5. Bestuurlijke reactie Heemskerk

datum: onderwerp:

2 december 2025 Bestuurlijke reactie rekenkameronderzoek ODIJ onze referentie: Z/2025/487324 D/2025/760572 uw referentie: Z/2024/467408 D/2025/759196 voor informatie: R. Middelkoop direct nummer: +31251256648 aantal pagina’s: 2

Rekenkamer Postbus 1 1960 AA Heemskerk

Beste heer Van der Knaap, Op 11 november 2025 ontvingen wij van u het rapport van het onderzoek naar de aansturing en robuustheid van de Omgevingsdienst IJmond (hierna: ODIJ) voor bestuurlijk wederhoor. Graag maken wij gebruik van deze gelegenheid. In de door u meegestuurde bestuurlijke nota van het rapport zijn conclusies en aanbevelingen uit het onderzoek samengebracht. Voor onze inhoudelijke reactie hebben wij ons daarop gericht en geven het volgende aan u mee. Reactie op hoofdconclusie Wij herkennen het beeld dat de rekenkamers schetsen. De ODIJ werkt via een gestructureerd ontwikkeltraject aan robuustheid en toekomstbestendigheid. Wij onderschrijven het belang van dit traject en constateren dat er goede stappen worden gezet, zoals de herijking van de Gemeenschappelijke Regeling en de financieringsstructuur. Tegelijkertijd delen wij de zorg over het niet tijdig voldoen aan het omzetcriterium (KPI 1) en de onzekerheid die dit met zich meebrengt. Wij blijven ons inzetten om, binnen onze mogelijkheden, bij te dragen aan een robuuste ODIJ. Ook herkennen wij de constatering dat de informatievoorziening richting raden en Staten kwalitatief beter kan en dat de rollen van opdrachtgever en eigenaar scherper moeten worden onderscheiden. De huidige praktijk leidt soms tot een overvloed aan informatie die vaak technisch van aard is en daardoor niet eenvoudig te doorgronden.

Wij zullen daarom in onze communicatie richting de gemeenteraad meer nadruk leggen op begrijpelijkheid, zodat raadsleden beter in positie komen om hun kaderstellende en controlerende rol uit te oefenen. Dit vraagt om blijvende aandacht in het vervolg van het traject. Reactie op de aanbevelingen Aanbeveling 1: Breng in de sturing op de ODIJ de rollen van opdrachtgever en eigenaar beter in balans. Wij onderschrijven deze aanbeveling. Ook wij zien het belang dat beide rollen expliciet worden benoemd en in de praktijk strikter gescheiden worden. Tegelijkertijd merken wij op dat wij als kleinere gemeente vanuit efficiency hebben gekozen om deze rollen bij één bestuurder onder te brengen. Dit is een bewuste keuze om bestuurlijke capaciteit optimaal te benutten. Wij zullen deze aanbeveling nadrukkelijk meenemen bij de verdeling van portefeuilles na de gemeenteraadsverkiezingen in 2026. Ook nemen wij in onze informatie richting de gemeenteraad expliciet op welke besluiten bijdragen aan de continuïteit van de ODIJ (eigenaarsrol) én hoe zij zich verhouden tot onze beleidsopdracht (opdrachtgeversrol).

*Z0D59E9DAE6* Z0D59E9DAE6

pagina:

2 van 2

onze referentie:

D/2025/760572

Aanbeveling 2: Ontwikkel in samenspraak tussen de ODIJ-organisatie en deelnemers een inwerkprogramma voor nieuwe raads- en Statenleden. Wij zien dit als een waardevolle aanbeveling, zeker met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen in 2026. Wij merken daarbij op dat dit onderwerp primair bij de gemeenteraad thuishoort en zullen deze aanbeveling daarom onder de aandacht brengen bij de raad en de griffie. Aanbeveling 3: Kom tot een betere benutting van het instrumentarium voor de volksvertegenwoordiging. Wij onderschrijven het belang van een betere informatiepositie voor raden en Staten. Het is belangrijk dat raden en Staten voldoende zicht en sturingsmogelijkheden hebben op de ODIJ. Ook bij deze aanbeveling merken wij op dat dit onderwerp primair bij de gemeenteraad thuishoort en zullen deze aanbeveling daarom onder de aandacht brengen bij de raad en de griffie. Wij blijven actief bijdragen aan het ontwikkeltraject en zullen onze raad tijdig informeren over de voortgang en de besluitvorming. Wij danken de Rekenkamers voor het onderzoek en de aanbevelingen die ons helpen om de robuustheid en toekomstbestendigheid van de ODIJ te versterken. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Heemskerk,

secretaris

burgemeester