Voorstel Overdrachtsdocument Gemeenteraad 2026.pdf

Gemeenteraad GHG Raadsvoorstel Zaaknummer: 2026-0010332 Vergadering van 1 april 2026 Gemeente Hardinxveld-Giessendam - Hardinxveld-Giessendam Auteur: Thomas Vink Portefeuillehouder: Dirk Heijkoop

Overdrachtsdocument Gemeenteraad 2026 Voorgesteld besluit 1. Na kennis genomen te hebben van het Overdrachtsdocument Gemeenteraad 2026 vast te stellen: a. Het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam 2026 b. De Verordening klankbordgesprekken burgemeester en raad 2026 c. De Verordening rechtspositie Raads- en burgerleden Hardinxveld-Giessendam 2026 d. De Verordening commissie uitvoering werkgeverstaken griffie(r) 2026 e. De Gedragscode Gemeenteraad Hardinxveld-Giessendam 2026 f. De Gedragscode College van burgemeester en wethouders Hardinxveld-Giessendam 2026.

Inhoud Inleiding Op 18 maart 2026 heeft de kiezer zijn stem uitgebracht en is de samenstelling van de nieuwe gemeenteraad bepaald voor de komende vier jaar. Voor een deel van de gemeenteraad is dit een voortzetting van het raadslidmaatschap en voor anderen is het raadslidmaatschap geheel nieuw. Op 1 april 2026 is de installatie van de nieuwe gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam. Met ingang van vandaag gaat het raadslidmaatschap ook daadwerkelijk in met alle rollen en verantwoordelijkheden die daarbij horen. Met voorliggend overdrachtsdocument wordt een randvoorwaardelijke en organisatorische basis gelegd voor het raadswerk. Een grote diversiteit aan onderwerpen en stukken maar allemaal gericht op een goed functioneren van de gemeenteraad en een vliegende start met het raadswerk. Niet alles is helemaal nieuw. In 2025 is reeds gestart met de implementatie van de verschillende deelonderwerpen en/of is er geëxperimenteerd. Het geheel aan regelingen en instrumenten is samengevoegd in het voorliggende overdrachtsdocument. In de raadsvergadering van 12 februari 2026 heeft de toenmalige gemeenteraad besloten het voorliggende overdrachtsdocument aan te bieden aan de op 18 maart 2026 nieuw gekozen gemeenteraad. Naast kennisname van het gehele overdrachtsdocument ligt er een Reglement van Orde, drie verordeningen en twee gedragscodes ter besluitvorming voor.

Beoogd effect Een soepele overgang van de oude naar de nieuwe gemeenteraad waarmee de nieuw gekozen gemeenteraad direct op de gewenste vlieghoogte aangaande het raadswerk wordt gebracht. Argumenten 1.1 Gemeenteraad direct op vlieghoogte Met het voorliggende overdrachtsdocument komt de nieuwe gemeenteraad direct op de juiste vlieghoogte aangaande het raadswerk. Alle relevante aspecten van het raadswerk en eventuele

1/3

doorlopende zaken staan ordentelijk weergegeven in één overdrachtsdocument. Dit voorkomt dat huidige raadsleden zelf opzoek moeten naar de diverse onderdelen en daarbij het overzicht verliezen. Doordat er is ingezet op een overdrachtsdocument worden de huidige raadsleden direct en stevig in positie gebracht in hun rol als raadslid. 1.2 Uitgaan van de meest actuele documentatie Alle relevante documentatie aangaande het raadswerk is verzameld en inhoudelijk beoordeeld, onder andere op de actualiteit en de kwaliteit. Naast dat veel van de relevantie documentatie in de voorgaande bestuursperiode versplinterd was geraakt en het daarom verstandig was deze te bundelen, is de overgang naar een nieuwe gemeenteraad ook hét geijkte moment om te bezien of alle documentatie nog voldoende actueel is en aansluit op de dagelijkse praktijk van het raadswerk. Dit heeft ertoe geleid dat diverse zaken al in de achterliggende periode zijn herzien en (deels) geïmplementeerd. Daarnaast behelst dit overdrachtsdocument ook diverse herziene/geactualiseerde verordeningen en gedragscodes die door de nieuwe gemeenteraad moeten worden vastgesteld. Per document is de status in het overdrachtsdocument aangegeven. 1.3 Nieuwe Gemeenteraad, nieuwe spelregels De laatste volledige herziening van het Reglement van orde dateert van begin 2024.

Daarna is er alleen midden 2025 nog een wijzigingsvoorstel aangaande de benoeming van burgerleden doorgevoerd. De start van een nieuwe gemeenteraad markeert ook bij uitstek de mogelijkheid om met elkaar nieuwe/geactualiseerde spelregels rondom het functioneren van de gemeenteraad af te spreken. Het vaststellen van een nieuw reglement van orde vormt een duidelijk en concreet startpunt van de nieuwe gemeenteraad. 1.4 Actualisering is nodig De 6 documenten waarvan gevraagd word deze vast te stellen waren allen toe aan een actualisatie. Los van het feit dat de start van een nieuwe gemeenteraad een mooi en geschikt moment markeert om alle documentatie aangaande het raadswerk te bekijken en mogelijk door te ontwikkelen geeft ook de actualiteit een noodzaak aan. Daarbij moet nadrukkelijk verder worden gekeken dan alleen het nieuwe vergadermodel wat gevolgen heeft. Ook het schrappen van achterhaalde en overbodige onderdelen speelt hierin een aanzienlijke rol. 1.5 Direct aandacht voor integriteit Met het vaststellen van de gedragscode voor de Gemeenteraad en die voor het college van burgemeester en wethouders geeft de nieuwe gemeenteraad direct aan dat zij het thema 'integriteit' vanaf de start van de raadsperiode serieus neemt. In het verdere van de raadsperiode zal er blijvend aandacht zijn voor dit thema en wordt er gewerkt aan de zogenaamde integriteitsagenda.

Met het vaststellen van deze twee gedragscodes wordt een belangrijke stap gezet. 1.6 De vorige raad heeft het overdrachtsdocument met een positief advies aangeboden Het raadsbesluit van 12 februari 2026 luidt: • Kennis te nemen van het Overdrachtsdocument Gemeenteraad 2026 en deze aan te bieden aan de nieuw gekozen gemeenteraad met daarbij het advies om de daarin opgenomen regelingen en instrumenten over te nemen en deze (verder) te implementeren. Kanttekeningen 1.1 Alternatief is om als nieuwe raad met de opstelling van nieuwe regelingen of de actualisatie daarvan aan de slag te gaan Een alternatief is om als nieuwe gemeenteraad zelf het initiatief nemen om de bepaalde documentatie te herzien. En deze dus niet nu al vast te stellen. De nieuwe gemeenteraad kan dan geheel vrij de eigen kaders en overige zaken beschrijven en verder vormgeven. Echter is het opstellen van de diverse documentatie een arbeids- en tijdsintensieve bezigheid. Als alle zaken die nu in het voorliggende overdrachtsdocument staan beschreven pas door de nieuw gekozen gemeenteraad zouden zijn opgepakt was de nieuw gekozen gemeenteraad niet in staat gesteld vanaf de start op de juiste vlieghoogte te komen. Daarbij zijn diverse zaken ook min of meer noodzakelijk om van start te kunnen gaan zoals een Reglement van Orde.

2/3

Financiële informatie Voorliggend voorstel heeft geen financiële consequenties. Participatie Niet van toepassing. Communicatie Over voorliggend voorstel zal niet specifiek intern of extern worden gecommuniceerd. Vervolg De vastgestelde reglementen, verordeningen en gedragscodes zullen de via de daartoe bestemde wijze worden bekend gemaakt en gepubliceerd. Openbaar Ja

Bijlagen 1. Overdrachtsdocument Gemeenteraad 2026 2. Raadstermijnagenda 2026 3. Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Hardinxveld-Giessendam 2026 4. Verordening klankbordgesprekken burgemeester en gemeenteraad 2026 5. Verordening Rechtspositie raads- en burgerleden Hardinxveld-Giessendam 2026 6. Verordening Commissie uitvoering werkgeverstaken griffie(r) 2026 7. Gedragscode Gemeenteraad Hardinxveld-Giessendam 2026 8. Gedragscode College van Burgemeester en Wethouders Hardinxveld-Giessendam 2026

3/3