Zienswijze Omgevingsdienst ZHZ - Jaarrekening 2024 en begroting 2026 - getekend.pdf

Raadhuisplein 1 Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam

Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst ZuidHolland Zuid Johan de Wittstraat 140 3300 AN DORDRECHT

Onderwerp Zienswijze Jaarrekening 2024 Ontwerpbegroting 2026

T 14 0184 E info@hardinxveld-giessendam.nl www.hardinxveld-giessendam.nl

Ons kenmerk en

Uw brief 10 april 2025

Datum 26 juni 2025

Zaak

Bijlage

Verzonden

Geachte leden van het Dagelijks Bestuur, Op 10 april 2025 heeft u ons de Jaarstukken 2024 en de Ontwerpbegroting 2026 toegezonden. In de gemeenteraadsvergadering van 26 juni 2025 heeft de raad van Hardinxveld-Giessendam deze stukken behandeld. Met deze zienswijze ontvangt u onze reactie op de Jaarstukken en de Ontwerpbegroting. Jaarrekening 2024 Allereerst willen we onze waardering uitspreken voor de werkzaamheden die door OZHZ in 2024 zijn uitgevoerd. Daarbij willen we de uitvoering van de bouwtaken van Hardinxveld-Giessendam naar OZHZ per 1 januari 2025 uitlichten. 2024 stond in het teken van het opstellen van de businesscase en de voorbereiding op de overdracht van deze taken. Nu we enkele maanden onderweg zijn, komen de eerste ervaringen aan het licht. We stellen voor om in het najaar van dit jaar (2025) een eerste evaluatie te doen over hoe de businesscase in de praktijk fungeert, zowel inhoudelijk als financieel. Het jaar is met een positief resultaat afgesloten van € 0,6 mln. Wij stemmen in met het voorstel om dit toe te voegen aan het weerstandsvermogen. Onder het kopje “Ontwerpbegroting 2026” gaan we hier verder op in. Wij vragen u ons tijdig te informeren als de meerjarenbegroting afwijkende vooruitzichten laat zien en daarbij aan te geven welke beheersmaatregelen genomen kunnen worden.

Ontwerpbegroting 2026 Gemeente Hardinxveld-Giessendam waardeert het dat OZHZ het ombuigingstraject volgend uit de bestuursopdracht voortvarend heeft ingezet. Wij zien dat u resultaten boekt op kostenbeheersing, kwaliteitsverbetering en versterking van de financiële positie van de organisatie. In lijn met de bestuursopdracht zijn besparingen doorgevoerd, waaronder het afschalen van de ontwikkelaanpak en de bijdrage aan e-noses. Tegelijkertijd verzoeken wij u om in beeld te brengen waar bovenwettelijke taken inhoudelijk overlappen met gemeentelijke activiteiten, bijvoorbeeld op het gebied van duurzaamheid en circulariteit. Naar onze mening is het logisch dat zowel OZHZ als de gemeente zich met deze onderwerpen bezighouden. Het is belangrijk dat OZHZ en de gemeente elkaar aanvullen en versterken. Zo willen we voorkomen dat er overlap in expertises ontstaat, wat kan leiden tot onduidelijkheid over welke taken en kennis bij welke organisatie is belegd. Zoals benoemd, wordt het resultaat van 2024 ten gunste gebracht van het weerstandsvermogen. De verwachting is dat met het resultaat van 2025 het weerstandsvermogen weer op peil is gebracht. Dit is sneller dan de regionale afspraak om het in vier jaar te doen (2023-2026).

Wij verzoeken op het moment dat het weerstandsvermogen op peil is een positief resultaat terug te laten vloeien naar de deelnemers, ook wanneer dat eerder het geval is dan op de afgesproken termijn.

Structurele verwerking van incidentele gelden Wij begrijpen tot slot uw keuze om 70% van de incidentele omzet als ‘structureel’ aan te merken, met het oog op het in dienst nemen van vaste medewerkers. Deze keuze kan echter leiden tot een gebrek aan flexibiliteit, aangezien een aanzienlijk deel van de taken van de Omgevingsdienst vraaggestuurd is. Wij zijn van mening dat het verschil tussen incidentele en structurele middelen voor onze gemeente dusdanig laag is dat het verder verlagen van incidentele middelen de flexibiliteit nagenoeg wegneemt. Ook willen we benadrukken dat het structureel maken van incidenteel budget bij andere deelnemers, waar de verhouding meer uit balans is dan bij onze gemeente, in de totaalbegroting van OZHZ uiteindelijk niet mag leiden tot hogere kosten voor onze gemeente.

Wij vernemen graag een reactie op deze zienswijze.

Gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, de griffier,

Marien Jongkind 26-06-2025

Digitaal verzegeld door Zynyo B.V. Datum: 02-07-2025 15:09 CEST Document ID: e85b1340-492b-44cd-ae53-e64e071cd211

de burgemeester,

Dirk Heijkoop 02-07-2025

-2-