Voorstel Zienswijze aanpassing SVHW - Raadsvoorstel.pdf

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG Raadsvoorstel Zaaknummer: 2022-0129214

Vergadering van 22 september 2022 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Hardinxveld-Giessendam Auteur: Lizbeth Hendrikx ecp.hendrikx@hardinxveld-giessendam.nl

Zienswijze aanpassing SVHW Voorgesteld besluit 1. De concept zienswijze op de wijziging GR SVHW 2023 vast te stellen.

Inhoud Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 treedt een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking. Op 7 juli 2022 is het concept van de Gemeenschappelijke Regeling 2023 van Samenwerkingsverband Vastgoedinformatie Heffing en Waardebepaling (SVHW) ontvangen. De gemeente moet een eventuele zienswijze uiterlijk 26 september 2022 inleveren. Met de wetswijziging wordt een aantal aanpassingen en aanvullingen geïntroduceerd op de al bestaande wettelijke bevoegdheden en instrumenten. Ook stelt het SVHW een aantal andere aanpassingen voor. Eén van de aanpassingen gaat over het opnemen van een bepaling over het terugnemen van bevoegdheden. Dit nieuwe artikel roept enkele vragen op en is de reden om hier een zienswijze op in te dienen. Beoogd effect De wetswijziging strekt ertoe de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. Gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen krijgen meer mogelijkheden hun kaderstellende en controlerende rol binnen de samenwerkingsverbanden waaraan zij deelnemen, te verstevigen Argumenten De wet geeft een implementatieperiode van 2 jaar als het gaat om aanpassingen van de wijzigingen Wgr 1.1. Wijziging van de Wgr is onder te verdelen in 3 categorieën: 1.

De versterking van de positie van gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen bij besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen. 2. De introductie van aanvullende controle-instrumenten voor gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen. 3. Het verbeteren van de positie van gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen met betrekking tot het functioneren van de regeling. De uitwerking van deze wijzigingen staan in de toelichting. Deze zijn genummerd onder 1 t/m 6. 2.1 Aanvullende wijzigingen Vanuit SVHW zijn aanvullende wijzigingen ingebracht. Deze zijn uitgewerkt in de toelichting met de vetgedrukte kopjes. Het gaat om 4 wijzigingen per 1-1-2023. De 5e wijziging gaat over de

1/2

gemeentelijke herindeling van Voorne aan Zee. Dit wordt gerealiseerd als de nieuwe gemeente daadwerkelijk bestaat. Kanttekeningen 1.1 Opnemen van een bepaling over terugname van bevoegdheden roept vragen op SVHW wil een nieuw artikel gaan opnemen. In de toelichting is aangegeven dat het gaat om situaties over het terugnemen van bevoegdheden of het afschaffen van een overgedragen heffing. SVHW geeft aan dat dit financiële en personele consequenties heeft. Het artikel regelt onder meer de mogelijkheid van een terugnameplan waarin frictiekosten en terugnamekosten worden bepaald. De nieuwe bepaling is onvoldoende concreet gemaakt en onderbouwd. Ook is het raadzaam het artikel uit te breiden met uitzonderingen voor bepaalde heffingen met een reeds vastgelegde einddatum. Daarnaast veronderstelt de formulering van het artikel dat er standaard sprake is van overname van personeel (art. 26 lid 4.) Dit zouden we graag genuanceerd willen zien. Het indienen van een zienswijze is wenselijk om het Dagelijks Bestuur van SVHW te adviseren dit artikel aan te passen. In de bijgevoegde concept-brief wordt onze zienswijze aan het Dagelijks Bestuur van SVHW kenbaar gemaakt. Financiële informatie n.v.t. Vervolg Alle deelnemers van SVHW hebben de mogelijkheid om voor 26 september 2022 een zienswijze kenbaar te maken.

Het vaststellen van de zienswijze staat gepland voor het Debat en Besluit op 22 september. De zienswijze wordt na vaststelling verstuurd naar het Dagelijks bestuur van het SVHW. Op 5 oktober 2022 bespreekt het Algemeen Bestuur de ingebrachte zienswijzen en de definitieve wijziging. Tussen 6 oktober en 15 november 2022 komt de definitieve wijziging ter vaststelling naar de Raad. De Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 treedt in werking op 1 januari 2023. Openbaar Ja

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

1. SVHW Aanbiedingsbrief zienswijze GR SVHW 2023 2. Concept GR SVHW 2023 3. Toelichting wijzigingen GR SVHW 2015 4. Concept-zienswijze op aanpassing GR-SVHW

2/2