Bijlage 1. Jaarrekening 2025 van de gemeenschappelijke regeling ReinUnie

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING

ReinUnie JAARREKENING 2025

Inhoudsopgave

pag

1. Jaarverslag

3

2. Bestuursverslag

4

Samenstelling bestuur Het jaar 2025 op hoofdlijnen 3. Programmatoelichting Programma “Verwerking effecten koopovereenkomst” 4. Paragrafen

5 5

Weerstandsvermogen Onderhoud Kapitaalgoederen Financiering Bedrijfsvoering 5. Grondslagen van waardering en resultaatbepaling.

7

6. Jaarrekening

8

Balans Toelichting op balans Programmarekening Toelichting op programmarekening 7. Wet Normering Topinkomens

11

8. Controleverklaring

12

2

1. Jaarverslag. Voor u ligt de jaarrekening van de gemeenschappelijke regeling ReinUnie over 2025. De gemeenschappelijke regeling ReinUnie staat grotendeels in het teken van de koopen verkoopovereenkomst met de ReinUnie N.V. (HVC), die op 6 april 2007 werd getekend. In deze overeenkomst is bepaald, dat alle activiteiten en bezittingen door de GR ReinUnie zijn overgedragen aan de ReinUnie N.V. (HVC), met uitzondering van het onroerend goed en ondergrondse containers. Met betrekking tot die uitsluitend privaatrechtelijke taken is ReinUnie op 1 oktober 2025 gewijzigd in een uitvoeringsorganisatie: Gemeenschappelijke regeling ReinUnie 2010, derde wijziging Geregistreerd onder nummer D/2025/742714. Daarmee is het bestuur van ReinUnie per 1 oktober teruggebracht van een algemeen en dagelijks bestuur naar één bestuur bestaande uit 3 bestuurders. Met betrekking tot het onroerend goed en de ondergrondse containers, die zijn achtergebleven bij de gemeenschappelijke regeling werd een huurovereenkomst gesloten voor 10 jaar. Eind 2017 zijn alle ondergrondse containers overgedragen aan de deelnemende gemeenten en maken daarmee geen deel meer uit van de GR ReinUnie. Bij de overeenkomst is bepaald dat er tevens een lening werd verstrekt door de ReinUnie N.V. (HVC) ter financiering van het onroerend goed en de ondergrondse containers.

Het deel van de lening dat betrekking had op de ondergrondse containers is afgelost bij de overdracht van de ondergrondse containers in 2017. De huur en financiering zijn de huidige activiteiten van de gemeenschappelijke regeling. Het resultaat over 2025 is uitgekomen op een bedrag van € 20.334,-. Voor een nadere analyse van het resultaat wordt verwezen naar de toelichting op de staat van baten en lasten.

3

2. Bestuursverslag 2.1

Samenstelling bestuur

De samenstelling van het algemeen bestuur vanaf 1 januari 2025 tot en met 30 september 2025 was als volgt: Voor de gemeente Beverwijk Voor de gemeente Heemskerk Voor de gemeente Velsen

mw. S. Klaassen mw. N. Özütok dhr. P. Burgering dhr. R. Suanet dhr. S. Dinjens dhr. G. Nijemanting.

De samenstelling van het dagelijks bestuur vanaf 1 januari 2025 tot en met 30 september 2025 was als volgt: Voor de gemeente Beverwijk Voor de gemeente Heemskerk Voor de gemeente Velsen

mw. S. Klaassen dhr. P. Burgering dhr. S. Dinjens

De samenstelling van het bestuur van uitvoeringsorganisatie ReinUnie vanaf 1 oktober 2025 tot en met 31 december 2025 was als volgt: Voor de gemeente Beverwijk Voor de gemeente Heemskerk Voor de gemeente Velsen

mw. S. Klaassen dhr. P. Burgering dhr. G. Nijemanting

Voorzitter was vanaf 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025 dhr. P. Burgering. Secretaris was vanaf 1 januari 2025 tot en met 31 december 2025 dhr. T. Maarsman. Het algemeen – en dagelijks bestuur heeft in 2025 respectievelijk twee en drie keer vergaderd. Het bestuur van de uitvoeringsorganisatie ReinUnie heeft één keer vergaderd.

4

2.2 Het jaar 2025 op hoofdlijnen In 2025 kwamen bij de gr ReinUnie de volgende onderwerpen aan de orde: 1. Bespreking van de financiële stukken 2. Opheffen GR ReinUnie 3. Nieuwe regeling ReinUnie 4. Accountantscontrole ReinUnie 1. Bespreking van de financiële stukken In de eerste helft van 2025 zijn de jaarrekening 2024 en de begroting 2027 in het bestuur behandeld. Afgesproken is dat zowel de jaarrekening als de begroting in de eerste vergadering van het nieuwe jaar zullen worden behandeld. Hierdoor krijgen de deelnemende gemeenten voldoende tijd om de jaarstukken in het voorjaar af te ronden. 2. Opheffen GR ReinUnie In de vergaderingen van januari, april en november 2025 is de situatie omtrent de scenario’s voor het opheffen van de GR ReinUnie besproken. Het bestuur heeft gekozen voor het scenario om het onroerend goed van locatie Velsen over te dragen aan gemeente Velsen per streefdatum 1/1/2028. Gedurende 2025 zijn verschillende gesprekken geweest met betrokken partijen om dit scenario verder concreet te maken. In 2026 zal een definitief plan beschikbaar zijn en ter besluitvorming worden aangeboden aan de colleges. 3. Nieuwe regeling ReinUnie Gelet op de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen is in de vergaderingen van januari en april besproken dat de gemeenschappelijke regeling in haar bestaande vorm gewijzigd zal worden in een uitvoeringsorganisatie.

Deze organisatievorm past bij het afschalen van de activiteiten en het scenario tot beëindiging van de samenwerking binnen deze gemeenschappelijke regeling. Daarnaast voldoet het omzetten in een uitvoeringsorganisatie aan de vereisten die volgen uit de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Per 1 oktober 2025 is de regeling omgezet in een uitvoeringsorganisatie en bestaat het bestuur uit drie leden. 4. Accountantscontrole ReinUnie In de vergaderingen van januari, april en november 2025 is besproken dat, in overleg met de toezichthouder (Provincie Noord-Holland), geen accountant meer wordt ingeschakeld voor de controle van de jaarrekening. Dit gelet op de beperkte omvang van de activiteiten, de voorspelbaarheid van het resultaat, het feit dat er gewerkt wordt naar een beëindiging van de activiteiten van de gemeenschappelijke regeling en de forse (verdubbeling) van de geoffreerde accountantskosten. Met de provincie is afgesproken dat een accountantscontrole van de jaarrekening niet meer gevraagd wordt vanuit de toezichthouder. Jaarlijks zal de jaarrekening met vertegenwoordigers van de provincie en gemeenschappelijke regeling worden bekeken en zo nodig zullen vragen van de toezichthouder worden beantwoord.

5

3. Programma – toelichting. Zoals in de begroting is aangegeven is er sprake van één programma: “Verwerken effecten koopovereenkomst”. Op basis van de verkoopovereenkomst uit 2007 was 2016 het laatste jaar van de concessieperiode van 10 jaar. Gedurende deze periode heeft de GR de volgende activiteiten verricht:  Uitvoering geven aan de verhuur- en lening overeenkomst.  Uitvoering geven aan de bepalingen van de koopovereenkomst. In 2017 zijn nieuwe afspraken gemaakt tussen ReinUnie en HVC dat we deze activiteiten ook voor de duur van de DVO (2017-2024) zullen voortzetten. Inmiddels is de DVO verlengd tot en met 2028. 4. Paragrafen Weerstandsvermogen Per 1 januari 2025 was het vermogen van de GR Reinunie opgebouwd uit een algemene reserve van € 3.460. Per 31 december 2025 is het vermogen toegenomen met het resultaat over het boekjaar tot een bedrag van € 23.794 zoals is toegelicht bij de balanscijfers. Het weerstandsvermogen voor de GR Reinunie wordt door de deelnemende gemeenten aangehouden. Voor het afgelopen jaar is conform de begroting een bedrag van € 20.000 bij de gemeenten als bijdrage in rekening gebracht. Daarnaast is de GR ReinUnie onder andere verantwoordelijk voor:  het doen van investeringen in onroerende zaken om te voldoen aan milieutechnische voorschriften en voorschriften die ten grondslag liggen aan vergunningen.

 Verplichtingen betreffende voormalige werknemers die op de economische overdrachtsdatum niet meer in dienst zijn. In 2008 werd een onderzoek verricht naar de risico’s die de Gemeenschappelijke Regeling loopt. De uitkomsten van dit onderzoek hebben destijds niet geleid tot aanpassingen of bijzonderheden omtrent de risico’s van de GR ReinUnie. Onderhoud kapitaalgoederen Op basis van artikel 8.12 uit de huurovereenkomst is ReinUnie NV (HVC) als huurder verantwoordelijk voor al het onderhoud. In de rekening zijn hiervoor dan ook geen kosten opgenomen. Financiering De financiering bestaat van oorsprong uit een tweetal leningen van de ReinUnie NV in de vorm van 2 annuïteiten leningen voor een totaalbedrag van € 11.018.132 per 6 april 2007. In 2017 is 1 lening afgelost, naar aanleiding daarvan is de annuïteit herrekend.

6

Bedrijfsvoering De administratie is gedurende 2025 gevoerd door de secretaris. Hiervoor is een vergoeding in rekening gebracht. Daarnaast zijn er in 2025 administratie- en advieskosten in rekening gebracht. De financiële verordening ex. art. 212 GW; de controleverordening ex. art. 213 GW; het protocol voor de accountantscontrole evenals het treasurystatuut zijn door het bestuur vastgesteld in 2008.

7

5. Grondslagen van waardering en resultaatbepaling. Bij het samenstellen van de jaarrekening zijn de voorschriften zoals opgenomen in het besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten van 17 januari 2003 toegepast. Verder is rekening gehouden met de gebruikelijke beginselen op het gebied van verslaggeving, zoals het voeren van een bestendige gedragslijn en het hanteren van het voorzichtigheid- en realisatiebeginsel. Materiële vaste activa met economisch nut Investeringen, die op enigerlei wijze kunnen leiden tot of bijdragen aan het verwerven van inkomsten en/of verhandelbaar zijn investeringen met een economisch nut. De vraag of de investering geheel kan worden terugverdiend is niet relevant voor de classificatie. De gebouwen worden in 25 jaar afgeschreven; de overige activa in 10 jaar. Er wordt afgeschreven volgens de annuïtaire methode, waarbij de jaarlijkse last gelijk blijft. Financiële vaste activa Kapitaalverstrekkingen, leningen u/g zijn opgenomen tegen nominale waarde. Zo nodig is een voorziening voor verwachte oninbaarheid in mindering gebracht. Vorderingen, liquide middelen, overlopende activa en overlopende passiva Deze posten in de balans worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid van vorderingen wordt, indien noodzakelijk, een voorziening in mindering gebracht op de waarde.

Vaste schulden De vaste schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde verminderd met gedane aflossingen. De vaste schulden hebben een rente typische looptijd van één jaar of langer. Resultaat Bij de bepaling van het resultaat wordt het stelsel van baten en lasten gehanteerd; de kosten en opbrengsten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Verliezen worden genomen zodra deze bekend of voorzienbaar zijn.

8

6. Jaarrekening GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING REINUNIE BALANS 31 dec 2025

31 dec 2025

31 dec 2024

EIGEN VERMOGEN Algemene Reserve 2.250.698 Bestemmingsreserves Resultaat boekjaar

3.460 0 20.334

2.486 0 974

0 2.250.698

23.794

3.460

Vaste schulden met een rentetypische looptijd van 1 jaar of langer 4.153 Leningen binnenland

1.990.622

2.250.698

16.013 Vlottende passiva Netto-vlottende schulden met een rente typische looptijd korter dan 1 jaar 0 overlopende passiva Totaal vlottende passiva 2.270.864 totaal PASSIVA

0 7.300 7.300 2.021.716

0 16.706 16.706 2.270.864

31 dec 2025

31 dec 2024

Boekwaarde 1 januari afschrijvingen boekjaar

2.250.698 -260.077

2.493.761 -243.063

stand 31 december

1.990.622

2.250.698

MATERIELE VASTE ACTIVA Investeringen met economisch nut Overige investeringen met Economisch nut 1.990.622 Financiële Vaste activa Kapitaalverstrekking aan deelneming 0 Totaal vaste activa 1.990.622 Uitzettingen met een rente typische looptijd korter dan 1 jaar Overige vorderingen Liquide Middelen

Overlopende activa totaal ACTIVA

31 dec 2024

761 30.333

0 2.021.716

Totaal Vermogen

TOELICHTING op de BALANS

Materiële Vaste Activa Gebouwen en milieustraat

De gebouwen worden in 25 jaar afgeschreven op basis van een annuïtaire berekening tegen 7% rente. De jaarlijkse annuïteit bedraagt € 417.626

Totaal overzicht verloop activa Gebouwen en Milieustraat Overige Activa Totaal materiële vaste activa

Boekwaarde 1 jan. 2025 2.250.698 0 2.250.698

Verkopen Afschrijvingen Boekwaarde 31 dec. 2025 0 260.077 1.990.622 0 0 0 0 260.077 1.990.622

9

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING REINUNIE 31 dec 2025

31 dec 2024

0 760 761

0 4.153 4.153

0 30.333 30.333

0 16.013 16.013

EIGEN VERMOGEN Algemene Reserve per 1 januari Mutatie resultaat vorig boekjaar Algemene Reserve per 31 december

2.486 974 3.460

2.095 391 2.486

Nog te verdelen Resultaat Boekjaar Resultaat boekjaar conform programmarekening.

20.334

974

2.250.698 260.076 1.990.622

2.493.761 243.063 2.250.698

7.300

16.706

0

0

161.767 -3.047 -159.481 761 0

159.368 -6.793 -156.727 4.153 0

0 7.300 7.300

0 16.706 16.706

TOELICHTING op de BALANS (vervolg) Overige Vorderingen Huurindexering HVC BTW aangifte 4e kwartaal

Liquide Middelen ING zakelijke spaarrekening Rekening courant ING 66.52.18.176

Langlopende Leningen Leningen NV ReinUnie Af: aflossingen boekjaar Ter financiering van de materiële vaste activa is een lening verkregen van de NV ReinUnie. De condities zijn als volgt: Lening deel 1: € 5.664.532; 25 jarige annuïteit € 486.076. In 2017 is een extra bedrag afgelost na verkoop van de containers. In 2018 is de annuïteit herrekend en vastgesteld op € 417.626 Vlottende Passiva met een rente typische looptijd korter dan 1 jaar Crediteuren af te dragen omzetbelasting BTW voordruk BTW aangiften Naar overige vorderingen Netto-vlottende schulden Overlopende Passiva Vooruitontvangen bedragen Overige nog te betalen bedragen

De overige bedragen zijn secretariaat- en administratiekosten, die met de gemeente Heemskerk en Velsen afgerekend worden.

10

GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING REINUNIE PROGRAMMAREKENING Vorig boekjaar BATEN Huuropbrengsten gebouwen en installaties Huuropbrengsten gronden Bijdragen deelnemende gemeenten Huurindexering Totaal Baten

Werkelijk 2025

Verschillen 2025

793.896

417.626 335.000 20.000 0 772.626

417.626 341.270 20.000 11.422 790.318

0 6.270 0 11.422 17.692

0 14.500 1.400 4.725 341.270 243.063 174.563 272 13.129 0 792.922

0 14.000 1.000 4.500 335.000 260.077 157.549 0 0 500 772.626

0 14.500 1.400 0 346.981 260.077 157.549 283 0 -10.806 769.984

0 -500 -400 4.500 -11.981 0 0 -283 0 10.306 2.642

974

0

20.334

20.334

Toevoeging aan Algemene Reserve Totaal vrijval en toevoeging reserves

0 0

0 0

0 0

0 0

Resultaat na bestemming reserves

974

0

20.334

20.334

LASTEN bestuurskosten Secretaris Administratiekosten en verzekeringen Accountantskosten Huur Velsen-Zuid Afschrijvingen vaste activa Rente langlopende Leningen Reinunie NV overige rentekosten en opbrengsten Overige advieskosten Onvoorziene kosten Totaal lasten Resultaat voor bestemming

417.626 341.270 35.000

Begroting 2025

Toelichting op Programmarekening BATEN De huuropbrengsten vloeien voort uit de huurovereenkomst met Reinunie NV, die bij de overname werd afgesloten. Vanaf 2017 wordt alleen nog huur berekend voor de gebouwen; de installaties zijn overgedragen. Na de extra aflossing van de leningen, vanwege de verkoop van de ondergrondse containers in 2017, is het huurbedrag aangepast aan de herrekende annuïteit. Het nadeel in de opbrengsten wordt gecompenseerd door het voordeel in de afschrijvingskosten en de rente op de lening. Het verschil in de huuropbrengst gronden betreft de verrekening van de huurindexering, die jaarlijks wordt berekend. LASTEN De accountantskosten hebben betrekking op advisering en de controle van de jaarrekening. Vanaf 2025 zijn er geen accountantskosten meer i.v.m. de kleine omvang van de activiteiten wordt rechtstreeks met de toezichthouder afgestemd. Hierdoor valt ook de verplichting voor de accountantskosten vrij; tevens was nog een andere verplichting voor huurlasten opgenomen. Deze vallen vrij en zijn onder de onvoorziene kosten als negatieve last opgenomen.

Begrotingscriterium Het totaal van het overschot op het programma bedraagt uiteindelijk een bedrag van € 20.334 De kosten over 2025 komen iets lager uit dan begroot, vanwege het vervallen van de accountantskosten en de vrijval van een verplichting op de balans voor deze kosten. Daarnaast is in 2025 een hogere opbrengst gerealiseerd door de huurindexering die is berekend. Door de vaststelling van de rekening door het bestuur worden alle uitgaven geautoriseerd.

11

7. Wet Normering Topinkomens De WNT is van toepassing op de GR ReinUnie. Het bezoldigingsmaximum in 2025 voor GR Reinunie is € 246.000. Dit betreft het algemeen bezoldigingsmaximum. Bezoldiging topfunctionarissen 1a. Leidinggevende topfunctionarissen, gewezen topfunctionarissen met dienstbetrekking en leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervulling bedragen x € 1 Functiegegevens Aanvang en einde functievervulling in 2025

[T. Maarsman] [Secretaris] [01/01] – [31/12]

Deeltijdfactor in fte

[0,1]

Gewezen topfunctionaris?

[nee]

(Fictieve) dienstbetrekking?

[nee]

Bezoldiging Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

€ 14.500

Beloningen betaalbaar op termijn

€0

Subtotaal

€ 14.500

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

€ 24.600

-/- Onverschuldigd betaald bedrag Totale bezoldiging

N.v.t. € 14.500

Reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan

N.v.t.

Gegevens 2024 Aanvang en einde functievervulling in 2024

[01/01] – [31/12]

Deeltijdfactor 2024 in fte

[0,1]

Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen

€ 14.500

Beloningen betaalbaar op termijn Totale bezoldiging 2024

€0 € 14.500

1d. Topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen zonder bezoldiging ( € 1.700 of minder) NAAM TOPFUNCTIONARIS

FUNCTIE

De heer P. Burgering

[lid AB]/ bestuurslid

De heer R. Suanet

[lid AB]

De heer S. Dinjens

[lid AB]

Mevrouw S. Klaassen

[lid AB]/ bestuurslid

Mevrouw N. Özütok

[lid AB]

De heer G. Nijemanting

[lid AB]/ bestuurslid

Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT

12

Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die in 2025 een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen.

5. CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT

Een controle-verklaring is gezien de omvang van de GR Reinunie niet verplicht en niet noodzakelijk. Gezien de intentie tot opheffing van de GR is het ook voor de drie deelnemende gemeenten niet meer relevant om een controle-verklaring te vragen van een onafhankelijke accountant. Met de toezichthouder is een afspraak gemaakt dat de jaarrekening van de Reinunie in detail wordt besproken met de toezichthouder na vaststelling.

13