naleving en wijziging overeenkomst. Garantie van het college dat belangrijke wijzigingen altijd aan de raad worden voorgelegd. 16.Vragen spoor 2; hoeveel en hoelang 17.Welke maatregelen om overlast te voorkomen en hoe regelen extra capaciteit toezicht en handhaving; welke maatregelen voor overlast diefstal, agressie. 18.Inzicht in inkomsten en uitgaven. Jaarlijkse openbaar rapporteren over inkomsten en uitgaven. 19.Welke concrete afspraken zijn al bindend vastgelegd. En welke onderdelen later uitgewerkt in leefbaarheidsplan.

Leefbaarheidsplan. In bestuursovereenkomst definitie Leefbaarheidsplan opgenomen, zodat er een verband zit tussen bestuursovereenkomst, aanvullende werkafspraken en Leefbaarheidsplan. 4. Deze wordt niet ingediend voor het zomerreces. Er vindt eerst nog een participatietraject plaats. 5. Vraag beantwoord in de commissie 6. De extra capaciteit zijn geen reserveplaatsen, maar extra plekken die nodig zijn om de opvang praktisch mogelijk te kunnen maken. Mochten afspraken niet worden nagekomen, dan gaan we daar op dezelfde manier mee om als bij iedere andere partij waarmee de gemeente contractuele afspraken maakt. Het college beschikt daarbij over de reguliere bestuurlijke en juridische instrumenten die daarbij horen. Zie antwoord opmerking 2. 7. Zie het antwoord op opmerking 1. 8. In de aanvullende werkafspraken de tekst hierop aangescherpt onder paragraaf 1.2 Communicatie – Afspraak Overleg tussen COA en gemeenten en de bepaling opgenomen dat het COA jaarlijks verslag uitbrengt van de activiteiten en de stand van zaken van dat jaar. 9. Zie antwoord opmerking 8. 10.Vraag schriftelijk beantwoord (schriftelijke vragen OU d.d. 11.Zie antwoord opmerking 1 12.Zie antwoord opmerking 1 13.Nee, daar is deze bepaling niet toereikend voor. 14.College bespreekt wijzigingen in overeenkomsten altijd vooraf met de Raad. Daarnaast neemt het

college de raad periodiek mee in de stand van zaken rondom de exploitatie van de opvanglocatie. Zie ook antwoord bij opmerking 2. 15.Zie antwoord op opmerking 2, 8 en 14 16. Over aantallen kunnen we niets zeggen, dat ligt niet in onze handen; in de bestuursovereenkomst de definitie Spoor 2 opgenomen. 17.Zie het antwoord op opmerking 2. 18.Zie het antwoord op opmerking 9. 19.Geen. Zie de raadsmemo over het Communicatie en participatieplan van xx juni

UL

20.Expliciet in de bestuursovereenkomst opnemen dat de reguliere ontsluiting via de communicatieweg loopt. 21.Noodontsluiting 24/7 fysiek beveiligen, zodat deze alleen gebruikt kan worden voor hulpdiensten en nergens anders voor. 22.Zorgen om de opvang van meer dan 254

20.Vraag al beantwoord in de commissie, deze bepaling kunnen we niet in de bestuursovereenkomst opnemen. De ontsluiting is een onderdeel van de aanvraag Omgevingsvergunning. 21.Veiligheid is een thema dat we als onderwerp opnemen en concreet uitwerken in het

vluchtelingen als instroom leidend is en er 279 capaciteitsplaatsen zijn 23.Afspraken voor verkeer, handhaving, en toezicht openbare orde explicieter vastleggen 24.Duidelijke afspraken maken over de gezamenlijke verantwoordelijkheden en bevoegdheden

Leefbaarheidsplan. We nemen in de bestuursovereenkomst de definitie van het Leefbaarheidsplan opgenomen, zodat er een verband zit tussen bestuursovereenkomst, aanvullende werkafspraken en leefbaarheidsplan. Zie ook antwoord op opmerking 3. 22.Zie het antwoord op opmerking 1, we handhaven de afspraken die we maken met het COA. 23.Zie het antwoord op opmerking 3 en 21. Verkeer, handhaving en toezicht openbare orde Veiligheid zijn ook thema’s die terugkomen in het Leefbaarheidsplan 24.De afspraken over de samenwerking tussen Uitgeest en Heemskerk leggen we vast in de samenwerkingsovereenkomst. De afspraken met het COA liggen vast in de bestuursovereenkomst en de bijlagen.

D66

25.Wil bevestiging dat er geen AMV’ers worden opgevangen

25.Vraag beantwoord in commissie en opgenomen in de bestuursovereenkomst.

Gl/PvdA

26.Wat doen we als afspraken niet nagekomen worden; stok achter de deur 27.Besteedt aandacht aan de integratie en start hier zo vroeg mogelijk mee; niet wachten tot de status van statushouder

CDA

28.Dit is een raamovereenkomst; werk de afspraken zorgvuldig uit in het vervolgtraject en laat de raad meedoen 29.Aandacht voor ontsluitingsweg

28. Eens, zie ook antwoord op opmerking 15. 29 . Onderdeel participatietraject en aanvraag omgevingsvergunning.

VVD

30.Hoe waarborgen we de veiligheid

30. In de uitwerking Leefbaarheidsplan komt ook het

26. Zie antwoord bij opmerking 1. 27. Eens, thema nemen we als onderwerp op in het Leefbaarheidsplan. In bestuursovereenkomst definitie leefbaarheidsplan opgenomen, zodat er een verband zit tussen bestuursovereenkomst, aanvullende werkafspraken en leefbaarheidsplan.

thema veiligheid aan bod. Dit werken we uit samen met de betrokken partners.