Voorstel Instellen Werkgroep Sociaal Domein en benoemen leden - Raadsvoorstel.pdf

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG Raadsvoorstel Zaaknummer: 2022-0143458

Vergadering van 22 september 2022 Gemeente Hardinxveld-Giessendam - Griffie Auteur: Annemarie van der Ploeg a.vander.ploeg@hardinxveld-giessendam.nl

Instellen Werkgroep Sociaal Domein en benoemen leden Voorgesteld besluit 1. Gedurende de raadsperiode 2022-2026 een raadswerkgroep Sociaal Domein in te stellen; 2. De werkgroep als volgt samen te stellen: CDA: Wim de Ruiter; ChristenUnie: Aafke Ouwerkerk - Breedveld; PvdA: Gert Maas; SGP: Erik van den Bosch; T@B: Dick Fijnekam; plaatsvervangende leden: CDA: Timon van Zessen; ChristenUnie: Wim IJzerman; PvdA: Max van den Bout; SGP: Arie van den Berg; T@B: Arie de Rooij 3. Als voorzitter de heer E. van den Bosch te benoemen; 4. De vergadering besloten te laten zijn, tenzij de werkgroep anders bepaalt; 5. De portefeuillehouder en de vakambtenaren voor elke vergadering uit te nodigen.

Inhoud Inleiding In de raadsperiode 2014-2018 is gewerkt met een werkgroep Sociaal Domein. Belangrijkste opdracht van de werkgroep in die periode was het invullen en richting geven aan het proces van de drie transities binnen het Sociaal Domein. Ook in deze raadsperiode is er weer een aantal ontwikkelingen binnen dit werkveld die vragen om een sterkere samenwerking tussen de raad en beleid. Met de Lokale Integrale Visie Sociaal Domein heeft de raad een richtinggevend kader vastgesteld. De komende periode gaat het om de verdere uitwerking hiervan. Via de raadswerkgroep is er een korte lijn om slagvaardiger te kunnen opereren en informatie te delen. Vanzelfsprekend neemt de werkgroep geen inhoudelijke besluiten maar gaat het om informatieoverdracht. Dit dient een tweeledig doel. Enerzijds wordt informatie gedeeld en biedt dit de gelegenheid om af te tasten wat de portefeuillehouders uit de raad van nieuw te vormen beleid vinden. Dit biedt dan de kans om vroegtijdig bij te stellen als blijkt dat er uiteindelijk te weinig draagvlak is, wat aansluit bij het actiepunt uit de heidag van 2021 om meer te opiniëren. Anderzijds helpt de informatieoverdracht om in de raad een goed debat te voeren.

1/3

Bij het niet instellen van de werkgroep zou de informatieoverdracht via De Ontmoeting moeten lopen. Gelet op de breedte van het onderwerp betekent dat extra druk op de raadsagenda. Een werkgroep brengt hierin verlichting. Daarom is in vooroverleg met de portefeuillehouders Sociaal Domein besloten u voor te stellen de werkgroep voort te zetten. In het voorstel is ervan uitgegaan dat deelname aan de werkgroep openstaat voor raads- en burgerleden. Dit sluit aan bij onze werkwijze in De Ontmoeting en Het Debat. De verwachting bestaat dat de werkgroep ongeveer eenmaal per twee maanden bijeen zal komen én dat de vergadering in principe in beslotenheid plaatsvindt. Verder heeft de werkgroep in oprichting meegegeven dat de aanwezigheid van de portefeuillehouder en de vakambtenaren op prijs gesteld wordt. In de praktijk zal het betekenen dat de griffier is samenspraak met de voorzitter, de portefeuillehouder en de vakambtenaren de agenda voorbereidt, de stukken verzendt en voor de besluitenlijst zorgdraagt. Beoogd effect Het vergroten van de kennis van de materie door de gemeenteraad en het intensiveren van de betrokkenheid van de raad bij de vorming van het beleid rondom het Sociaal Domein. Argumenten 1.1. De raad was positief over het werken met een raadswerkgroep Sociaal Domein tijdens een vorige periode.

De gemeenteraad heeft tijdens een vorige raadsperiode veel profijt gehad van het werken met deze raadswerkgroep. Gelet op de complexiteit en breedte van het onderwerp en de opgaven die op dit terrein nog volgen in deze raadsperiode is het de wens de werkgroep opnieuw in te stellen. 1.2. Raadsleden zijn met behulp van een werkgroep sneller te betrekken bij diverse onderwerpen in het Sociaal Domein. Een werkgroep kan slagvaardiger en sneller opereren dan de voltallige raad via De Ontmoeting. Die vergaderingen lopen vaak snel vol met agendapunten. 2.1. Voorstel tot benoeming leden en plaatsvervangende leden vond via voordracht uit de fracties plaats. Op verzoek van het presidium is vanuit elke partij een lid en een plaatsvervangend lid voorgedragen. Het presidium heeft deze voordracht overgenomen. 3.1. De werkgroep in oprichting heeft al besproken wie als voorzitter kan en wil fungeren.. Het presidium neemt het voorstel van de beoogde leden over en stelt voor de heer E. van den Bosch als voorzitter van de werkgroep te benoemen. 4.1 In de werkgroep moet voldoende ruimte zijn om gevoelige zaken toe te (laten) lichten. Vanuit de wens om open en transparant te vergaderen en te besluiten is bij wet bepaald dat de gemeenteraad in principe in openbaarheid vergadert. Deze lijn is echter niet doorgetrokken naar deze werkgroep.

Reden is dat in deze werkgroep ook externen hun verhaal moeten kunnen doen. De vergaderingen zijn vooral intern gericht en de werkgroep neemt geen besluiten over beleid. 5.1. De aanwezigheid van de portefeuillehouder en de vakambtenaren is van belang voor het slagen van het doel waarmee de werkgroep wordt ingesteld. Gelet op de rol die de portefeuillehouder en de vakambtenaren hebben bij de informatieoverdracht aan werkgroepsleden is de aanwezigheid zeer van belang voor het welslagen van de doelstelling waarvoor de werkgroep wordt ingesteld. Kanttekeningen 1.1. Onduidelijke rolverdeling kan ruis opleveren De rolverdeling tussen de werkgroep, college, de gemeenteraad en de regio moet duidelijk zijn.

2/3

2.1 Raadsleden die geen zitting hebben in de werkgroep lopen informatieachterstand op Deelname aan de werkgroep zorgt voor een informatievoorsprong. Door de vergadering goed in te plannen kan worden gezorgd dat de agenda en onderliggende stukken voor of na het fractieoverleg besproken worden. 5.1 Taakverzwaring betrokken ambtenaren De inzet van vakambtenaren zorgt voor een wijziging in de taakbelasting en kan een taakverzwaring opleveren. Financiële informatie -Communicatie De samenstelling en taken van de werkgroep Sociaal Domein worden via de website bekendgemaakt. Vervolg Besluitvorming over benoemingen; indien gewenst kan schriftelijke stemming over de benoeming van de voorgestelde personen plaatsvinden. Openbaar Ja

Bijlagen 1. Concept-besluitenlijst werkgroep Sociaal Domein i.o. 21 juni 2022

3/3