Voorstel Warmteplan Hardinxveld-Giessendam 2024 - Raadsvoorstel.pdf

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG Raadsvoorstel Zaaknummer: 2024-0047302

Vergadering van 4 juli 2024 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Hardinxveld-Giessendam Auteur: Merlijn Timmers mi.timmers@hardinxveld-giessendam.nl

Warmteplan Hardinxveld-Giessendam 2024 Voorgesteld besluit 1. Het 'Warmteplan Hardinxveld-Giessendam 2024' vast te stellen.

Inhoud Inleiding De Energietransitie is de rode draad in de Duurzaamheidsopgaven waar ook de gemeente Hardinxveld-Giessendam haar bijdrage aan moet leveren. De focus ligt daarbij op het besparen van energie, maar tegelijk moet de energie die verbruikt wordt schoner en duurzamer worden opgewekt. Een belangrijk onderdeel van die opgave is het zorgen voor (meer) duurzame warmte in woningen. De afgelopen decennia hebben we ons als samenleving vrijwel alleen gericht op het gebruik van aardgas voor het verwarmen van onze woning, zorgen voor warm water en koken. Nu staan we voor de opgave om aardgas te vervangen door duurzame bronnen voor warmte. De vraag is: hoe? Niet alleen een technische vraag, maar ook een vraag die gaat over financiering en het moment waarop je overgaat op duurzame warmte. Een eerste aanzet voor het beantwoorden van die 'hoe' vraag is gegeven middels de Transitie Visie Warmte. Een visie die ons als gemeente goed op weg heeft geholpen, maar voor veel inwoners nog niet de duidelijkheid biedt die ze graag willen hebben. Daarom is in 2023 inzet gedaan om de Transitie Visie Warmte verder uit te werken. Waarbij ook inwoners een belangrijke rol hadden. Het gaat immers om hun woningen.

Een participatief onderzoek dus waarin de centrale vraag (of eigenlijk opdracht) vanuit de inwoners al snel naar boven kwam: gemeente, wees duidelijk! Bied ons duidelijkheid over de keuzen die we kunnen of moeten maken voor onze woningen. Wees duidelijk in het handelingsperspectief dat wij hebben als het gaat om duurzame warmte. Daartoe is het 'Warmteplan Hardinxveld-Giessendam 2024' opgesteld. Met in het achterhoofd het idee dat, als een inwoner zich morgen bij de gemeente meldt met de vraag wat de gemeente ziet als beste alternatief voor de traditionele CV-ketel we een helder, concreet antwoord hebben. En daarin zijn we uniek door hierbij een volledig gemeentebreed perspectief te bieden, en ons niet alleen te beperken tot één of enkele wijken. Maar ook belangrijke samenwerkingspartners zoals Fien Wonen hebben behoefte aan diezelfde duidelijkheid. Immers, bijna één/derde van de woningen in ons dorp zijn huurwoningen, en als eigenaar en beheerder van die woningen heeft ook de woningcoöperatie duidelijkheid nodig over welke keuzen zij kunnen of moeten maken voor de woningen in de verschillende buurten in onze

1/3

gemeente. Waarbij dat in het ene geval een individuele oplossing zal zijn, maar in andere gebieden (zoals De Peulen) lijkt een collectieve oplossing (een warmtenet) een serieuze optie. Een optie die we alleen waar kunnen maken als de sociale huurwoningen in de gebieden aangesloten worden. Beoogd effect Het Warmteplan wil duidelijkheid bieden aan inwoners en andere stakeholders over alternatieve bronnen van warmte op specifieke locaties/wijken. Daarmee willen we hen aanzetten tot handelen. Argumenten 1.1 Inwoners én stakeholders zoals Fien Wonen hebben nadrukkelijk behoefte aan duidelijkheid. 1.2 Met het Warmteplan wordt een mooie brug geslagen tussen de Transitie Visie Warmte (2021) en de toekomstige doorvertaling daarvan naar warmteprogramma's onder de Omgevingswet. 1.3 De warmtetransitie vindt niet van de ene op de andere dag plaats, maar kan gezien worden als een min of meer geleidelijk proces waarin woningeigenaren veelal zelf een natuurlijk moment vinden voor de transitie. Het bieden van duidelijkheid is een belangrijke voorwaarde om van die natuurlijke momenten (zoals een verhuizing of verbouwing) gebruik te kunnen maken. 1.4 Het warmteplan doet recht aan de opbrengst van participatie waarbij een grote groep inwoners(op de plenaire bijeenkomsten waren meer dan 120 mensen per keer aanwezig) heeft meegedacht en aangeven waar behoefte aan is.

Kanttekeningen 1.1 De warmtetransitie is niet af te dwingen Woningeigenaren moeten zelf kiezen of, hoe en wanneer ze over gaan op een meer duurzame warmtebron. Het risico bestaat dus dat, ondanks de geboden duidelijkheid, inwoners (nog) niet tot handelen over gaan. 1.2 De warmtetransitie is voor een belangrijk deel afhankelijk van techniek die deels nog volop in ontwikkeling is Het risico bestaat dat woningeigenaren afwachten in de veronderstelling dat de toekomst een meer betaalbare of wenselijke oplossing biedt. Dit kan leiden tot handelingsverlegenheid, ondanks de geboden duidelijkheid. 1.3 De warmtetransitie is tevens afhankelijk van energie: zowel elektriciteit als warmtebronnen Van een warmtebron is (nog) geen sprake - deze zal pas ontwikkeld worden als een warmtenet inderdaad haalbaar geacht wordt. Op het energienet is sprake van toenemende congestie. Het risico bestaat dat in straten of wijken waar met name elektrificatie de oplossing moet bieden eerst het elektriciteitsnet verzwaard moet worden. Financiële informatie Dit warmteplan vraag om opvolging. Allereerst als het gaat om het uitvoeren van een (participatief) haalbaarheidsonderzoek naar de concrete haalbaarheid van een warmtenet in de daarvoor aangewezen gebieden. Maar ook communicatie en participatie voor alle inwoners.

De hiervoor benodigde middelen zijn beschikbaar binnen het programma Duurzaamheid: de Rijksoverheid heeft hier Specifieke Uitkeringen ter beschikking gesteld welke de komende jaren ingezet kunnen worden (tenminste tot en met 2027 maar aannemelijk is dat deze doorlopen tot 2030). Derhalve vraagt dit Warmteplan geen additionele financiële middelen. Participatie Dit warmteplan is het resultaat van een intensief participatief onderzoek dat in 2023 heeft plaatsgevonden. Daarnaast blijft participatie ook in de uitvoering van belang. Immers, het samen optrekken met inwoners en het aansluiten bij hun vragen of behoeften op het vlak van duurzame warmte is een sleutel voor het ten uitvoering brengen van onze opdracht en ambitie.

2/3

Communicatie Het communiceren van dit warmteplan is van cruciaal belang. Door herhaling en het inzetten van een diversiteit aan middelen. Daartoe is dus ruim begroot deze inzet te doen, welke uitgevoerd zal worden onder regie van de communicatiestrateeg van het programma Duurzaamheid, waar nodig ondersteund door professionele bureaus. Vervolg Na vaststelling van dit warmteplan ligt de focus op het communiceren ervan. Zie ook communicatie. Daarnaast zal op zo kort mogelijke termijn gestart worden met een haalbaarheidsonderzoek naar een mogelijk warmenet in de Peulen en Wielwijk. Participatie zal een belangrijk onderdeel zijn van dit onderzoek. Openbaar Ja

Bijlagen 1. Warmteplan Hardinxveld-Giessendam 2024

3/3