Voorstel Inzetten Rijksgelden voor de cultuur-ondersteunende subsidieregeling - Raadsvoorstel.pdf

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG Raadsvoorstel Zaaknummer: 2022-0133158

Vergadering van 20 oktober 2022 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Hardinxveld-Giessendam Auteur: Evertine van Alphen e.van.alphen@hardinxveld-giessendam.nl

Inzetten Rijksgelden voor de cultuur-ondersteunende subsidieregeling Voorgesteld besluit 1. Een bedrag van € 70.000 beschikbaar te stellen uit de Algemene reserve voor de voorgestelde subsidieregeling. 2. Dit te motiveren vanuit de ontvangen coronagelden van het Rijk.

Inhoud Inleiding Het Rijk heeft in 2021 en 2022 gelden beschikbaar gesteld aan de gemeenten om de culturele sector te ondersteunen. Met het toewijzen van de uitkeringen, dat door het ministerie van OCW is geïnitieerd, is het vertrouwen uitgesproken dat deze extra middelen voor dit specifieke doel, namelijk het ondersteunen van de lokale culturele infrastructuur, goed worden besteed. Er is echter geen verantwoording nodig, dat biedt ook ruimte om het geld breder in te zetten. De raad heeft alle ontvangen coronamiddelen vanuit het Rijk, die niet besteed zijn, in 2021 en 2022 toegevoegd aan de algemene reserve. Er is door het Rijk ruim € 140.000 ter beschikking gesteld om de culturele sector te ondersteunen. Er is geconstateerd dat in coronatijd de kunst en cultuursector heeft geleden onder de maatregelen. Dit komt aan het licht door dalende ledenaantallen, bezoekersaantallen en in sommige gevallen ook financiële teruggang. De twee grote culturele partners, Bibliotheek AanZet en Museum De Koperen Knop zijn tegen hun eigen problemen aangelopen, die zeker voor de bibliotheek ook nu nog haar uitwerking heeft. In het coalitieakkoord is het belang van kunst en cultuur opgenomen, omdat het zorgt voor verbindingen in onze gemeenschap en de leefbaarheid in ons dorp. Dat is dan ook de reden dat er een regeling voorligt die de kunst en cultuursector ondersteund.

De regeling is gericht op de tekortgekomen gelden en op de toekomst. Om het culturele verenigingsleven een impuls te geven en de twee genoemde culturele partners te ondersteunen. Kort de samenvatting van de regeling: Voorgesteld wordt om: • voor de bibliotheek een maximaal éénmalig bedrag van € 25.000 beschikbaar te stellen • voor het museum een maximaal éénmalig bedrag van € 10.000 beschikbaar te stellen • voor alle overige culturele organisaties, die voldoen aan de gestelde eisen in de subsidieregeling, éénmalig maximaal een bedrag van € 1.000 ter beschikking te stellen. Met een subsidieplafond van € 35.000. In alle gevallen geldt dat de aanvragen ook gericht moeten zijn op de toekomst. Waarbij de kleine bedragen verschoont blijven van veel administratieve rompslomp. De MAG is een voorliggende voorziening. Deze regeling is aanvullend op de MAG.

1/4

Voor de hele regeling zie bijlage 1. Beoogd effect De gelden die door de gemeente zijn ontvangen in de geest van de bedoeling uit te geven. Met het oog op de toekomst, met in acht neming van de lokale situatie en in het belang van de lokale gemeenschap. De gelden worden ook gebruikt voor de ambtelijke uren om de regeling uit te voeren. Argumenten 1.1 De raad heeft het budgetrecht De door de gemeente ontvangen gelden zijn door de raad aan de algemene reserve toegevoegd. Zij hebben de bevoegdheid om het geld beschikbaar te stellen. 2.1 Het Rijk beoogde met een bedrag de culturele sector te steunen in coronatijd Het Rijk heeft iedere gemeente voorzien van een bedrag om specifiek de culturele sector te steunen. Het door ons ontvangen bedrag komt ver boven onze eigen begroting voor cultuur uit. Ondertussen lijkt het normale leven zijn gang weer te gaan en komen de effecten van corona verder aan het licht. De raad heeft de vrijheid om het geld uit te geven, daar waar het nodig is. Redelijkerwijs zou dat wel gelinkt kunnen zijn aan de gevolgen van corona. Dit is ook de bedoeling van de ontvangen gelden. 2.2 Het belang van de gemeenschap is als uitgangspunt genomen In coronatijd zijn er signalen binnengekomen van de bibliotheek, het museum en het culturele verenigingsleven.

De signalen gaven met name gebrek aan inkomsten, extra kosten, afnemende belangstelling en (soms forse) afname in ledenaantallen aan. Met name dit laatste is nog steeds niet overal terug op het oude niveau. Het is van groot belang dat deze gemeenschap, waar het verenigingsleven en ontmoetingsplekken belangrijke pijlers zijn, waar mogelijk wordt bijgestaan. Het inzetten van de coronamiddelen voor de gemeenschap waarbij een deel naar de culturele sector gaat, doet zeker recht aan de bedoeling van de gelden. 3.1 De subsidieregeling is de bevoegdheid van Burgemeester en Wethouders De algemene subsidieverordening is door de raad vastgesteld. Dit is een kapstokverordening waar op elk deelgebied subsidieregels aan kan worden toegevoegd. De subsidieregeling is opgesteld om op een effectieve en transparante wijze de subsidiemiddelen in te zetten. Als het geld beschikbaar is (via begroting) of beschikbaar wordt gesteld (via de raad) heeft B&W de bevoegdheid om dit op een juiste manier uit te geven. 3.2 De regeling steunt kleine organisaties met een beperkt bedrag Veel kleine culturele organisaties hebben last gehad van de coronatijd en ondervinden daar nu nog de gevolgen van. Door hen nu te stimuleren om een toekomstgericht plan te maken en daar een financiële ondersteuning aan te hangen vanuit de gemeente, geven we aan kunst en cultuur een impuls.

3.3 De gemeente zet in op het culturele verenigingsleven De gemeente vindt het belangrijk dat het verenigingsleven in stand blijft en toekomstbestendig wordt. De cultuursector is hard geraakt door de coronamaatregelen. Verenigingen kampen tot op heden nog steeds met teruggelopen ledenaantallen en vrijwilligers. Met deze subsidieregeling willen we een impuls geven aan het culturele verenigingsleven en bijdragen aan het herstarten van activiteiten, zoals het werven van leden, cursisten, bezoekers en vrijwilligers. 3.4 Met de steun aan de bibliotheek kan er een gezonde financiële situatie worden gecreëerd ten behoeve van haar voortbestaan De bibliotheek kampt met financiële problemen. De coronatijd heeft het één en ander verergerd. De coronamaatregelen zorgden voor verdere (financiële) druk op de bibliotheek. Door de maandenlange sluiting is het ledenaantal flink omlaag gegaan, over de coronaperiode tot heden zo’n 125 leden. De directe kosten hiervan bedragen € 16.000, terwijl de bibliotheek inschat dat het terugwinnen van leden uitkomt op € 15.000.

2/4

Om tijdens corona de bestaande leden zo goed mogelijk te bedienen zijn er onkosten gemaakt van € 10.000 voor voorzieningen in de bibliotheek en extra bemensing om de afhaalbibliotheek en bibliotheek aan huis te kunnen realiseren. Om de tekorten op te vangen hebben ze maatregelen getroffen door de openingstijden terug te brengen, investeringen op de lange baan te schuiven en de collectie te bevriezen, maar dit bleek niet toereikend. Door het bevriezen van de collectie is de bibliotheek minder aantrekkelijk voor nieuwe leden. De bibliotheek wil een investering doen van € 5.000 om de collectie weer aan te vullen. Het grootste deel van de misgelopen inkomsten en vormen van lastenverzwaring kon niet worden gecompenseerd vanuit de huidige overheidsregelingen. Vanuit de provinciale middelen is al een bedrag van € 15.000 toegekend. Maar dit is te weinig om financieel gezond te worden en een toekomstbestendige organisatie te zijn. Met een impuls van € 25.000 krijgt de bibliotheek weer een kans om een gezonde financiële situatie te creëren ten behoeve van haar voortbestaan. 3.5 Met de steun aan de bibliotheek, vragen we om toekomst bestendige plannen. Het is niet alleen geld geven. Juist voor de bibliotheek is het van groot belang dat zij ook cultureel ondernemerschap tonen.

Het betreft hier een professionele organisatie, waar de gemeente en de gemeenschap het belang en de toegevoegde waarde van ziet. De gemeente ziet ook dat de bibliotheek kansen heeft om meer cultureel ondernemerschap te tonen. Dit onderwerp zullen we ook blijvend agenderen in de bestuurlijke overleggen met de bibliotheek en monitoren. 3.6 Met de steun aan het museum geven we een impuls aan een belangrijke culturele trekpleister Het museum heeft in de coronatijd kosten gemaakt en zijn door laagblijvende bezoekersaantallen € 20.000 aan inkomsten misgelopen. Vanuit de provinciale middelen heeft De Koperen Knop een bedrag van € 10.000 ontvangen en zijn zij deels gecompenseerd. Het voorstel is om het museum te ondersteunen met een zelfde bedrag als de provincie. Met € 10.000 kan het museum de gemaakte kosten dichten en kan het voor onze gemeente een belangrijke culturele trekpleister blijven. Kanttekeningen Financiële informatie Als de raad akkoord gaat met het beschikbaar stellen van een bedrag van € 70.000 uit de algemene reserve, dan is de regeling financieel gedekt. Participatie Communicatie Zodra de raad akkoord is gegaan met het beschikbaar stellen van het bedrag, zullen de belanghebbenden worden geïnformeerd en uitgenodigd om de aanvraag nog in 2022 te doen via een daarvoor bestemd aanvraagformulier. De betaling zal in 2023 plaatsvinden.

Vervolg In het eerste kwartaal van 2023 willen we de bedragen tot € 1.000 uitbetalen. In het begin van 2023 zullen de aanvragen van de bibliotheek en het museum ook worden behandeld en als er voldaan wordt aan de voorwaarden zal er ook zo snel mogelijk worden uitbetaald. Openbaar Ja

Bijlagen 1. Bijlage 1 - Subsidieregeling Coronaondersteuning kunst, cultuur en erfgoed 2. Bijlage 2- Brief Ministerie van OCW over extra Rijksmiddelen voor de lokale cultuur 3. Bijlage 3 - Brief Ministerie OC&W over Coronasteun 2e helft 2021 via een algemene uitkering voor cultuur 4. Bijlage 4 - Samenvatting verstrekte coronacompensatie cultuur door het Rijk aan de gemeente

3/4

4/4