Voorstel Bindend advies woningbouwontwikkeling Nassaustraat.pdf

Gemeenteraad GHG Raadsvoorstel Zaaknummer: 2026-0068018 Vergadering van 9 juli 2026 Gemeente Hardinxveld-Giessendam - Hardinxveld-Giessendam Auteur: Kelly Vos Portefeuillehouder: Arjan Meerkerk

Bindend advies woningbouwontwikkeling Nassaustraat Voorgesteld besluit 1. Een bindend positief advies af te geven aan het College van B&W voor het verlenen van een omgevingsvergunning ten behoeve van het planologisch mogelijk maken van de ontwikkeling van 40 woningen op perceel HDV00 L 114 te Boven-Hardinxveld.

Inhoud Inleiding Langs de westzijde van Boven-Hardinxveld, ter hoogte van de Nassaustraat, ligt een perceel agrarische grond dat kadastraal bekend staat als sectie L, nummer 114, met een oppervlakte van 11.000 m². Op deze locatie wordt in het kader van de regeling ‘straatje erbij’ woningbouw ontwikkeld dat substantieel bijdraagt aan gemeentelijke en provinciale doelstellingen. Met het project worden 40 woningen gerealiseerd, waarvan 20 sociale huur appartementen en 15 betaalbare rijtjeswoningen. Hierover heeft de gemeenteraad op 26 juni 2025 een grondexploitatie vastgesteld. Op voorgenoemde perceel geldt een agrarische bestemming. De woningbouwontwikkeling past niet binnen het bestemmingsplan, dat van rechtswege onderdeel is van het tijdelijk omgevingsplan. Om het plan planologisch mogelijk te maken, moet worden afgeweken van de regels die vervat zijn in het omgevingsplan middels een BOPA eerste fase (Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit). Op grond van de verordening Delegatie, adviesrecht en participatieplicht onder de Omgevingswet dient de gemeenteraad hierover een bindend advies uit te brengen. Beoogd effect Het komen tot een planologisch basisbesluit in de vorm van een BOPA eerste fase waarmee verdere uitwerking van de ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt.

Argumenten 1.1 Het plan sluit aan bij gemeentelijke en provinciale doelstellingen Het plan sluit aan bij de opgave om de lokale (sociale) woningvoorraad te laten groeien, zoals vervat in het volkshuisvestingsprogramma. Daarnaast sluit het plan aan bij de vereisten vanuit de regeling ‘straatje erbij'. 1.2 Bij vergunningverlening wordt het plan getoetst op omgevingsaspecten Wanneer het college de vergunning afgeeft dient er te zijn voldaan aan aspecten als omgevingsveiligheid, geluidregelgeving, bodemkwaliteit, lucht en ecologie. Er is dan sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 1.3 De raad dient advies uit te brengen Op grond van de verordening Delegatie, adviesrecht en participatieplicht onder de Omgevingswet heeft de gemeenteraad bindend adviesrecht voor dit plan. Dit volgt uit de bepaling 6.3:

1/2

Gevallen waarin bindend advies wordt gevraagd. Dit plan betreft een initiatief in het buitengebied waarvoor de uitzonderingsvoorwaarden niet van toepassing zijn. Kanttekeningen 1.1 Na vergunningverlening dienen nog vervolgstappen te worden doorlopen voordat tot realisatie over kan worden gegaan Na het verlenen van de vergunning staat een bezwaartermijn open van 6 weken na bekend making van de vergunning aan de aanvrager. Binnen deze termijn kunnen belanghebbenden bezwaar indienen tegen het plan. Ook dient er nog een nadere bouwtechnische uitwerking van het bouwplan plaats te vinden. Deze omgevingsvergunning (BOPA eerste fase) ziet toe op het planologisch basisbesluit, op basis waarvan verdere uitwerking en vervolg van vergunningaanvraag en – verlening plaats dient te vinden. Financiële informatie Niet van toepassing voor dit besluit Participatie In de voorbereiding van de ontwikkeling heeft afstemming plaatsgevonden met gemeentelijke adviseurs, de voormalig grondeigenaren, de Provincie Zuid-Holland en het Waterschap. Deze partijen staan in beginsel positief tegenover de voorgenomen ontwikkeling, onder de voorwaarde dat aan de door hen gestelde randvoorwaarden wordt voldaan. Omwonenden en belanghebbenden zijn geïnformeerd via een informatiebijeenkomst en worden gedurende het proces betrokken via communicatiekanalen zoals nieuwsbrieven en de projectwebsite.

Communicatie Na vaststelling van het raadsbesluit kan overgegaan tot verlening van de vergunning. Hierover verschijnt een bericht op de gemeentepagina en de gemeentelijke website. Vervolg Na positief advies van de gemeenteraad kan de vergunning worden afgegeven. Er is zes weken de mogelijkheid voor belanghebbenden om hiertegen een bezwaar in te dienen. Na afloop van deze termijn is de vergunning onherroepelijk en kan het plan verder technisch worden uitgewerkt zodat realisatie een stap dichterbij is. Openbaar Ja

Bijlagen 1. Ruimtelijke Motivering BOPA, ontwikkeling Nassaustraat Boven-Hardinxveld 2. Plankaart Nassaustraat

2/2