Voorstel Aanwijzen Stichting Merweradio als lokale publieke media-instelling - Raadsvoorstel.pdf

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG Raadsvoorstel Zaaknummer: 2022-0155744

Vergadering van 10 november 2022 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Hardinxveld-Giessendam Auteur: Evertine van Alphen e.van.alphen@hardinxveld-giessendam.nl

Aanwijzen Stichting Merweradio als lokale publieke media-instelling Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met het aanwijzen van Stichting Merweradio als lokale omroep voor de gemeente Hardinxveld-Giessendam voor een nieuwe periode van 5 jaar.

Inhoud Inleiding Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft een aanwijzingsaanvraag van Stichting Merweradio ontvangen voor de gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam. Dit betreft een nieuwe periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2028. De huidige aanwijzing eindigt op 31 december 2022. Voor deze aanwijzing is een positief advies van de gemeenteraad nodig. De wetgever heeft gekozen voor een systeem waarbij per gemeente, voor de termijn van 5 jaar, slechts één lokale publieke media-instelling kan worden aangewezen. De lokale publieke media instelling wordt geacht lokaal gebonden informatie te verschaffen en te fungeren als communicatiemogelijkheid voor mensen uit desbetreffende lokale gemeenschap. In Hardinxveld-Giessendam zijn er geen andere aanbieders die een aanvraag hebben ingediend. Beoogd effect Stichting Merweradio voor de komende vijf jaar zendtijd geven in de gemeente HardinxveldGiessendam. Waarbij de gemeente vraagt naar meer zichtbaarheid van Hardinxveld-Giessendam. Argumenten 1.1 Merweradio voldoet aan de eisen zoals gesteld in de mediawet 2008 want: a. Merweradio is een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid; b. Merweradio heeft - gezien haar statuten - ten doel dat op lokaal niveau uitvoering wordt gegeven aan een media-aanbod dat gericht is op de maatschappelijke behoeften die in de gemeente leeft; c.

Merweradio heeft een programmabeleidbepalend orgaan; d. Het huidige programmabeleidbepalend orgaan is representatief samengesteld; er hebben personen zitting die woonachtig zijn in het uitzendgebied. 1.2 Zowel de gemeente Hardinxveld-Giessendam als de gemeente Sliedrecht zijn eenduidig in hun advies om Merweradio voor de komende vijf jaar zendtijd te geven, want: Nu de aanvraag van Stichting Merweradio betrekking heeft op meerdere gemeenten, namelijk de gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam, geldt dat Stichting Merweradio alleen in aanmerking komt voor een aanwijzing in alle aangevraagde gemeenten, indien de gemeenteraden van Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam een gezamenlijk advies uitbrengen.

1/3

1.3 De inwoners van de gemeente Hardinxveld-Giessendam worden over lokaal nieuws geïnformeerd. Door een positief advies kan de Stichting Merweradio haar huidige activiteiten als lokale publieke media-instelling met 5 jaar voortzetten. 2.1 Het is een raadsbevoegdheid. Naar aanleiding van het voorstel Wet dualisering gemeentelijke medebewindbevoegdheden heeft de Raad van State geadviseerd dat de gemeenteraad het aangewezen orgaan is en blijft om te adviseren over de representativiteit van de lokale publieke media-instelling. Het CvdM beslist op een aanvraag voor de aanwijzing van een lokale omroep. De gemeenteraad dient hierover een gemotiveerd en onderbouwd advies te geven. Dit houdt in dat de gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 adviseert over de vraag of de aanvragende partij voldoet aan de eisen om voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in aanmerking te komen. Kanttekeningen 1.1 Instemmen staat los van subsidiëring van Stichting Merweradio. Een positief advies over de aanwijzing als lokale publieke media-instelling staat los van het recht op subsidie/financiële bijdrage. 1.2 In Hardinxveld-Giessendam is geen andere plaatselijke omroep actief. Als Merweradio weg zou vallen als plaatselijke omroep is er in de gemeente niet langer een plaatselijke omroep.

1.3 Merweradio richt zich op de gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam. Merweradio verdeelt haar activiteiten over deze 2 gemeenten. In de regel is Merweradio bij evenementen aanwezig. Ook aan gemeentepolitiek wordt aandacht besteed. Binnen de lokale omroep sector spelen diverse ontwikkelingen. De Stichting Nederlandse Publieke Omroepen (NLPO) heeft voorgesteld om te komen tot een kleiner aantal streekomroepen in plaats van een groot aantal lokale omroepen. Het is van belang dat deze streekomroepen gaan ontstaan. Stichting Merweradio volgt die ontwikkeling en beweegt in verantwoord tempo mee. Concreet is de focus verschoven van de in 2016 bereikte digitale doorgave van het Radio & TV signaal naar samenwerking met andere omroepen en het met hen verder opbouwen van programma's. 1.4 Ambtelijk wordt een advies voorbereid in de gemeente Sliedrecht. Als een lokale media-instelling in meerdere gemeenten wil uitzenden moeten alle gemeenten positief adviseren om een aanwijzing te kunnen verkrijgen door het CvdM. Uit ambtelijk contact is naar voren gekomen dat in beide gemeenten ambtelijk een positief advies wordt voorbereid.

1.5 Wat als de gemeenteraden van de gemeenten Sliedrecht en Hardinxveld-Giessendam positief adviseren om Merweradio als lokale omroep in te schakelen, is het dan een feit? Voor de duidelijkheid gaat het volgende gebeuren: - De gemeenteraad adviseert het Commissariaat voor de Media. Die besluit of Merweradio wel of niet als lokale omroep een zendvergunning krijgt. Financiële informatie Bij het verstrekken van een zendvergunning is de gemeente verplicht in het kader van de zorgplicht een bedrag beschikbaar te stellen. Uitgangspunt hierbij is het aantal huishoudens per 1 januari van het betreffende jaar. Voor 2023 bedraagt het bedrag € 1,47 per aantal huishoudens per 1 januari. Het bedrag wordt ieder jaar opnieuw vastgesteld en kan fluctueren. Voor 2023 is voldoende budget beschikbaar om de bijdrage uit te keren. Voor de jaren 2024 -2027 zal het budget hoogstwaarschijnlijk niet toereikend zijn. Indien nodig zal in de P&C cyclus aanvullend budget worden gevraagd. Communicatie De gemeenteraad dient een gemotiveerd en onderbouwd advies te geven over de aanwijzing van Stichting Merweradio.

2/3

Vervolg Na besluitvorming door de gemeenteraad worden het CvdM, Stichting Merweradio en de gemeente Sliedrecht geïnformeerd. Een keer per jaar zal met Stichting Merweradio worden gesproken over de voortgang. De partners in de gemeente worden gestimuleerd om Stichting Merweradio te benaderen voor activiteiten, zodat er meer plaatselijk nieuws wordt uitgezonden. Openbaar Ja

Bijlagen 1. Begroting Merweradio 2023 2. Brief CvdM. Hernieuwde aanwijzing lokale omroep 3. Programmabeleid Bepalend Orgaan (PBO) Stichting Merweradio

3/3