Bijlage 1 Normenkader 2025 overzicht regelgeving

Normenkader gemeente Heemskerk 2025 Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Wet- en regelgeving geldend voor meerdere verordeningen, beleidsregels en/of besluiten

   



        

Grondwet Burgerlijk Wetboek Algemene wet bestuursrecht Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) Gemeentewet Omgevingswet 2024 Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (BIBOB) Fiscale wetgeving Besluit Accountantscontrole Decentrale overheden, Bado* Kadernota rechtmatigheid commissie BBV Wet open overheid (Woo) Wet Vennootschapsbelasting (VPB) Wet Meldplicht Datalekken Wet bescherming persoonsgegevens

     

Algemene plaatselijke verordening (Apv) Heemskerk 2023-II Legesverordening 2025 Verordening raadsondersteuning 2019 Algemene subsidieverordening gemeente Heemskerk 2024 Verordening Rekenkamer Gemeente Heemskerk 2024 Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders Heemskerk 2017 Gedragscode integriteit raadsleden Heemskerk 2017

* De gewijzigde versie van het Bado is op 17 april 2025 in werking getreden. Belangrijke wijzigingen zijn o.a. de nieuwe goedkeuringstolerantie van 2% en de verplichte rechtmatigheidsverantwoording.

pag. 1

Normenkader gemeente Heemskerk 2025

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Algemeen financieel middelenbeheer

  



           

pag. 2

Gemeentewet Algemene wet bestuursrecht Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) Wet gemeenschappelijke regelingen Mededingingswet Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Wet normering topinkomens Wet houdbare overheidsfinanciën (Wet HOF) Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden (Ufdo) Wet financiering decentrale overheden (Wet FIDO) Wet gemeenschappelijke regelingen Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden (verplicht schatkistbankieren) Regelingen specifieke uitkeringen Notitie Rente 2023 commissie BBV Notitie overhead 2023 commissie BBV

       

Verordening op de raadscommissies gemeente Heemskerk 2023 Controleverordening van de gemeente Heemskerk 2025 Controleprotocol van de gemeente Heemskerk 2025 Financiële verordening 2022 Beleidsnota activeren en afschrijven gemeente Heemskerk 2021 Nota Risicosturing en Weerstandsvermogen 2025 gemeente Heemskerk Nota Activa en afschrijving 2025 gemeente Heemskerk Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 Verordening gemeentelijke Rekenkamer Heemskerk 2024

Normenkader gemeente Heemskerk 2025

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Leerlingenvervoer

   



Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Jeugd

    



Jeugdwet Wet op het primair onderwijs (WPO) Wet voortgezet onderwijs 2020 (WVO 2020) Wet op de expertisecentra (WEC)

Jeugdwet Besluit Jeugdwet Invoeringswet Jeugdwet Wet wijziging woonplaatsbeginsel Onderwijsachterstandenbeleid (OAB)



Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Heemskerk 2022

Verordening Jeugdhulp gemeente Heemskerk 2018 uitwerkingtredingdatum 09-04-2025 Verordening Jeugdhulp gemeente Heemskerk 2025 inwerking getreden op 09-04-2025

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Wet maatschappelijke ondersteuning

 



pag. 3

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Wet langdurige zorg

Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Heemskerk 1 januari 2025

Normenkader gemeente Heemskerk 2025

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Sociale inkomensvoorzieningen Minimabeleid

 







   

Participatiewet Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel (SiSa) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (excl. starters) gemeentedeel (SiSa) Wet inburgering 2021 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO) Wet sociale werkvoorziening (WsV)



  

Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Heemskerk 2015 Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Heemskerk 2015, 1e wijziging Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2023 gemeente Heemskerk Verordening burgerparticipatie 2017 Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Heemskerk 2015

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Subsidieverstrekking Subsidievaststelling

  

 

Algemene wet bestuursrecht Erfgoedwet Wet kinderopvang

 

pag. 4

Algemene subsidieverordening 2024 Subsidieverordening gemeentelijke monumenten Heemskerk 2022 Verordening kinderopvang sociaal-medische indicatie Heemskerk 2018 Erfgoedverordening Heemskerk 2025

Normenkader gemeente Heemskerk 2025

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Onderwijs Verzorgen basis-, speciaal en voortgezet onderwijs

   



Wet op het primair onderwijs Wet voortgezet onderwijs 2020 Wet op de expertisecentra Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) (SiSa)





Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2022 Verordening materiële en financiële gelijkstelling basisonderwijs gemeente Heemskerk Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Heemskerk 2019

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Grondexploitaties

  

 



Wet voorkeursrecht gemeenten Onteigeningswet Grondbeleid in begroting en jaarstukken (2023) Wet ruimtelijke ordening



 

Grondprijzenbrief 2025 Verordening Bedrijveninvesteringszone Centrum Heemskerk 2018 (BIZ periode 2022 – 2026 Verordening BIZ-bijdrage bedrijveninvesteringszone centrum Heemskerk 2022 – 2026 Nota Grondbeleid 2023 – 2026 Nota Grondprijsbeleid 2023 – 2026

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Treasury







pag. 5

Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden Wet financiering decentrale overheden (Wet

Treasury statuut 2022

Normenkader gemeente Heemskerk 2025

    

Fido) Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen Regeling schatkistbankieren decentrale overheden Besluit leningsvoorwaarden decentrale overheden Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden (Ufdo) Regeling uitzettingen en derivaten decentrale overheden (Ruddo)

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Salarissen en vergoedingen

           

pag. 6

Ambtenarenwet 2017 Wet normalisering rechtspositie ambtenaren Algemene pensioen- en uitkeringswet politieke ambtsdragers (Wet Appa) CAO Gemeenten Sociale verzekeringswetten Fiscale wetgeving Pensioenwetgeving Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers Werkkostenregeling (WKR) Wet normering topinkomens (WNT) Wet arbeid en zorg Wet op de loonbelasting (Handboek loonheffingen 2024)

Regelgeving intern (financieel)

Normenkader gemeente Heemskerk 2025 

pag. 7

Wet DBA 2025

Normenkader gemeente Heemskerk 2025 Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Inkopen

       

Regelgeving intern (financieel)

Aanbestedingswet 2012 Aanbestedingsreglement werken 2016 ( ARW 2016) Besluit Markt en Overheid Mededingingswet Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet op het BTW-Compensatiefonds Wet Markt en Overheid Europese aanbestedingsrichtlijnen

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Leges





Omgevingswet

Legesverordening 2025

Omgevingsvergunning

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Leges Grafrechten





Wet op de lijkbezorging

Verordening begraafrechten 2025

Begraafplaats

Proces / Specifieke activiteit Leges Marktgelden Markt

pag. 8

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)  

Marktverordening Heemskerk 2022 Verordening marktgelden gemeente Heemskerk 2025

Normenkader gemeente Heemskerk 2025

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Afvalstoffenheffing

    



Gemeentewet Wet milieubeheer Wet belasting op milieugrondslag Wet basisregistratie adressen en gebouwen Besluit basisregistratie adressen en gebouwen



Afval- en grondstoffenverordening Heemskerk 2019 Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2025

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Rioolrechten

    



Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Onroerendzaakbelasting

    





pag. 9

Gemeentewet Wet milieubeheer Wet belasting op milieugrondslag Wet basisregistratie adressen en gebouwen Besluit basisregistratie adressen en gebouwen

Gemeentewet Wet milieubeheer Wet belasting op milieugrondslag Wet basisregistratie adressen en gebouwen Besluit basisregistratie adressen en gebouwen Wet waardering onroerende zaken

Verordening rioolheffing 2025

Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelastingen 2025

Normenkader gemeente Heemskerk 2025

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Algemene uitkering



Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Overige belastingen



 

Financiële-verhoudingswet

Gemeentewet

Precariobelasting

Verordening precariobelasting 2025 Verordening toeristenbelasting 2025

Toeristenbelasting

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Verhuur gebouwen

 

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

Ruimtelijke ordening Wonen, economie en beheer gemeentelijke panden en accommodaties

  



pag. 10

Regelgeving intern (financieel)

Gemeentewet BW, BW 7, Titel 5 (pacht)

Omgevingswet Wet voorkeursrecht gemeenten Telecommunicatiewet

Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade Heemskerk 2008

Normenkader gemeente Heemskerk 2025 

Huisvestingswet 2014

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Investeringen

         

Huisvestingsverordening ZuidKennemerland/IJmond Heemskerk 2022 (geldend van 1-3-2022)

Regelgeving intern (financieel)

Gemeentewet (art. 160) Aanbestedingswet 2012 Het aanbestedingsbesluit (AMvB) 2012 Mededingingswet Besluit Markt en Overheid Europese regelgeving inzake aanbesteding Europese regelgeving inzake staatssteun Algemeen Reglement Werken 2016 (ARW 2016) Uitvoeringsregeling Btw compensatiefonds Wet op het Btw Compensatiefonds

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Alle balans en exploitatiekosten



pag. 11



Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten

Regelgeving intern (financieel)

Normenkader gemeente Heemskerk 2025    

Invorderingswet 1990 Kostenwet invordering rijksbelastingen Uitvoeringsbesluit invorderingswet 1990 Wijzigingswet Kostenwet invordering rijksbelastingen

Proces / Specifieke activiteit

Wetgeving extern (financieel)

Regelgeving intern (financieel)

SiSa

  





pag. 12

Algemene wet bestuursrecht Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) (SiSa) Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (excl. starters) gemeentedeel (SiSa) Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel (SiSa)



Verordening materiële en financiële gelijkstelling basisonderwijs gemeente Heemskerk Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Heemskerk 2019