Bijlage 1. Halfjaarlijkse voortgangsrapportage woningbouw oktober 2025 – april 2026
Tekst van het document
Halfjaarlijkse Voortgangsrapportage Woningbouw
RAPPORTAGE AAN Gemeenteraad Heemskerk PERIODE oktober 2025 – april 2026
Artist impressie Project Onze Hoeve
Inhoud 3
Inleiding
6
1. De Heerlijkheid Curtis
16
10. Huibert Pootstraat
7
2. Onze Hoeve
17
11. Poelenburglaan
9
3. De Velst – D + F
18
12. Diepenbrockstraat
10
4. De Velst – ABC + E1, E2
19
13. Overige projecten
11
5 Heemspoort
21
14. Afgeronde projecten
12
6. De Schrijversbuurt
22
15. Marktinitiatieven
13
7. Tolhek woningbouw
24
16. Inrichting Fysiek Domein
14
8. 100 Modulaire woningen
25
17. Woningvoorraad
15
9. Ten Katestraat 11
26
Informatie & Contact
2
Halfjaarlijkse Voortgangsrapportage Woningbouw
Inleiding De druk op de woningmarkt in Heemskerk is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Door de toenemende wachttijden, het grote aantal inschrijvingen op onze projecten en de signalen uit het woonspreekuur constateren wij dat de woningnood groot is. Deze input vormt een belangrijk uitgangspunt voor de gemeentelijke Woonvisie, waarin is vastgelegd dat voldoende en betaalbare huisvesting een essentiële randvoorwaarde is voor een leefbare en toekomstbestendige gemeente. Om hieraan invulling te geven, streeft Heemskerk ernaar in de periode 2026–2032 circa 1.400 woningen te realiseren. Daarbij werken wij intensief samen met woningcorporaties Woonopmaat en Pré Wonen, marktpartijen en particuliere initiatiefnemers. Met deze halfjaarlijkse rapportage geven we inzicht in de voortgang van de woningbouwprojecten en -initiatieven.
Sfeerimpressie 3 Project Onze Hoeve
Halfjaarlijkse Voortgangsrapportage Woningbouw
Sfeerimpressie Project Heemspoort
Onderscheid Projecten en Marktinitiatieven De woningbouwinitiatieven zijn verdeeld onder ‘Projecten’ en ‘Marktinitiatieven’. In het overzicht ‘Projecten’ vindt u alle op dit moment lopende woningbouwprojecten of initiatieven van de gemeente Heemskerk. De gemeente heeft invloed op planning en resultaat, en heeft zelf de regie. De ontwikkelingen die zijn gestart door marktpartijen noemen we ‘Marktinitiatieven’. De initiatiefnemers bepalen de planning van deze ontwikkelingen. Over het gewenste resultaat voeren we in zo vroeg mogelijk stadium overleg. Deelfasen Marktinitiatieven Alle ‘Marktinitiatieven’ bevinden zich in verschillende stadia van planontwikkeling. Wij houden voor deze ontwikkelingen de vaste structuur aan die ook de Metropool Regio Amsterdam gebruikt.
Planfase
Start bouw
Verwacht jaar van oplevering Tabel 1: De drie fasen (Marktinitiatieven)
Opzet rapportage Voor zowel de projecten als de markinitiatieven geven we aan in welke fase het plan zich bevindt. Ook geven we aan in welke mate de drie pijlers van de woonvisie in plannen is verwerkt: • aantallen woningen • betaalbaarheid • bestaande bebouwing en woningvoorraad beter benutten Verder geven we een toelichting op de diverse gremia die zijn ingericht voor het fysiek domein (stuurgroep, bouwtafel, intake- en omgevingstafel), tonen we de subsidieregelingen verleend door de Provincie Noord-Holland en het Rijk, en het actuele overzicht van de woningvoorraad in Heemskerk van het CBS.
4
Halfjaarlijkse Voortgangsrapportage Woningbouw
Routekaart gebiedsontwikkeling Deelfasen Projecten Alle ‘Projecten’ bevinden zich in verschillende stadia van planontwikkeling. In principe is ieder plan grofweg in te delen in vijf fasen. Niet voor elk project zijn alle beschreven stappen nodig. Elke fase wordt afgesloten met een besluit van het college of de raad. Bij een omgevingsplanwijziging en grondexploitatie beslist de raad. De raad speelt ook een rol bij het verzwaard adviesrecht: in bepaalde gevallen mag het college alleen afwijken van het omgevingsplan met een bindend advies van de raad. Pas na een besluit kan de volgende fase starten. Door het proces op te knippen, blijft het beter beheersbaar. INITIATIEFFASE: Het college besluit en informeert de raad •
•
Verkenning van kansen, knelpunten en ambities voor projectlocatie Identificatie stakeholders
• •
Projectopdracht en globale planning Intentieovereenkomst met samenwerkingspartner(s)
DEFINITIEFASE: Het college besluit, na consultatie van de raad • • •
Vaststellen doelen en randvoorwaarden Opstellen PvE (Programma van Eisen) Samenwerkingsovereenkomst met samenwerkingspartners
•
Haalbaarheidsonderzoek (financieel, juridisch, ruimtelijk), w.o. opstellen grondexploitatie/business case
ONTWERPFASE: Het college besluit, na consultatie van de raad • •
Uitwerken tot plan op hoofdlijnen Inpassen van functies (wonen, groen, infrastructuur, nutsvoorzieningen, etc.)
• •
Participatie met stakeholders Opstarten en uitvoeren (voorbereidende) onderzoeken t.b.v. planologische maatregel
VOORBEREIDINGSFASE: Het college informeert de raad • •
Opstarten procedure planologische maatregelen Aanvraag vergunningen en doorlopen mogelijke overige juridische procedures
• •
Sluiten anterieure overeenkomst/koop- en realisatieovereenkomst Bouwrijp maken
REALISATIEFASE: Het college informeert de raad •
Start bouw en aanleg nutsvoorzieningen(woningen, infrastructuur, openbare ruimte, etc.)
• •
Woonrijp maken Oplevering opstallen en openbaar gebied
Tabel 2: De vijf projectfasen
5
De Projecten
1
De Heerlijkheid Curtis (Eikenhof 2) Aantal woningen 107
Betaalbaarheid 75%
Koop / huur 75/32
Oplevering 2029
Dit project zit in de Ontwerp
Eengezinswoning / appartement 48/59
Actuele ontwikkelingen Op 25 november 2025 en 24 maart 2026 is de gemeenteraad met raadsmemo's geïnformeerd over de voortgang van het woningbouwproject. In de laatste raadsmemo is de gemeenteraad op de hoogte gebracht dat het project minimaal een jaar, maar waarschijnlijk anderhalf jaar vertraging op loopt. Dat is het gevolg van de huidige landelijke stikstofcrisis. Deze zorgt ervoor dat zelfs zeer geringe stikstofemissies niet meer vergunningsvrij zijn toegestaan wanneer sprake is van nabijgelegen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden. Het project heeft een zeer geringe hoeveelheid stikstofdepositie in de gebruiksfase op het nabijgelegen Natura 2000-gebied Noord-Hollands Duinreservaat. De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (ODNHN) stelt daarom dat significante negatieve effecten op dit natuurgebied niet op voorhand kunnen worden uitgesloten. Gezien de vertraging en afhankelijkheid van deze vergunning is er momenteel geen voortgang in het project. Mede gezien de ontwikkelaar de nodige voorinvesteringen begrijpelijkerwijs niet doet zolang de stikstofproblematiek niet is opgelost. Samen met de Omgevingsdienst IJmond en de ontwikkelaar Timpaan/Trebbe wordt er hard gewerkt om de vertraging tot een minimum te beperken. Het college blijft zich inzetten op de voortgang van de woningbouw in afwachting van landelijke doorbraken op dit dossier.
Participatie Bij de uitwerking van een Voorlopig en Definitief Ontwerp (VO en DO) zullen ontwikkelaar en gemeente input vragen van de omwonenden en belanghebbenden en zorgvuldig omgaan met hun feedback. Planning De voorbereiding van de ruimtelijke procedure (omgevingsplan en -vergunning) richt zich nu op het stikstofdossier. Dit houdt in dat er extra onderzoek (passende beoordeling) wordt gedaan en een Omgevingsvergunning Natura 2000-activiteit wordt aangevraagd. De verdere (financiële) consequenties van de vertraging worden de komende periode uitgezocht. Wanneer de obstakels met stikstof zijn opgelost is de verwachting dat de bouw van de eerste woningen eind 2027 start en het project (afhankelijk van de uiteindelijke fasering) eind 2029 volledig opgeleverd is. De gemeenteraad blijft vanzelfsprekend betrokken bij het verdere ruimtelijk proces en procedure. Subsidieregeling n.v.t.
6
De Projecten
2
Onze Hoeve
(Stationsomgeving)
Aantal woningen Ca. 290
Betaalbaarheid 84%
Koop / huur 168 / 122
Oplevering 2030-2032
Dit project zit in de Definitiefase
Eengezinswoning / appartement 40 / 250
Actuele ontwikkelingen In september 2025 heeft de raad het Stedenbouwkundig Plan en de businesscase voor het project Stationsomgeving vastgesteld. De gemeenteraad in Beverwijk heeft dit in februari 2026 vastgesteld. De in het raadsvoorstel genoemde ontwerpvraagstukken zijn verder onderzocht. Hiervoor zijn diverse ontwerpateliers georganiseerd. Er is een technische oplossing gevonden voor het dempen van de spoorsloot en die oplossing gaan we met NS/ProRail bespreken. Ook is het waterhuiskundige systeem verder geoptimaliseerd. Vanwege noodzakelijke mitigerende maatregelen voor de vlieg- en fourageerroutes van vleermuizen zijn er wijzigingen aangebracht in het ontwerp. Ten gevolge van het bovenstaande moesten we het vastgestelde stedenbouwkundig plan op enkele punten aanpassen: 1. Hoeve 1: Dit blok is van vier naar drie bouwlagen verlaagd, en van 51 naar 28 woningen.
2. Blok 13: Dit blok is verhoogd van acht naar tien bouwlagen, en van 40 naar 54 woningen
7
De Projecten
2
Onze Hoeve
(Stationsomgeving)
Aantal woningen Ca. 290
Betaalbaarheid 84%
Koop / huur 168 / 122
Oplevering 2030-2032
Dit project zit in de Definitiefase
Eengezinswoning / appartement 40 / 250
Actuele ontwikkelingen Met NS/ProRail zijn ontwerpsessies geweest over de inrichting van het stationsplein en het ontvangstdomein. Dit gaan we komende periode verder uitwerken. In het verwervingsproces van de voormalig supermarkt en het tankstation zijn verdere stappen gezet. Met Woonopmaat gaan we verder in gesprek over de verwerving van de aanwezig garageboxen. Met NS/ProRail moeten verschillende grondtransacties plaatsvinden die we komende maanden samen met hen gaan uitwerken. De gemeente en ontwikkelaar voeren diverse noodzakelijke onderzoeken uit ter voorbereiding op de ruimtelijke procedure. In nauwe samenwerking met ontwikkelaar en externe partijen wordt de planologische maatregel opgestart en het stedenbouwkundig plan nader uitgewerkt op (steden)bouwkundige, civieltechnische, financiële en juridische aspecten. Participatie Bij de totstandkoming van het stedenbouwkundig plan zijn belanghebbenden betrokken. Die hebben reacties ingediend en aan hen is teruggekoppeld wat we met deze reacties hebben gedaan. De komende maanden gaan we het openbaar gebied verder uitwerken en hierbij worden belanghebbenden weer betrokken. Planning Met ontwikkelpartner AM wordt in het tweede kwartaal van 2026 een zogenaamde ontwikkelovereenkomst in plaats van kooprealisatieovereenkomst gesloten. Dit is een tussenstap omdat nog niet alle gronden in eigendom van de gemeente zijn.
De bouwwerkzaamheden zijn gepland voor het derde of vierde kwartaal van 2027, waarbij we de eerste woningen oplevering in 2030. Subsidieregeling • Woningbouwimpuls – € 1.021.160
8
De Projecten
3
De Velst | Locatie D + F Aantal woningen Ca. 90
Betaalbaarheid 74%
Koop / huur 30% sociale huur 44% midden huur / (min. 8%) sociale koop 26% vrij
Oplevering 2028 - 2029
Dit project zit in de Definitiefase
Eengezinswoning / appartement 0 / 90
Actuele ontwikkelingen Medio september 2025 is de gemeente met de geselecteerde partner, Zenzo Maatschappelijk Vastgoed V.O.F., de Haalbaarheidsovereenkomst Herontwikkeling locaties D en F De Velst aangegaan. Daarmee startte de volgende fase van het project: het onderzoek naar de haalbaarheid van de ontwikkelopgave. Die opgave bestaat uit het opstellen van een integraal ontwerp en de uitwerking van een plan van aanpak voor het projectgebied, het entameren van de aanbestedingen voor het ontwerpen van het Kindcentrum (op deellocatie D), het bouwrijp maken van het projectgebied, het ontwerpen van de openbare ruimte en het ontwikkelen van woningen (op deellocaties D en F). In de fase van het haalbaarheidsonderzoek is onder leiding Zenzo met de gemeente en Stichting IJmare een plan uitgewerkt en onderzocht of dit haalbaar is in onder meer ruimtelijk, financieel en maatschappelijk opzicht, om te komen tot aanbestedingen, planologische procedures, vervolgovereenkomst(en) en uiteindelijk de grondverkoop. De haalbaarheidsstudie is in maart 2026 afgerond. Participatie D & F In het kader van de haalbaarheidsstudie is er nauw samengewerkt met Stichting IJmare en is er overleg geweest met Woonopmaat, Heliomare en de kinderopvangorganisatie. In de volgende fase, de uitwerking van de projectlocaties, wordt sprake van een bredere participatie.
Per projectlocatie wordt samen met de direct omwonenden geparticipeerd.
Planning De planning van de geselecteerde partner voorziet in een start bouw in Q1 2027 en oplevering in Q1 2029. Subsidieregeling • Versnelling woningbouw II – € 100.000 • Woningbouwimpuls – € 976.810
9
De Projecten
4
De Velst | Locaties A, B, C & E1, E2 Aantal woningen 0
Betaalbaarheid n.v.t.
Koop / huur n.v.t
Oplevering n.v.t.
Eengezinswoning / appartement 0/0
Actuele ontwikkelingen A, B & C (drie flats langs de Maerelaan) Woonopmaat heeft rond de jaarwisseling aangegeven, dat uit onderzoek is gebleken dat een ingrijpende renovatie van de flats A, B en C in combinatie met optoppen, inbreiden en bijbouwen, te complex en financieel niet haalbaar is. Woonopmaat acht een lichte renovatie wel verantwoord. Hiermee worden de bestaande appartementen nog circa 25 jaar in stand gehouden. Daarna kan alsnog sloop en vervangende nieuwbouw plaatsvinden, inclusief toevoeging van extra woningen. Op 17 maart is de raadsmemo ‘Project Verdichting De Velst en brief van Woonopmaat’ (Kenmerk: I 2026/133) ter kennisname aan de raad aangeboden. Participatie A, B & C Woonopmaat heeft de bewoners van de flats A, B en C in december 2025 per brief geïnformeerd dat uit onderzoek is gebleken dat een ingrijpende renovatie van de flats A, B en C in combinatie met optoppen, inbreiden en bijbouwen, te complex en financieel niet haalbaar is. Planning A, B & C n.v.t. Actuele ontwikkelingen E1 & E2 Geen. Subsidieregeling • Versnelling woningbouw II – € 100.000 • Woningbouwimpuls – € 976.810
10
De Projecten
5
Heemspoort (locatie voormalig tankstation De Baandert) Aantal woningen 38
Betaalbaarheid 100%
Koop / huur 14/24
Oplevering 2028
Dit project zit in de Definitiefase
Eengezinswoning / appartement 0/38
Actuele ontwikkelingen Naar aanleiding van de opmerkingen vanuit de gemeente hebben de ontwikkelaars het Voorlopig Ontwerp (VO) voor Heemspoort aangepast. Het ontwerp voorziet in één gebouw in 5 lagen met 14 koopappartementen (3 kamers) en één gebouw in 6 lagen met 24 huurappartementen (2 kamers). Het voldoet daarmee ruimschoots aan het uitgangspunt van minimaal 20 woningen. De gebouwen zijn onderling verbonden door een gezamenlijke entreeruimte. De ontwikkelaars zijn in gesprek met Woonopmaat over de afname van de huurwoningen. Participatie Begin maart zijn de deelnemers van de workshops, overige omwonenden en andere belangstellenden tijdens een informatieavond geïnformeerd. Planning De projectplanning van de ontwikkelaars gaat uit van een start bouw in Q1 2027 en een oplevering in Q3 2028. Dit is een aanvangsplanning, we kijken nog waar we deze planning kunnen inkorten. Subsidieregeling n.v.t.
11
De Projecten
6
De Schrijversbuurt Aantal woningen Ca. 630 – 730
Betaalbaarheid ca. 80%
Koop / huur ca. 220 koop/overig huur Eengezinswoning / appartement min. 180 eengezinswoningen
Oplevering 2027 – 2033
Dit project zit in de Definitiefase
Deze herstructureringsopgave is een samenwerkingsproject tussen de gemeente en Woonopmaat. In de huidige fase werken de Gemeente Heemskerk en Woonopmaat intensief samen aan de opgave om het masterplan een stap verder te brengen in de ruimtelijke uitwerking zodat deze rijp is voor een vergunningaanvraag (planologisch basisbesluit). De mate van verdichting in relatie tot de leefbaarheid in de wijk én de uitwerking van de samenwerkingsvorm met Woonopmaat en een bouwend ontwikkelaar zijn actuele thema’s op ambtelijk en bestuurlijk niveau. Actuele ontwikkelingen Het adaptief masterplan is op 5 maart vastgesteld door de raad. De tenderprocedure is op 6 maart gestart en begint met een selectiefase. Nog vóór de zomer wil het college de samenwerkingsovereenkomst ter besluitvorming aan de raad voorleggen. Direct na de zomer wordt het beeldkwaliteitsplan en het planologische basisbesluit (gefaseerde BOPA) ter advies en besluitvorming aan de raad voorgelegd. Participatie Woonopmaat richtte een klankbordgroep op van bewoners en omwonenden. Er hebben tot nu toe zo’n 25 vergaderingen en ontwerpsessie plaatsgevonden. Zij leverde input voor de ontwikkelingen in het gebied en de opgestelde stedenbouwkundige visie. Voor de aankomende fase wordt de klankbordgroep mogelijk uitgebreid. Enkele omwonenden hebben aangegeven deel te willen nemen aan de klankbordgroep.
Ook wordt uitgezocht of er toekomstige geïnteresseerden uit de doelgroep ‘jongeren’ kunnen worden uitgenodigd. Om de inwoners van de gemeente te informeren organiseren Woonopmaat en de gemeente vóór de zomer nog een informatieavond. Planning Op het braakliggende terrein van de van Lennepflat is een informeel crossbaantje aangelegd. Dit op initiatief en verzoek van enkele leden van de klankbordgroep. Woonopmaat geeft aan dat op zijn vroegst eind 2027 gestart kan worden met nieuwbouwwerkzaamheden op de locatie van de gesloopte Van Lennepflat. Subsidieregeling • Netten op zee (collegebesluit oktober 2025) • Flexibele schil versnelling woningbouw Noord-Holland 2025 – € 89.622
12
De Projecten
7
Tolhek woningbouw Aantal woningen In onderzoek
Betaalbaarheid In onderzoek
Koop / huur In onderzoek
Oplevering In onderzoek
Dit project zit in de Initiatiefase
Eengezinswoning / appartement In onderzoek
Actuele ontwikkelingen Het project Assumburg | Oud Haerlem | Tolhek is opgesplitst in verschillende deelprojecten, elk met een eigen karakter en uitdagingen. Rondom de woningbouwlocatie Tolhek spelen meerdere actuele ontwikkelingen die invloed hebben op de ruimtelijke keuzes in het gebied. Zo bestaan er urgente plannen voor een AZC in het BPL-gebied waar (mogelijk) rekening mee gehouden moet worden. Daarnaast wordt aankomende periode gewerkt aan een ontwikkelkader voor Tolhek. Hierin worden onder andere vraagstukken rondom woningbouw, voorzieningen die ruimtelijk of functioneel directe of indirecte invloed hebben op de mogelijkheden, kansen, uitgangspunten en kaders voor de locatie Tolhek. Een belangrijke nieuwe ontwikkeling is het besluit om het zwembad te verplaatsen. Locatie Tolhek en locatie J in park Assumburg worden onderzocht. Al deze ontwikkelingen moeten leiden tot een samenhangende en toekomstbestendige invulling voor locatie Tolhek. Participatie Zodra meer inzicht is in de kansen en mogelijkheden voor de invullingen van deze locatie in samenhang met nadere ontwikkelingen en locaties wordt de bestaande klankbordgroep Tolhek daarover geconsulteerd en zo nodig uitgebreid. Planning In het tweede kwartaal 2026 starten we met de oriëntatie fase van het ontwikkelkader. Subsidieregeling n.v.t.
13
De Projecten
8
100 Modulaire woningen Tolhek Aantal woningen 100
Betaalbaarheid 100%
Koop / huur 0/100
Oplevering Q2 2026
Eengezinswoning / appartement 22/78
Dit project zit in de Realisatiefase
Actuele ontwikkelingen De afgelopen periode zijn meerdere belangrijke mijlpalen gerealiseerd binnen het project. Het bouwrijpmaken van het terrein en de funderingen zijn volledig afgerond. Inmiddels zijn alle woonunits geplaatst, waarmee een grote zichtbare stap in de realisatie is gezet. Ook de aansluitingen van de nutspartijen zijn gereed, waardoor de woningen nu in de laatste fase van oplevering verkeren. Tussen 30 maart en 13 april hebben de eerste bewoners hun intrek genomen in de nieuwe woningen – een feestelijk moment voor het project en de omgeving. Daarnaast is de oeverzwaluwwand geplaatst, deze versterkt de ecologische kwaliteit, een waardevolle toevoeging aan de natuur in het gebied. Het woonrijp maken van de omgeving is momenteel in volle gang en wordt naar verwachting in het tweede kwartaal van 2026 afgerond. Eind april stond de realisatie van een veilige oversteekplaats voor fietsers en voetgangers over de Communicatieweg gepland. Tot slot is de vergunning voor de Buurtschuur verleend, waardoor de voorbereidingen voor de realisatie nu kunnen starten.
Participatie Direct omwonenden worden op de hoogte gehouden van relevante stappen tijdens de afronding. Planning • Q2 2025 start plaatsen woningen • Q4 2025 start opleveren woningen • Q1 2026 opleveren laatste woning • 30 maart 2026 eerste bewoner • Q2 2026 afronden woonrijpmaken omgeving Subsidieregeling • Meerjarige regeling voor huisvesting aandachtsgroepen (RHA) 2023 – € 170.00 • Stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen (SFT) 2023 – € 290.083 • Stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen (SFT) 2024 – € 225.620 • Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne (BooO) – € 1.259.544
14
De Projecten
9
Ten Katestraat 11 Aantal woningen In onderzoek
Betaalbaarheid In onderzoek
Koop / huur In onderzoek
Oplevering In onderzoek
Dit project zit in de Initiatiefase
Eengezinswoning / appartement In onderzoek
Actuele ontwikkelingen Gemeente Heemskerk heeft op 27 maart 2025 de ombuigingsgids vastgesteld. Als één van de inkomstenverhogende maatregelen is het transformeren van de Ten Katestraat 11 van kantoorpand naar woningen opgenomen. De kantoorruimte aan de Ten Katestraat 11 is eigendom van de gemeente en deed tot 6 april dienst als kantoor voor de Veiligheidsregio Kennemerland (VRK), opslag en oefenplek voor de jeugdbrandweer. Op 7 oktober 2025 is de projectopdracht vastgesteld door het college. In de projectopdracht staat toegelicht hoe we toewerken naar een uitvoeringsvoorstel. Op dit moment zijn we bezig met het uitvoeren van een marktverkenning. De resultaten worden gebruikt om de ontwikkelscope en ontwikkelstrategie aan te scherpen. Planning In onderzoek. Subsidieregeling In onderzoek.
15
De Projecten
10
Huibert Pootstraat Aantal woningen Ca. 63
Betaalbaarheid 100%
Koop / huur 0/63
Oplevering 2027
Dit project zit in de Definitiefase
Eengezinswoning / appartement 0/63
Actuele ontwikkelingen In Q4 2025 heeft de HDO groep een (ongevraagd) voorstel ingediend. Dit hebben wij als gemeente, conform het Didam arrest, gepubliceerd. Hier zijn geen reacties van eventuele andere geïnteresseerde op binnengekomen. Na afloop van de reactietermijn zijn wij met de HDO groep gestart. Alle onderzoeken en voorbereidingen voor de vergunningaanvraag zijn momenteel in volle gang. De ambitie is om het plan op 25 juni voor verzwaard adviesrecht aan de raad aan te bieden. Het stedenbouwkundig plan is inmiddels opgesteld en zal in de komende periode verder worden geoptimaliseerd. Participatie Op 30 maart 2026 heeft de eerste bewonersavond plaats gevonden. Na deze bijeenkomst is een klankbordgroep opgericht, zodat bewoners actief kunnen meedenken en gezamenlijk met de projectorganisatie kunnen werken aan de verdere optimalisatie van het plan. Planning Q1 2026: Start participatie Q1–Q2 2026: Afronden onderzoeken en stedenbouwkundig plan Q2 2026: Indienen aanvraag BOPA Q2 2026: Voorleggen aan de raad voor verzwaard adviesrecht Q3-Q4 2026: Start bouw van de woningen Subsidieregeling n.v.t.
16
De Projecten
11
Poelenburglaan Aantal woningen 28 sloop / 42 nieuwbouw Koop / huur 42 huur
Betaalbaarheid 100%
Dit project zit in de Definitiefase
Oplevering In onderzoek
Eengezinswoning / appartement In onderzoek
Actuele ontwikkelingen Bij Woonopmaat loopt nu de aanbestedingsprocedure. Er zijn nu twee partijen die een schetsontwerp aan het uitwerken zijn. Rond de zomer wordt de keuze gemaakt. Hierna volgt het investerings- en sloopbesluit vanuit Woonopmaat. Participatie Woonopmaat heeft bij de start van dit project een klankbordgroep ingesteld met daarin bewoners en aangrenzende bewoners. Ook de gemeente sluit aan bij deze vergaderingen en is direct betrokken bij de planvorming. Planning In onderzoek. Subsidieregeling n.v.t.
17
De Projecten
12
Diepenbrockstraat Aantal woningen Ca. 240
Betaalbaarheid 100%
Koop / huur 0/240
Oplevering Q4 2029
Dit project zit in de Initiatiefase
Eengezinswoning / appartement 0/240
Actuele ontwikkelingen De Diepenbrockstraat bestaat op dit moment uit 160 appartementen en 32 garages. In Q3 van 2025 heeft de gemeente een herstructureringsplan ontvangen voor het plan vanuit Woonopmaat. In dit herstructureringsplan worden de plannen, van 160 naar 240 woningen, verder toegelicht. Deze plannen zijn getoetst door de gemeente. Op dit moment wordt er gewekt aan het opstellen van een stedenbouwkundig plan, waarna de voorindiening van het plan zal plaatsvinden. De ambitie is om het plan in Q2 / Q3 2027 voor verzwaard adviesrecht aan de raad voor te leggen en om het volledige vergunningsproces in Q4 2027 af te ronden. Participatie Via een nieuwsbrief zijn de huidige bewoners van de Diepenbrockstraat op de hoogte gebracht van de plannen. In Q3 en Q4 van 2026 vinden er informatiebijeenkomsten plaats. Na deze bijeenkomsten wordt de participatie op de stedenbouwkundige visie opgezet, waarbij de belanghebbende actief kunnen meedenken aan de verdere optimalisatie van het plan. Planning • Q3 2026 start participatietraject • Q4 2026 afronden stedenbouwkundig plan • Q4 2026 start BOPA • Q2/Q3 2027 plan voorleggen aan de raad voor verzwaard adviesrecht • Q4 2027 afronding vergunningstraject
Subsidieregeling In onderzoek.
18
De Projecten
13
Overige projecten 13.1 Omgeving De Baandert / Mozartstraat Voormalig wethouder Ani Zalinyan heeft met met Woonopmaat en ViVa! Zorggroep gesproken over de (her)ontwikkeling van het gebied Mozartstraat – Kop van de Baandert. Daarbij is gesproken over enerzijds een integrale gebiedsherontwikkeling voor op de langere termijn en anderzijds de realisatie van tijdelijke woningen voor op de korte termijn. Tijdens de gespreken gaven beide organisaties aan zowel personeelsmatig als financieel, onvoldoende capaciteit beschikbaar te hebben om hieraan op korte termijn te werken. Ook intern is gesproken over de prioritering van diverse lopende en nieuwe projecten in relatie tot de beschikbare personele capaciteit. De conclusie is dat op dit moment geen prioriteit kan worden gegeven aan dit project en het daarom wordt gepauzeerd. Dit hangt mede samen met de gemeenteraadsverkiezingen. Het onderwerp wordt opgenomen in het overdrachtsdossier voor het nieuwe college en de nieuwe gemeenteraad. Mogelijk zien zij aanleiding om de prioritering opnieuw te bezien.
Chateau Marquette Heemskerk
De Projecten
13
Overige projecten 13.2 Woonwagenstandplaatsen Er is op woonwagenlocatie De Elzenhof ruimte voor een uitbreiding van tien standplaatsen. Om verschillende groepen binnen de woonwagengemeenschap met uiteenlopende inkomens te bedienen, is de gemeente voornemens een verdeling te maken van zes koopstandplaatsen en vier huurstandplaatsen. Uit onderzoeken blijkt dat de uitbreiding met zes koopstandplaatsen mogelijk is, mits een aantal maatregelen wordt getroffen en de benodigde besluitvorming plaatsvindt. Hierbij gaat het onder andere om het realiseren van extra parkeerplaatsen, het compenseren van groen en het rekening houden met geluid. Zodra de financiële onderbouwing compleet is, zal de gemeenteraad hierover een besluit nemen. Voor de vier huurstandplaatsen loopt momenteel een seizoensgebonden onderzoek naar de mogelijke aanwezigheid van een beschermde diersoort in het gebied. De resultaten hiervan worden in juli 2026 verwacht. Met de woningcorporatie wordt nog overleg gevoerd over de aanleg en exploitatie van de standplaatsen.
Chateau Marquette Heemskerk
De Projecten
14
Afgeronde projecten 14.1 De Cornelis Geelvinckstraat Na de oplevering van de woningen in de zomer van 2025 is door de civiele aannemer hard gewerkt aan het woonrijpmaken van het openbaar gebied. Wadi’s zijn aangelegd, de riolering is vernieuwd en de contouren van de nieuwe leefomgeving werden zichtbaar. In deze fase is bewust gekozen voor een groene inrichting. Bewoners hebben hier over meegedacht, zodat het groen aansluit bij hun wensen en bijdraagt aan een fijne wijk. Het project bevat diverse klimaatadaptieve maatregelen, zoals wateropvang in de wadi’s en vergroening van versteende plekken. Gelijktijdig is de nabijgelegen skatebaan volledig vernieuwd en is de omliggende omgeving vergroend. Ook is samen met bewoners nagedacht over de bewegingsbank, waardoor deze beter past bij het dagelijks gebruik van de openbare ruimte. Tot slot vond een afsluitende sessie plaats met de klankbordgroep. Er werden herinneringen opgehaald, waaronder de bijzondere 1,5 meterbijeenkomsten tijdens de coronaperiode. De groep blikte terug op mooie en soms emotionele momenten. De verzamelde tips en tops zijn opgenomen in een eindverslag en worden meegenomen in toekomstige participatietrajecten. De betrokkenheid en waardevolle input van de klankbordgroepleden hebben zichtbaar bijgedragen aan een groene, inclusieve en prettige wijk — een compliment waard!
Project Cornelis Geelvinckstraat Heemskerk
De Marktinitiatieven
15
Marktinitiatieven De ontwikkelingen die zijn gestart door marktpartijen noemen we ‘Marktinitiatieven’. De planning van deze ontwikkelingen wordt bepaald door de initiatiefnemers. Over het gewenste resultaat voeren we in zo vroeg mogelijk stadium overleg.
Recent gerealiseerde marktinitiatieven
woningen
koop / huur
EGW / app.
Opgeleverd
Rijksstraatweg 23
5
huur
App
2025
Totalen
5
5
5
2025
Locatie
Koop / Huur
Koop
Huur
EGW / Appartement
EGW (eengezinswoning)
Appartement
22 22
De Marktinitiatieven
Lopende marktinitiatieven
Woningen
Koop / huur
EGW / appart.
Project Fase
Oplevering
M. van Heemskerckstraat
3
koop
EGW
Start bouw
2026
Wateracker 2 (Starweg)
48
36 koop/ 12 huur
app.
Planfase
2027
Gerrit van Assendelftstraat (Aldi)
32
koop
app.
Planfase
2028
Totalen
83
71 koop 12 huur
3 EGW 80 app.
Locatie*
*Locatie + Toelichting
M. van Heemskerckstraat
Omgevingsvergunning is verleend, start bouw afhankelijk van eigenaar.
Wateracker 2 (Starweg)
Wacht op aanvraag omgevingsvergunning.
Gerrit van Assendelftstraat (Aldi)
Bestemmingsplan is eind 2023 vastgesteld. Procedure bij de raad van state is afgerond. Plan kan worden uitgewerkt door initiatiefnemer.
23 23
Halfjaarlijkse Voortgangsrapportage Woningbouw
16
Inrichting Fysiek Domein
Stuurgroep woningbouw In de stuurgroep woningbouw wordt de voortgang van projecten en marktinitiatieven besproken. Ook ideeën voor woningbouw van initiatiefnemers komt aan bod in de stuurgroep. De stuurgroep komt tweewekelijks bij elkaar. De vaste bezetting van de stuurgroep wordt gevormd door de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening, domeinmanager Fysiek en teamleider Beleid & Projecten. Woonopmaat neemt maandelijks deel aan de stuurgroep. Externe initiatiefnemers nemen deel zodra zij met een initiatief komen. Het platform dat we op deze wijze creëren zorgt voor een goede onderlinge afstemming tussen partijen, bestuurlijk draagvlak, versterkt een projectmatige aanpak en draagt daarmee bij aan versnelling van de realisatie van onze gezamenlijke opgave. Bouwtafel De Bouwtafel zetten we voort om de samenwerking met de lokale markt te versterken, processen te verbeteren en van elkaar te leren. Het bespreken van projectinhoudelijke zaken gebeurt in de stuurgroep Woningbouwlocaties. Alle leden zijn gelijkwaardig en de agenda van het overleg wordt gezamenlijk gevuld. Intaketafel en Omgevingstafel De Intaketafel en Omgevingstafel zijn onderdeel van de nieuwe Omgevingswet. De bedoeling van de Intaketafel is om in korte tijd een compleet beeld te krijgen over de haalbaarheid van een initiatief.
Tijdens de omgevingstafel gaan we als gemeente met de initiatiefnemer en ketenpartners in overleg om het initiatief verder uit te werken tot een haalbaar plan binnen de geldende kaders en regels. Het ontwikkelen van deze intaketafel en omgevingstafel doen we aan de hand van initiatieven vanuit de markt. Dit is belangrijk zodat we onze dienstverlening versterken.
24 24
Halfjaarlijkse Voortgangsrapportage Woningbouw
17
Woningvoorraad Tot de woningvoorraad behoren alle verblijfsobjecten met een woonfunctie volgens de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) die ‘in gebruik’ zijn. Dat wil zeggen dat de woning opgeleverd en bewoonbaar moet zijn of bij tijdelijke onbewoonbare staat in afzienbare tijd weer bewoonbaar zal zijn. Woningen kunnen een dubbelfunctie hebben, zoals kantoor, gezondheidszorg of winkel en voor andere doeleinden in gebruik zijn dan bewoning, bijvoorbeeld voor logies (denk aan B&B’s), opslagruimte (bijvoorbeeld boven winkels) of bedrijfsruimte. Zolang bewoning mogelijk is en niet dusdanig verbouwd wordt dat de bouwkundige functie verandert, blijft het verblijfsobject tot de woningvoorraad behoren. Verplaatsbare woonruimten zoals woonboten, woonwagens en stacaravans horen niet tot de woningvoorraad. Ook recreatiewoningen waar permanente bewoning niet is toegestaan worden niet tot de woningvoorraad gerekend.
Beginstand Voorraad
Nieuwbouw
Overige toevoeging
Sloop
Overige onttrekking
Correctie
Saldo voorraad
Eindstand voorraad
2015
17 361
99
47
1
50
1
96
17 457
2016
17 457
26
42
3
9
0
56
17 513
2017
17 513
12
14
3
101
4
-74
17 439
2018
17 439
40
31
1
7
-1
62
17 501
2019
17 501
165
20
99
5
-4
77
17 578
2020
17 578
63
22
50
6
0
29
17 607
2021
17 607
58
9
2
3
15
77
17 684
2022
17 684
99
0
2
0
0
97
17 882
2023
17 882
88
25
3
3
0
107
17 989
2024
17 989
91
4
53
5
-1
36
18 025
2025
18 025
30
3
3
0
0
30
18 055
Bron: CBS (geraadpleegd op 14 april 2026)
25 25
Vragen? Neem contact met ons op. Website en telefoonnummer www.heemskerk.nl 14 0251 Socials
@gem_heemskerk /gemeenteheemskerk company/gemeente-heemskerk gemeente_heemskerk
26