Voorstel Zienswijze wijziging tekst GR Sociaal en Bijdrageverordening 2027.pdf

Gemeenteraad GHG Raadsvoorstel Zaaknummer: 2026-0043012 Vergadering van 28 mei 2026 Gemeente Hardinxveld-Giessendam - Hardinxveld-Giessendam Auteur: Melissa Tiemissen Portefeuillehouder: Christa Hendriksen

Zienswijze wijziging tekst GR Sociaal en Bijdrageverordening 2027 Voorgesteld besluit 1. De zienswijze op de wijziging van de tekst GR Sociaal en Bijdrageverordening 2027 vast te stellen.

Inhoud Inleiding Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal (hierna GR Sociaal) vraagt een zienswijze te geven op het concept wijzigingsbesluit van de tekst van de GR Sociaal en de bijbehorend concept Bijdrageverordening 2027. Wijzigingsbesluit tekst GR Sociaal Het voorstel voor het wijzigen van de GR tekst ziet op enkele kleine wijzigingen (actualisatie stemverhoudingen, taalkundige verbeteringen en schrappen niet actuele artikelen) het toevoegen van taken aan de GR Sociaal die nu via dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) zijn geregeld. Het gaat om de volgende DVO’s: * Wet Hersteloperatie Toeslagen * Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne. * Wet Inburgering Bijdrageverordening 2027 De taken die de GR op basis van DVO’s uitvoert, worden niet gefinancierd op basis van de begroting. Bij wijziging van de GR tekst moet dus ook de bijdrageverordening 2027 worden aangepast. De financiële afspraken uit de DVO’s worden bij vaststelling van de verordening ‘as-is’ genomen. Beoogd effect Invulling geven aan de (financiële) sturing op de verbonden partij GR Sociaal. Argumenten 1.1 Het indienen van een zienswijze is een belangrijk sturingsinstrument van de gemeenteraad Zowel beleidsinhoudelijk als financieel is het indienen van een zienswijze een belangrijk sturingsinstrument van de gemeenteraad in de sturing op verbonden partijen.

De gemeenteraad is het bevoegd orgaan om de zienswijzen vast te stellen. 1.2 De juridische onderbouwing is onvoldoende De GR Sociaal onderbouwt onvoldoende waarom het overhevelen van deze taken naar de regeling juridisch noodzakelijk is. Artikel 10, tweede lid, van de Wgr sluit het werken met dienstverleningsovereenkomsten niet expliciet uit.

1/2

1.3 Er is geen sprake van een overheveling van structurele taken De taken die voortvloeien uit de Wet hersteloperatie toeslagen en de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne zijn van tijdelijke aard. Dat deze werkzaamheden zich over meerdere jaren uitstrekken, maakt ze niet structureel. 1.4 Definitieve mandatering nu niet wenselijk Ten aanzien van de Wet inburgering wordt onderkend dat dit wel een structurele taak betreft. Echter, op dit moment loopt nog een evaluatie van de uitvoering van de inburgeringstaak. Zolang de uitkomsten en bestuurlijke afwegingen daarover niet bekend zijn, is het prematuur om de bevoegdheden definitief te mandateren aan de GR Sociaal. In 2026 vindt een brede evaluatie van de GR Sociaal plaats. De resultaten daarvan bieden een beter en breder kader om gefundeerde keuzes te maken over de toekomstige taaktoedeling en governance. Kanttekeningen 1.1 De huidige situatie blijft bestaan Door nu geen instemming te verlenen aan het overhevelen van taken, kan op korte termijn sprake blijven van een hybride uitvoeringsmodel (deels via DVO’s, deels via de regeling). Dit vergt blijvende bestuurlijke alertheid. 1.2 Zorgvuldigheid is gewenst Het voorgestelde uitstel betekent niet dat de gemeente zich per definitie verzet tegen opname van taken in de regeling, maar dat zorgvuldigheid en onderbouwing gewenst zijn Financiële informatie n.v.t. Participatie N.v.t.

Communicatie Na vaststelling zal het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal worden geïnformeerd. Vervolg De stukken, inclusief de zienswijzen van de gemeenteraden en reactie daarop, worden besproken in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 9 juli 2026. Openbaar Ja

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Aanbiedingsbrief GR Sociaal - Zienswijze GR tekst en Bijdrageverordening 2027 GR Sociaal Ontwerp wijzigingsbesluit tekst GR Sociaal Geconsolideerde versie tekst GR Sociaal (wijzigingen zichtbaar) Concept bijdrageverordening GR Sociaal (wijzigingen zichtbaar) Concept zienswijze wijzing tekst GR sociaal en bijdrageverordening 2027

2/2