Voorstel Zomermonitor Groeiagenda 2021 - Raadsvoorstel.pdf

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG Raadsvoorstel Vergadering van 28 oktober 2021 Gemeente HardinxveldGiessendam - HardinxveldGiessendam Auteur: Sonja van der Stel sm.vander.stel@hardinxveldgiessendam.nl

Zomermonitor Groeiagenda 2021 Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met het Uitvoeringsprogramma 2022 van de Groeiagenda Drechtsteden 2030. 2. Kennis te nemen van de geactualiseerde (zomer)monitor Groeiagenda.

Inhoud Inleiding Sinds april 2019 is de ruimtelijk-economische ontwikkeling op basis van de Groeiagenda 2030 van de Drechtsteden meervoudig lokaal belegd. Voor de uitvoering daarvan wordt nu het kaderstellende Uitvoeringsprogramma 2022 aan alle gemeenteraden raden ter vaststelling voorgelegd. Dit is onderdeel van de jaarlijkse cyclus van kaderstelling, monitoring en verantwoording voor de Groeiagenda. Aanvullend is de geactualiseerde voortgangsmonitor bijgevoegd (versie 'zomer 2021'). De Groeiagenda 2030 is de strategische visie voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling van de Drechtsteden in de periode 2018- 2030. Met het meervoudig lokaal beleggen van de uitvoering zijn de lokale gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering en dienen de raden jaarlijks het kaderstellende uitvoeringsprogramma vast te stellen. Dit doen we met voorliggend raadsvoorstel. In het Uitvoeringsprogramma 2022 staat op hoofdlijnen welke kernopgaven dit jaar worden opgepakt om de ambities van de visie te realiseren en wat dit gaat kosten. De uitvoering staat in 2022 in het teken van doorzetten op de ingeslagen koers. Aan de hand van de geactualiseerde voortgangsmonitor is gekeken waar extra aandacht voor nodig is. Zowel het Uitvoeringsprogramma 2022 als de voortgangsmonitor zijn als bijlagen bijgevoegd.

Beoogd effect Het realiseren van de Groeiagenda ambities, inclusief het uitvoeren van de kernopgaven uit het Uitvoeringsprogramma. Argumenten 1.1 Met het Uitvoeringsprogramma 2022 wordt richting gegeven aan de uitvoering van de Groeiagenda in 2022 Het Uitvoeringsprogramma 2022, met daarin de Opgavebladen per thema (bereikbaarheid, bouwen/wonen, economie/werken, energie, externe betrekkingen en communicatie), bevat de kaders voor 2022 voor de uitvoering van de Groeiagenda 2030. Er worden kernopgaven per thema benoemd. Er wordt aangegeven welke zaken regionaal en welke lokaal worden opgepakt en hoe het budget voor de Groeiagenda wordt ingezet. Ook is de samenhang tussen de diverse opgaven en de Regiodeal

1/3

benoemd. Verder is een factsheet toegevoegd. Hierin zijn de belangrijkste elementen van de Groeiagenda kernachtig weergegeven. Ook is per inhoudelijk thema een 'position paper' toegevoegd. Hierin staan de kernpunten ten behoeve van de lobby en communicatie beschreven. 1.2 Regionale samenwerking versterkt & lokale inspanningen leveren bijdrage aan regionale ambities Hardinxveld-Giessendam legt de eigen doelen, activiteiten en middelen vast in de lokale begroting 2022. Hier besluit de raad over in november 2021. Met deze activiteiten participeert HardinxveldGiessendam in de uitvoering van de Groeiagenda. Van belang is dat de regionale kaders (Groeiagenda/Uitvoeringsprogramma) en de lokale kaders (Perspectiefnota/Begroting) in elkaars verlengde liggen en elkaar versterken. Het college is van mening dat dit het geval is. Hardinxveld-Giessendam heeft baat bij een goede samenwerking in de regio. Onder meer op het gebied van economie, arbeidsmarkt, onderwijs, bereikbaarheid (o.a. verbreding A15), subsidies, lobby en kennis-uitwisseling. Met het realiseren van projecten en activiteiten in Hardinxveld-Giessendam zoals 't Oog, De Blauwe Zoom en de IJzergieterij dragen we op organische manier bij aan het geheel van de Groeiagenda. Zoals beschreven in het collegeprogramma realiseren we woningen in 1e instantie voor onze eigen autonome groei en groeien we op organische wijze als gemeente.

Ook door het uitvoeren de lokale Energie Agenda en onze lokale Woonvisie draagt onze gemeente bij. Voor elk thema is in het Uitvoeringsprogramma aangegeven wat gemeenten zelf (moeten) doen om de Groeiagenda uit te voeren. 2.1 De monitor geeft inzicht in de voortgang in de doelen van de Groeiagenda en signaleert de knelpunten. In de voortgangsmonitor wordt in beeld gebracht in hoeverre de ambities uit de Groeiagenda behaald worden. Ook wordt gekeken welke resultaten de inzet oplevert en wat daarmee het effect is voor de regio en de lokale gemeenten. Daarbij is eveneens aandacht voor de knelpunten. De uitkomsten van de monitor zijn belangrijke input voor het Uitvoeringsprogramma omdat het informatie biedt waar extra inzet en/of inhoudelijke bijsturing nodig is. Tijdens de collegeconferentie Drechtsteden van 14 september jl. is van gedachten gewisseld over wat er nodig is in de regio. Een van de voornaamste thema's is het bouwen van woningen. Om de Drechtsteden economisch gezond te houden is het hard nodig om te (kunnen) bouwen. Kanttekeningen 1.1. Integraliteit en samenhang tussen de thema's is een belangrijk aandachtspunt. Het is essentieel de diverse thema's uit de Groeiagenda op een integrale en samenhangende wijze te benaderen. Het een heeft gevolg voor het ander, zeker als de fysieke ruimte schaars is. Concreet.

Als je ergens woningen bouwt kun je dat gebied niet meer gebruiken voor industrie. In het Uitvoeringsprogramma is daarom extra aandacht besteed aan de samenhang tussen opgaven. Die integraliteit geldt zowel lokaal als regionaal. 2.1 De woningbouwopgave blijft achter In de monitor valt de achterblijvende woningbouwproductie op, een groot (nationaal) thema. De resultaten van de Monitor laten zien dat de regio te weinig en te langzaam bouwt, ook in verhouding tot vergelijkbare regio’s. Dit is zorgelijk, omdat woningbouw belangrijk is om onze sociaaleconomische positie te verbeteren. Er zijn genoeg plannen, maar de uitvoering loopt achter op de gezamenlijk gestelde ambities. Daarnaast is er in onze regio nog een tekort aan sociale woningbouw woningbouw (exclusief Hardinxveld-Giessendam, omdat onze gemeente valt onder een andere woonregio) en speelt er nog een verdeelvraagstuk tussen gemeenten. 2.2 De voortgangsmonitor vergt nog doorontwikkeling De monitor biedt veel kwantitatieve informatie over voortgang en resultaten. Er is echter nog verbetering mogelijk om de effecten van de regionale samenwerking rond de Groeiagenda beter inzichtelijk te maken. Wat levert het de regio en de lokale gemeenten nu precies op? De komende periode wordt daarom gewerkt aan de doorontwikkeling om in het voorjaar van 2022 een verbeterde monitor op te kunnen leveren.

Deze monitor moet dan ook de juiste inhoudelijk en financiële informatie

2/3

bevatten voor de colleges en raden om medio 2022 een zorgvuldig besluit te nemen over het vervolg van de Groeiagenda. De monitor moet verder worden doorontwikkeld, zodat er inzicht is in de resultaten die de inspanningen van de gemeenten opleveren. Zo kan de monitor het instrument worden waarmee gemeenten kunnen sturen op de resultaten in de Groeiagenda. Financiële informatie Het budget in 2022 voor de uitvoering van de Groeiagenda bedraagt 2,9 mln, zoals opgenomen in de regionale begroting. De personele en materiële budgetten die samenhangen met de uitvoering van de regionale ruimtelijk-economische taken voor 2022 worden, conform de vastgestelde Uitvoeringsovereenkomst, door de Gemeente Dordrecht opgehaald. De bijdrage van HardinxveldGiessendam aan het Uitvoeringsprogramma 2022 bedraagt €185.000,-. Dit bedrag maakt onderdeel uit van de lokale begroting 2022. Communicatie In het voorjaar van 2022 volgt opnieuw een geactualiseerde monitor. Omdat de budgetten voor de Groeiagenda zijn geoormerkt t/m 2022 volgt bij de Perspectiefnota 2023 een nieuwe afweging over het vervolg van de Groeiagenda. Op basis van die afweging, die alle 7 gemeenteraden moeten maken, wordt invulling gegeven aan het vervolg. Bij een positief besluit volgt in het 3e kwartaal van 2022 een nieuw Uitvoeringsprogramma voor 2023 en vindt ook verdere vertaling plaats in de lokale begrotingen 2023.

Vervolg Communicatie is als apart thema opgenomen in het Uitvoeringsprogramma 2022. De regie op de boven-lokale communicatie wordt door het regionale Team Groeiagenda gevoerd. Gemeenten communiceren zelf over de lokale projecten en initiatieven. Uiteraard in samenhang en afstemming met het regionale team. Het is daarnaast belangrijk voor de positie van Hardinxveld-Giessendam om het gesprek over de Groeiagenda en de projecten die er onderdeel van uitmaken te blijven voeren. Het voorstel is daarom om in januari 2022 een Ontmoeting voor te bereiden over de Groeiagenda, de lokale en regionale projecten. Na een positief besluit door de zeven gemeenteraden gaat het regionale Team Groeiagenda samen met de lokale gemeenten verder op de reeds ingeslagen weg. Conform de kaders zoals opgenomen in het Uitvoeringsprogramma wordt verder gewerkt aan de uitvoering van de Groeiagenda. De aansturing vindt plaats via de diverse bestuurlijke werkgroepen. De gemeenten voeren veel zelf uit, met name via lokale plannen en projecten. De coördinatie op het geheel vindt vanuit het regionale Team Groeiagenda plaats, dat bij de gemeente Dordrecht is gestationeerd. Van daaruit worden ook de boven-lokale samenwerkingen en initiatieven aangestuurd. Openbaar Ja

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Aanbiedingsbrief Monitor Groeiagenda zomer 2021 - definitief.pdf Actualisering Monitor Groeiagenda - 06-2021 (8 juni).pdf Actualisering Monitor Groeiagenda - Hardinxveld-Giessendam.pdf 2021-07 Uitvoeringsprogramma GA 2022 DEF 2021-07 Factsheet Groeiagenda 2030 Drechtsteden v3 Drechtsteden - Position paper Groeiagenda DS- Werken en Economie Drechtsteden - Position paper Groeiagenda DS- Bereikbaarheid en Mobiliteit Drechtsteden - Position paper Groeiagenda DS - Bouwen en Wonen Drechtsteden - Position paper Groeiagenda DS- Energietransitie

3/3