Voorstel Protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente Hardinxveld-Giessendam - Raadsvoorstel.pdf

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG Raadsvoorstel Vergadering van 23 september 2021 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Hardinxveld-Giessendam Auteur: Sonja van der Stel sm.vander.stel@hardinxveld-giessendam.nl

Protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente Hardinxveld-Giessendam Voorgesteld besluit 1. Het protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente Hardinxveld-Giessendam vast te stellen.

Inhoud Inleiding Dit protocol is tot stand gekomen na het unaniem aannemen van een motie van de PvdA en SGP in mei 2020. Daarin is gevraagd om een concept-protocol ter bespreking aan de gemeenteraad voor te leggen hoe om te gaan met meldingen van vermoedens van integriteitsschendingen door een raadslid, een wethouder of de burgemeester. Het protocol vormt een aanvulling op de gedragscode voor bestuurders. In het protocol is beschreven welke stappen moeten worden genomen bij een mogelijke integriteitsschending. Het karakter van het protocol is dat van een regeling en procesbeschrijving als nadere invulling en concretisering van wettelijke regels en de gedragscode. Het protocol vergroot de transparantie van het handelen van politieke ambtsdragers, evenals van de besluitvorming over en de naleving van de normen. Bij het indienen van de motie was destijds ter inspiratie een voorbeeld van andere organisatie toegevoegd. Dit heeft geleid tot de totstandkoming van het voorliggende protocol, waarbij de tekst van de motie leidend was voor de opzet. Daarnaast heeft het JKC het protocol getoetst op juistheid en uitvoerbaarheid. Beoogd effect Het protocol beschrijft in praktische zin hoe de gemeente Hardinxveld-Giessendam omgaat met meldingen over integriteitsschendingen.

Argumenten 1.1 Goed bestuur is integer bestuur Integriteit is een verantwoordelijkheid van individuele politieke ambtsdragers en een gezamenlijk belang van de hele organisatie en bestuur van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Dit protocol betreft de individuele politieke ambtsdragers en de bestuursorganen. Integriteit in dit protocol verwijst naar de zorgvuldigheid die politieke ambtsdragers moeten betrachten bij het invullen van hun rol in de democratische rechtsstaat. Dat betekent de verantwoordelijkheid nemen die met de functie samenhangt en bereid zijn verantwoording af te leggen, aan collega-bestuurders en/of (leden van) de volksvertegenwoordiging en aan de inwoners. 1.2 Parallel aan gemeentelijke organisatie Ook medewerkers van onze gemeente leggen de eed of gelofte af als zij in dienst komen van Hardinxveld-Giessendam. Daarmee leggen de medewerkers een verklaring af van hun

1/2

functievervulling als ambtenaar. De achterliggende gedachte is dat medewerkers uitspreken zich bewust te zijn van de bijzondere positie die in de samenleving wordt vervuld. Het is voor medewerkers verplicht om de eed of belofte af te leggen en zo te verklaren een onkreukbare en betrouwbare ambtenaar te zijn. Voor medewerkers van de gemeente is eerder een Integriteitsbeleid en gedragscode Integriteit opgesteld. 1.3 Er is een praktisch kader uitgewerkt Het is een praktisch beoordelingskader en leidraad bij twijfel, vragen en discussies. De regels worden in gezamenlijk debat vastgesteld door de politieke ambtsdragers zelf. In dat licht moeten de regels in dit protocol worden gezien. Hierbij is gebruikt gemaakt van voorbeelden van andere gemeenten, zoals destijds bij de motie aangereikt. De praktische toepassing maakt dit protocol evenwel niet vrijblijvend. Kanttekeningen Financiële informatie De uitvoering van het protocol vraagt geen (extra) budget. Eventuele meldingen en de behandeling ervan vallen onder de reguliere werkzaamheden. Communicatie zie onder vervolg Vervolg Dit concept-protocol is via de driehoek aan het college aangeboden en daarna aangeboden voor behandeling in de gemeenteraad. Nadat het protocol is vastgesteld, kan het worden gepubliceerd.

Daarmee hebben politieke ambtsdragers, en ook de inwoners en ondernemers een handleiding voor het doen van meldingen van vermoedens van integriteitsschendingen. Dit protocol is openbaar en door derden te raadplegen. De burgemeester, wethouders en leden van de gemeenteraad inclusief de burgerraadsleden ontvangen bij hun aantreden een exemplaar van dit protocol. De Gedragscode die als bijlage is toegevoegd dateert uit 2012 en is op onderdelen verouderd. De bedoeling is om deze komend jaar op basis van de nieuwe VNG-modelverordening te actualiseren. Openbaar Ja

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

AANGENOMEN - Motie Protocol melding vermoedens van integriteitsschendingen.pdf Gedragscode voor bestuurders d.d. 27-09-2012 2021-06-22 Protocol integriteit voor raad.pdf Raadsbesluit Protocol procedure & behandeling melding integriteitsschending politieke ambtsdragers gemeente Hardinxveld-Giessendam

2/2