Vastgestelde besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op 29 februari 2024 (getekend).pdf

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Datum raadsvergadering: 21 maart 2024 (Het Debat en Het Besluit) Agendapuntnummer: 3 (Het Debat) en 9 (Het Besluit) Vastgestelde besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 29 februari 2024 in de raadzaal van het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang: 19.30 uur; sluiting: 20.50 uur.

Dee! A - Het Debat

Aanwezige woordvoerders zijn: Wim Isizerman,

voorzitter.

Erik van den Bosch, Max van den Bout, Dick Fijnekam, Willem Pors, Wim de Ruiter,

raadslid;.

Dirk Heijkoop,

burgemeester;

Annemarie van der Ploeg, Anneke Bode-Huizer,

raadsgriffier; ply. raadsgriffier (verslag);

Aantal aanwezige belangstellenden:

26.

1. Opening De voorzitter opent Het Debat om 19.30 uur met een woord van welkom. Vervolgens spreekt de voorzitter het ambtsgebed uit.

2. Vaststellen agenda van Het Debat De raad stelt de agenda van Het Debat ongewijzigd vast.

3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 25 januari 2024 (deel A) De raad stelt de besluitenlijst van Het Debat van 25 januari 2024 (deel A) ongewijzigd vast.

4. Vragenkwartiertje Van de mogelijkheid om het college vragen te stellen wordt geen gebruik gemaakt.

5. Inform atie uit gemeenschappelijke regelingen Burgemeester Heijkoop vertelt dat er binnen de brandweersector tot nu toe niet zoveel aandacht geweest is voor PTSS-klachten. Dit kwam onlangs aan de orde in het tv-programma Zembla. De Veiligheidsregio ZHZ zal dit onderwerp de komende tijd meer aandacht geven en een inhaalslag maken.

Wethouder Nederveen deelt mee dat de invoering van Diftar per 1 januari 2024 inderdaad leidt tot meer

afvalscheiding en minder restafval. Verder laat hij weten dat iedereen binnenkort kan inloggen op mijnsvhw.n1 en zo het aantal ledigingen in de container kan zien. De heren De Roover (ChristenUnie) en Lock (SGP) stellen vragen, die door wethouder Nederveen worden beantwoord.

6. Rapport organisatieontwikkeling 'Van verdeeld naar gedeeld leiderschap' De voorzitter licht toe hoe dit agendapunt behandeld wordt.

Namens de gemeenteraad licht de heer Van den Bout, als plaatsvervangend raadsvoorzitter, dit punt toe. Hij kondigt een motie Samen Verder! aan, namens alle fracties. De raad geeft met deze motie invulling aan de kaderstellende- en controlerende rol. TerwijI de motie wordt verspreid onder het aanwezige publiek leest de heer Van den Bout de motie voor. Burgemeester Heijkoop blikt vervolgens terug op het gelopen proces. Een reactie op het rapport, namens het college, is bij de stukken gevoegd. De burgemeester vertelt wat er inmiddels al is opgepakt en laat weten dat het college helemaal achter de motie staat. -2-

De voorzitter geeft hierna de fractievoorzitters het woord, waarbij de alfabetische volgorde van partijen wordt aangehouden. Achtereenvolgens geven de heer De Ruiter (CDA), Pors (ChristenUnie), Van den Bout (PvdA), Van den Bosch (SGP) en Fijnekam (T@B) een reactie namens hun fractie op het rapport. Allen zijn het erover eens dat er schokkende conclusies liggen. Meerdere fracties dringen aan op het regelmatig op de hoogte houden van de raad van de vorderingen bij de uitwerking van de adviezen c.q. het vervolgtraject. Ook spreken de fractievoorzitters hun grote waardering uit richting de medewerkers van de gemeente. Meerdere fracties geven aan dat er stappen gezet moeten worden om de gemeente zelfstandig te kunnen houden. De voorzitter concludeert tot slot dat de motie Samen Verder! voldoende besproken is om terug te laten komen op de agenda van Het Besluit, later deze avond.

Schorsing De voorzitter schorst de vergadering tot 20.35 uur.

-3-

Dee! B - Het Besluit

Aanwezig zijn: Dirk Heijkoop

voorzitter

Henri van Bennekom, Erik van den Bosch, Guus van den Bosch, Max van den Bout, Dick Fijnekam, Jary de Hon, Johan de Jong; Cees Lock, Gert Maas, Aafke Ouwerkerk-Breedveld, Willem Pors, Arie de Rooij; Peter de Roover; Wim de Ruiter, Wim lJzerman

raadsleden

Christa Hendriksen-van der Mijden, Arjan Meerkerk, Jan Nederveen

wethouders

Annemarie van der Ploeg, Anneke Bode-Huizer,

griffier ply. raadsgriffier (verslag)

Aantal aanwezige belangstellenden:

17

Met kennisgeving afwezig zijn:

Paul Hoogstraten, Koen Schouten,

raadsleden;

-4-

7. Heropening De voorzitter opent Het Besluit om 20.35 uur en meldt dat de heren Hoogstraten en Schouten met kennisgeving afwezig zijn.

8. Vaststellen agenda van Het Besluit Tijdens Het Debat kondigde de heer Van den Bout de motie Samen Verder! al aan. Deze motie wordt toegevoegd aan de agenda (agendapunt 16). Met inbegrip van deze wijziging wordt de agenda van Het Besluit vastgesteld.

9. Vaststellen bestuitenlijst van Het Besluit d.d. 25 januari 2024 (deel B) De raad stelt de besluitenlijst van Het Besluit van 25 januari 2024 (deel B) ongewijzigd vast.

10. Beedigen raadsadviseur Sinds half februari is de heer Thomas Vink als raadsadviseur werkzaam bij de griffie. Het is goed gebruik om de medewerkers van de griffie te beedigen in de raadsvergadering. De voorzitter vraagt de heer Vink naar voren te komen en de overige aanwezigen om te gaan staan. Daarna leest de voorzitter de tekst van de ambtseed voor.

Deze luidt als volgt: lk zweer dat ik noch direct noch indirect, in welke vorm dan ook, valse informatie heb verstrekt in verband met het verkrijgen van mijn aanstelling; lk zweer dat ik tot het verkrijgen van mijn aanstelling aan niemand iets heb geschonken of beloofd en dat ik dit ook niet zal gaan doen; lk zweer dat ik plichtsgetrouw en nauwgezet de mij opgedragen taken zal vervullen en dat ik daarbij de Grondwet en afie overige wettelijke regelingen van ons land en van de gemeente Hardinxveld-Giessendam zal eerbiedigen; lk zweer dat ik zaken die mij uit hoofde van mijn functie vertrouwelijk ter kennis komen of waarvan ik het vertrouwelijke karakter moet inzien, geheim zal houden voor anderen dan die personen aan wie ik ambtshalve tot mededeling verplicht ben; lk zweer dat ik mij zal gedragen zoals een goed ambtenaar betaamt, dat ik zorgvuldig, onkreukbaar en betrouwbaar zal zijn, dat ik niets zal doen dat het aanzien van het ambt zal schaden en dat ik hierbij de gedragscode voor ambtenaren van de gemeente Hardinxveld-Giessendam in acht zal nemen.

De heer Vink bevestigt de ambtseed met het uitspreken van de woorden: "Zo waarlijk helpe mij God almachtigl" De voorzitter feliciteert de heer Vink en wenst hem succes. Daarbij overhandigt hij de heer Vink bloemen.

-5-

11. Toetreding decentrale overheden als aandeelhouder in Stedin De heer Lizerman (ChristenUnie) legt een stemverklaring af.

Hierna concludeert de voorzitter dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Geen wensen of bedenkingen in te brengen tegen het besluit van het college om:

a. in te stemmen met het voorgenomen collegebesluit om de provincie Utrecht, de provincie Zeeland en een aantal Zeeuwse gemeenten te laten toetreden als aandeelhouder in Stedin Holding N.V. door het verkrijgen van aandelen en het storten van € 20-25 miljoen aan kapitaal onder de voorwaarden zoals vastgelegd in de transactiedocumentatie; b. geen gebruik te maken van het voorkeursrecht om als zittende aandeelhouder aandelen bij te kopen, om verwatering van het aandelenbelang tegen te gaan.

12. Technische wijziging Verordening Werk en Inkomen De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De gewijzigde Verordening Werk en lnkomen Hardinxveld-Giessendam vast te stellen.

13. Wijziging Verordening Maatschappelijke Ondersteuning De heer De Rooij (T@B) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1.

De gewijzigde Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Hardinxveld-Giessendam vast te stellen.

14. Zienswijze begrotingswijziging 2024 Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid De heer Van den Bosch (SGP) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De zienswijze op de begrotingswijziging 2024 Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid vast te stellen.

15. Zienswijze uitvoeringsscenario's en omvang capaciteit Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (L VS) Zuid-Holland Zuid De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1.

De voorgenomen zienswijze DG&J vast te stellen. -6-

16. Motie vreemd aan de orde van de day: Sam en Verder! Als indiener en plaatsvervangend voorzitter van de raad legt de heer Van den Bout een korte stemverklaring af, waarin hij benadrukt dat in het rapport ook voor de raad verbeterpunten genoemd worden. Als voorbeeld noemt hij daarbij 'dualisme'. De heer Pors (ChristenUnie) spreekt zijn dank uit aan alle partijen voor de wijze waarop dit traject rond het rapport doorlopen is.

Aangezien de heer Van den Bout de motie al voorgelezen heeft toen hij deze aankondigde in Het Debat, leest de voorzitter nu alleen nog het besluit voor, waarin de opdracht aan hem (een college en presidium) geformuleerd is. De tekst van de motie luidt als volgt:

Motie: Samen verder! De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam in vergadering bijeen op donderdag 29 februari 2024; overwegende dat: • in 2020 het rapport 'Stutten en Verstevigen is verschenen waarin de kwaliteit van de dienstverlening is onderzocht; • de gemeenteraad medio 2023 een vervolgopdracht heeft verstrekt aan Deloitte — De Reeder om te onderzoeken waar de organisatie op dat moment stond in haar ontwikkeling en wat er nodig is om de organisatie toekomstbestendig te laten zijn; • uit het vervolgonderzoek blijkt dat veel te verbeteren valt bij raad, college en in de ambtelijke top; • de uitkomsten in het rapport door college en raad worden herkend; • veel te leren is uit het rapport en dat inmiddels stappen zijn gezet die hebben geleid tot de eerste verbeteringen; • het thema ontwikkelen van een toekomstvisie nadrukkelijk is genoemd; spreekt uit dat: • behoefte bestaat aan een traject waarin raad, college en ambtelijke organisatie vorm en inhoud geven aan de aanbevelingen; • in dit traject samenwerking voorop staat met aandacht voor het herstel van vertrouwen, het beschermen van de medewerkers en meer openheid; • de gemeenteraad nadrukkelijker in positie wenst te komen om sturing te geven aan dit proces; • het komend jaar ook in het teken moet staan van het gesprek over de vraag hoe HardinxveldGiessendam er over 10 tot 15 jaar moet uitzien; besluit: de voorzitter van de

gemeenteraad, in samenspraak met het college van burgenneester en wethouders en het presidium opdracht te geven: a. een plan van aanpak op te stellen waarmee raad, college en ambtelijke organisatie vorm en inhoud geven aan de aanbevelingen; b. hierin te beschrijven hoe de gemeenteraad — als opdrachtgever van het onderzoek — vanuit zijn kaderstellende- en controlerende rol de voortgang kan monitoren; c. in dit plan van aanpak een voorstel te doen voor prioritering van de aanbevelingen; d. hierin in elk geval de bestuurlijke orientatie op de toekomst in een te plannen heidag voor het zomerreces van 2024 op te nemen; e. dit plan van aanpak voor eind mei 2024 aan de gemeenteraad aan te bieden; en gaat over tot de orde van de dag.

De motie is namens de fracties ondertekend door de heren Wim de Ruiter (CDA), Willem Pors (ChristenUnie), Max van den Bout (PvdA), Erik van den Bosch (SGP) en Dick Fijnekam (T@B). -7-

De voorzitter zegt aan te nemen dat - aangezien alle fracties deze motie mede ondertekenden — iedereen instemt met deze motie en hoofdelijke stemming niet nodig is. Dat blijkt inderdaad het geval, zodat de voorzitter concludeert dat de motie unaniem aangenomen is. Tot slot zegt de voorzitter zich aan te sluiten bij de woorden van de heer Pors. Velen hebben hard gewerkt aan het proces. De voorzitter dankt de onderzoekers die een goede basis gelegd hebben voor de afronding zoals die vandaag gelopen is. Fijn dat er velen zijn die met de uitvoering van het werken aan de toekomst van de gemeente, aan de slag willen.

/ 7.

Sluiting

Alvorens de vergadering te sluiten spreekt de voorzitter het slotgebed uit.

Daarna dankt de voorzitter iedereen voor inzet en aanwezigheid, in het bijzonder de vele medewerkers die hier aanwezig waren of thuis meeluisterden. Hij wenst iedereen nog een fijne avond en sluit de vergadering om 20.50 uur.

Deel A: Aldus vastgesteld in Het Debat op 21 maart 2024. De voorzitter,

Annemaile van der Ploeg

Deel B: Aldus vastgesteld in Het Besluit op 21 maart 2024. De voorzitter,

Annemarie van der Ploeg

-8-