Voorstel Herziening Bomenbeleidsplan.pdf

Gemeenteraad GHG Raadsvoorstel Zaaknummer: 2026-0003977 Vergadering van 12 februari 2026 Gemeente Hardinxveld-Giessendam - Hardinxveld-Giessendam Auteur: Matthijs van den Bos Portefeuillehouder: Arjan Meerkerk

Herziening Bomenbeleidsplan Voorgesteld besluit 1. Het Bomenbeleidsplan 'Voldoende bomen voor iedereen' 2026 - 2035 vast te stellen. 2. De verhoging van het jaarlijkse uitvoeringsbudget van € 11.000 onderdeel te maken van de besluitvorming over de Perspectiefnota 2027-2030 en Begroting 2027-2030. 3. Het benodigde eenmalig krediet van € 45.000 voor uitwerking van het bomenbeleidsplan beschikbaar te stellen.

Inhoud Inleiding In het Rapport 'Voldoende bomen voor iedereen' 2026 – 2035 is het gemeentelijke bomenbeleid geformuleerd. Het rapport bevat een analyse van de huidige situatie en voorstellen om het bestaande beleid te herzien en aan te vullen. In het Bomenbeleidsplan leggen we de uitgangspunten vast voor de komende 10 jaar. Het Bomenbeleidsplan zet in grote lijnen de afspraken uiteen. Er staat dus niet in detail genoemd waar bijvoorbeeld een nieuwe boom wordt aangeplant. Op 10 april jl. heeft een voorlichtende en opiniërende bijeenkomst met de raad plaatsgevonden. In deze bijeenkomst is met de raad teruggekeken op het huidige Bomenbeleidsplan (2012 vastgesteld) en is de startnotitie behandeld. Tevens zijn er door het college enkele discussievragen aan de raadsleden voorgelegd. een weergave van deze discussie in opgenomen in het Bomenbeleidsplan (paragraaf 2.3.2). Na de bijeenkomst van 10 april jl. is in een drietal bijeenkomsten met een klankbordgroep nagedacht over de functie van een boom en het bomenbeleid. De klankbordgroep bestaat uit bewoners, woningcorporaties, bouwontwikkelaars, stichting dorpsbehoud en andere stakeholders. De bijeenkomsten stonden in het teken van informeren, verkennen en tegenlezen. Door de klankbordleden is input aangeleverd waarna een concept Bomenbeleidsplan opgesteld.

Dit concept beleidsplan is voor feedback voorgelegd aan de klankbordgroep (tegenlezen). De reacties zijn verwerkt in dit definitieve Bomenbeleidsplan. We willen bomen een volwaardige plek geven in onze buurten en wijken. Ze zijn belangrijk voor onze gezondheid, voor de natuur en voor de kwaliteit van de leefomgeving. Bomen maken de gemeente aantrekkelijker en nodigen uit om buiten te zijn. Het nieuwe Bomenbeleidsplan bevat geen grote wijzigingen er wordt voortborduurt op het huidige beleid. Er zijn diverse verbeterpunten geïdentificeerd om het huidige bomenbeleid verder aan te

1/3

scherpen. De belangrijkste wijzigingen zijn: • Herijken van de APV en de Groene Kaart en het register van waardevolle en monumentale bomen. • Om bomen op bouwlocaties beter te schermen worden aan de Groene Kaart de locaties van projecten toegevoegd. • De bomennorm zoals geïntroduceerd in het groenbeleidsplan wordt gewijzigd in de norm zoals genoemd in de omgevingsvisie. • De mogelijkheden van compensatie van gekapte bomen wordt aangepast. • Opstellen van kansenkaart om de boomstructuren te versterken Het Bomenbeleidsplan is in nauwe samenwerking opgesteld met Advies- en ingenieursbureau Sweco. Beoogd effect Door het vaststellen van het Bomenbeleidsplan 'Voldoende bomen voor iedereen' 2026 – 2035 wordt het bestaande bomenbeleid herijkt en aangescherpt en sluit het beleid aan en wordt er invulling gegeven aan de Omgevingsvisie. Argumenten 1.1 Het huidige bomenbeleidsplan uit 2012 is toe aan actualisatie. In het nieuwe bomenbeleidsplan willen we verder bouwen op het beleid uit 2012 en daarnaast ruimte te bieden aan nieuwe doelen. 1.2 De gemeenteraad is betrokken bij evaluatie en startnotitie. Op 10 april 2025 is de evaluatie en de startnotitie gepresenteerd aan de raad en heeft een discussie met de raad plaatsgevonden over de koers van het te herziene bomenbeleidsplan. 1.3 Het herzien van het bomenbeleidsplan is door inbreng van een klankbordgroep tot stand gekomen.

Via drie bijeenkomsten (informeren, verkennen en tegenlezen. 1.4 Met het vaststellen van het bomenbeleidsplan geven we invulling aan en sluiten we aan op de onlangs vastgestelde Omgevingsvisie. Op 11 december 2025 is de Omgevingsvisie vastgesteld. In deze visie is de 3-3-300 regel en de structuurkaart opgenomen. Met dit bomenbeleidsplan geven we invulling aan deze kaart en regel. 2.1 Het is gewenst om enkele structurele kosten voor de uitvoering van het bomenbeleid op te hogen. Kosten voor voorlichting maar ook de uitvoering van de boomveiligheidsinspecties en de nadere onderzoeken zijn in de loop van de jaren gestegen. 2.2/3.1 Door de financiële effecten te betrekken bij de besluitvorming Perspectiefnota en Begroting 2027-2030 kan de gemeenteraad een integrale afweging maken. 3.2 Om enkele voorgestelde wijzigingen uit te voeren dient er eenmalig een investering plaats te vinden. Betreft onder andere de herziening van de Groene Kaart en het register van monumentale en waardevolle bomen en het opstellen van een bomenstructuurkaart. Uitvoering van deze wijzigingen is deels voorzien in 2026 en 2027. Kanttekeningen n.v.t. Financiële informatie De dekking voor het bomenbeleidsplan bestaat gedeeltelijk uit de bestaande begroting. Voor de resterende structurele kosten voor onder andere de veiligsheidsinspecties dient het

2/3

uitvoeringsbudget verhoogd te worden met € 11.000. Deze kosten worden betrokken bij de besluitvorming rondom de Perspectiefnota 2027-2030 en de Begroting 2027-2030, zodat er een integrale afweging plaats kan vinden binnen de P&C-cyclus. De éénmalige kosten voor de uitvoering van het bomenbeleidsplan van € 45.000 worden ter beschikking gesteld via een investeringskrediet. De kapitaallasten die samenhangen met dit investeringskrediet worden ten laste gebracht van de in de algemene reserve opgenomen gelabelde post voor het groenbeleidsplan. Bij de vaststelling van de slotwijziging 2023 en jaarrekening 2023 is er een bedrag van totaal € 175.000 gelabeld voor het Groenbeleidsplan. Tot op heden is daar geen aanspraak op gedaan. Participatie Bij het opstellen van het bomenbeleidsplan is er gewerkt met een klankbordgroep waarin diverse bewoners als ook vertegenwoordigers van uit de verschillende verenigingen / stichtingen en het bedrijfsleven hebben plaatsgenomen. Er heeft geen uitgebreide participatie plaatsgevonden. De reden hiervan is dat bij het opstellen van het groenbeleidsplan er uitgebreide participatie heeft plaatsgevonden en deze meegenomen bij het opstellen van dit plan. Communicatie Na het vaststellen van het B&W-besluit om het Bomenbeleidsplan 'Voldoende bomen voor iedereen' 2026 – 2035 door te geleiden naar de raad zal de onderstaande tekst worden gepubliceerd.

Het college van burgemeester en wethouders heeft dinsdag 27 januari 2026 het Bomenbeleidsplan ‘Voldoende bomen voor iedereen’ behandeld. In dit plan zet de gemeente de koers uit voor de komende tien jaar om het bomenbeleid handen en voeten te geven. Bestaand beleid doorgezet en aangescherpt Het bestaande beleid uit het bomenbeleidsplan van 2012 wordt doorgezet. Er worden enkele aanscherpingen aangebracht: zo worden de huidige groene kaart en register van monumentale en waardevolle bomen herijkt en uitgebreid met gebieden waar er projectontwikkelingen plaatsvinden. Bijvoorbeeld woningbouwproject 't Oog. Voorbeeld is 't Oog of plan ten westen van de Nassaustraat. Daarnaast wil de gemeente gaan werken met een kroonbedekkingspercentage van 30% in plaats van 1 boom per woning. Met deze norm sluiten we aan bij de Omgevingsvisie en wordt er gestreefd naar een openbare ruimte waarin voldoende bomen aanwezig zijn. Presentatie en besluitvorming raadsvergaderingen Op 12 februari 2026 wordt het plan voor de eerste bespreking in de gemeenteraad gepresenteerd. Op 26 februari a.s. zal zo nodig een tweede bespreking in de raadsvergadering plaatsvinden. Hiermee wordt een volgende stap gezet richting een gezondere en aantrekkelijkere leefomgeving.

Vervolg Na vaststelling door de gemeenteraad zal er vervolg worden gegeven aan diverse uitwerkingen zoals: het opstellen van Groene Kaart, het aanpassen van de bomenparagraaf in de APV en het opstellen van een kansenkaart om de bomenstructuren aan te vullen. De aangepaste kaarten, de wijzigingen in de APV en de nieuwe kansenkaart worden ter goedkeuring aan het college aangeboden. Vervolg Na vaststelling door de raad zal er vervolg worden gegeven aan diverse uitwerkingen zoals het opstellen van Groene Kaart, aanpassen van de bomenparagraaf in de APV, het opstellen van een kansenkaart om de bomenstructuren aan te vullen. De aangepaste kaarten, wijzigingen in de APV en de nieuwe kansenkaart zullen ter goedkeuring aan het college worden aangeboden. Openbaar Ja

Bijlagen 1.

Bomenbeleidsplan 'Voldoende bomen voor iedereen' 2026 - 2035

3/3