Vastgestelde besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op 17 februari 2022.pdf

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Datum raadsvergadering: 28 maart 2022 (Het Debat en Het Besluit) Agendapuntnummer: 3 Concept-besluitenlijst van Het Debat en Besluit op donderdag 17 februari 2022 in het virtuele gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang: 19.30 uur; sluiting: vrijdag 18 februari om 00.40 uur.

Deel A – Het Debat

Aanwezige woordvoerders zijn: Wim de Ruiter MBA Dirk Heijkoop

voorzitter t/m agendapunt 10; voorzitter vanaf agendapunt 10a

Erik van den Bosch; Max van den Bout; Dick Fijnekam; Paul Hoogstraten; Benhard van Houwelingen; Gert Maas; Arjan Meerkerk; Robert Philippo; Willem Pors; Koen Schouten; Cor van Vliet; Peter aan de Wiel; Timon van Zessen

raadsleden.

Dirk Heijkoop Trudy Baggerman; Jan Nederveen

burgemeester.

Marissa de Ruiter MA

plv. griffier.

Aantal aanwezige belangstellenden:

n.v.t.

wethouders.

1. Opening De voorzitter opent Het Debat om 19.30 uur. Hij heet iedereen van harte welkom bij deze digitale vergadering van de gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, in het bijzonder de kijkers die thuis de vergadering volgen via livestream. Vanwege het coronavirus heeft de voorzitter, na overleg met de fractievoorzitters, besloten ook deze laatste raadsvergadering voor de verkiezingen weer digitaal te laten plaatsvinden. De voorzitter spreekt het ambtsgebed uit. Vervolgens benoemt de voorzitter de vergader- en spreekregels die met elkaar zijn afgesproken.

2. Vaststellen agenda van Het Debat De voorzitter zegt dat de heer Philippo de agendacommissie heeft verzocht om de beantwoording van zijn vragen conform artikel 12 van het Reglement van Orde (RvO) over Zonneveld ’t Groene Hartingshof aan de agenda van Het Debat toe te voegen. Een meerderheid van de agendacommissie is hiermee akkoord gegaan. Om die reden wordt dit onderwerp als agendapunt 10a aan de agenda toegevoegd. De heer Van Vliet (ChristenUnie) verzoekt de heer Philippo (Fractie Philippo) tijdens de aftrap van het debat over de artikel 12 RvO vragen duidelijk toe te lichten waarom dit onderwerp geagendeerd is. De heer Maas (PvdA) geeft aan dat zijn technische vragen over de raadsvoorstellen die betrekking hebben op de Omgevingswet (agendapunt 8 t/m 10) niet naar tevredenheid zijn beantwoord. Het zijn echter teveel vragen om tijdens deze vergadering nog te behandelen. De voorzitter zegt dat er twee moties vreemd aan de agenda zijn aangekondigd. De motie 'Huis van de democratie' van het CDA en de motie 'Hijsen Regenboogvlag' van de Fractie Philippo worden als agendapunt 10b en 10c aan de agenda toegevoegd. Daarnaast stelt hij de raad voor de agendapunten 10a, b en c te laten leiden door burgemeester Heijkoop, omdat hij zelf woordvoerder is bij de motie 'Huis van de democratie'.

De heer Maas (PvdA) geeft aan dat hij ook een agendaverzoek aan de agendacommissie heeft voorgelegd. Zijn verzoek om de drie agendapunten met betrekking tot de implementatie Omgevingswet (agendapunt 8 tot en met 10) van de agenda af te voeren is door de agendacommissie afgewezen, maar hij wil dit verzoek nogmaals doen en licht dit nader toe. De voorzitter last een stemronde in en stelt voor om dit niet hoofdelijk, maar per fractie te doen. De raad gaat hiermee akkoord. De heren Van Houwelingen (T@B), Meerkerk (SGP), Van Zessen (CDA), Van Vliet (ChristenUnie), en Philippo (Fractie Philippo) geven aan tegen het afvoeren van de agendapunten 8 tot en met 10 te stemmen. De heer Maas (PvdA) stemt vanzelfsprekend voor zijn verzoek. De voorzitter concludeert dat de meerderheid heeft besloten dat de agendapunten 8 tot en met 10 op de agenda blijven staan. De raad stelt de agenda van Het Debat met inachtneming van bovengenoemde wijzigingen vast.

3. Vaststellen concept-besluitenlijst van Het Debat op 20 januari 2022 (deel A) -2-

De raad stelt de concept-besluitenlijst van Het Debat op 20 januari 2022 (deel A) ongewijzigd vast.

4. Vragenkwartiertje Fractie Philippo De heer Philippo stelt het college een vraag over de gevolgen van het verlenen van ontheffing (rugstreeppad en de heikikker) voor de bouwplannen in De Blauwe Zoom West en ’t Oog, zowel benoorden als bezuiden de Betuwelijn. Wethouder Baggerman beantwoordt de vraag en de daarop volgende vervolgvraag van de heer Philippo.

PvdA

De heer Maas heeft een vraag over de verweren die de gemeente heeft ingediend tegen beroepen en een voorlopige voorziening van inwoners, die zij hebben ingediend tegen het bestemmingsplan De IJzergieterij. Hij vraagt of de burgemeester uit kan leggen waarom de raad hier niet aan de voorkant over geïnformeerd wordt. Burgemeester Heijkoop beantwoordt de vraag van de heer Maas. De heer Van den Bout heeft een vraag over hetzelfde onderwerp als de heer Maas. Hij heeft wat vreemde ontwikkelingen in de procedure waargenomen. Het voert voor het Vragenkwartiertje te ver om er inhoudelijk op in te gaan. Daarom zal hij zijn vraag schriftelijk bij het college indienen. Wethouder Baggerman reageert op de vraag van de heer Van den Bout. Het staat hem vrij om de vraag schriftelijk in te dienen.

5. Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Burgemeester Heijkoop doet een mededeling van de financiële situatie bij de Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid. Er wordt afgestevend op een tekort. Besluitvorming zal half maart in het Algemeen Bestuur plaatsvinden. De heren Philippo (Fractie Philippo) en Van Vliet (ChristenUnie) reageren op de inbreng van de burgemeester.

6. Lokale Adaptatie Strategie Hardinxveld-Giessendam Wethouder Nederveen licht toe waarom het raadsvoorstel aangenomen dient te worden. De heren Philippo (Fractie Philippo), Van Zessen (CDA), Pors (ChristenUnie), Hoogstraten (T@B), Schouten (SGP) en Van den Bout (PvdA) debatteren met elkaar over het raadsvoorstel, waarbij:  de heer Philippo een amendement 'Klimaat Adaptief Bouwen' aankondigt en toelicht;  de heer Van Zessen namens alle fracties een motie 'Ontstenen en vergroenen Raadhuisplein HG' aankondigt en toelicht;  de woordvoerders in hun bijdrage ook reageren op de aangekondigde amendement. Wethouder Nederveen geeft namens het college van B&W een positieve reactie op het aangekondigde amendement van de Fractie Philippo en de motie van het CDA, die wordt ingediend namens alle fracties. -3-

De voorzitter concludeert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel 'Lokale Adaptatie Strategie Hardinxveld-Giessendam' naar Het Besluit van dezelfde avond.

7. Lokaal Gezondheidsbeleid Hardinxveld-Giessendam Wethouder Baggerman licht toe waarom het raadsvoorstel aangenomen dient te worden. De heren Philippo (Fractie Philippo), Fijnekam (T@B), Aan de Wiel (ChristenUnie), Van Zessen (CDA), Van den Bosch (SGP) en Van den Bout (PvdA) debatteren met elkaar over het raadsvoorstel, waarbij:  de heer Philippo een amendement 'Iedereen is anders' aankondigt en toelicht;  de woordvoerders in hun bijdrage ook reageren op de aangekondigde amendement. Wethouder Baggerman reageert namens het college van B&W op de inbreng van de woordvoerders. De voorzitter concludeert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel 'Lokaal Gezondheidsbeleid Hardinxveld-Giessendam' naar Het Besluit van dezelfde avond. De voorzitter schorst de vergadering voor tien minuten.

8. Delegatiebesluit wijzigen omgevingsplan De voorzitter heropent de vergadering. Wethouder Nederveen licht toe waarom de raadsvoorstellen, die behandeld worden bij agendapunt 8, 9 en 10, aangenomen dienen te worden. De heren Van Zessen (CDA), Philippo (Fractie Philippo), Maas (PvdA), Van Vliet (ChristenUnie), Van Houwelingen (T@B) en Meerkerk (SGP) debatteren met elkaar over het raadsvoorstel, waarbij de heer Philippo aangeeft dat hij een amendement had voorbereid. Na contact met wethouder Nederveen heeft hij besloten deze niet in te dienen. Wethouder Nederveen zegt dat hij naar aanleiding van het aangekondigde amendement contact heeft gehad met de heer Philippo (Fractie Philippo). In het raadsvoorstel staat dat de eerste evaluatie na een jaar plaatsvindt en daarna kan de conclusie zijn dat er dan nog een jaar of nog twee jaar geëvalueerd zal worden. Het is een proces dat jaren gaat duren voordat het geïmplementeerd is. De wethouder zegt toe daarin te blijven evalueren, leren en misschien ook corrigeren. De voorzitter concludeert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel 'Delegatiebesluit wijzigen omgevingsplan' naar Het Besluit van dezelfde avond.

9. Bindend adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten De heren Philippo (Fractie Philippo), Van Zessen (CDA) en Maas (PvdA) geven hun visie op het raadsvoorstel. De voorzitter concludeert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel 'Bindend adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten' naar Het Besluit van dezelfde avond. -4-

-5-

10. Participatieplicht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten De heren Maas (PvdA), Philippo (Fractie Philippo) en Van Zessen (CDA) geven hun visie op het raadsvoorstel. De voorzitter concludeert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel 'Participatieplicht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten' naar Het Besluit van dezelfde avond. De voorzitter schorst de vergadering voor vijf minuten wegens een voorzitterswissel, die is aangekondigd bij het vaststellen van de agenda.

10. a) Artikel 12 RvO vragen over Zonneveld ’t Groene Hartingshof van de Fractie Philippo De heer Philippo (Fractie Philippo) geeft een nadere toelichting op het agenderen van zijn eerder gestelde vragen conform artikel 12 van het Reglement van Orde over Zonneveld ’t Groene Hartingshof. De voorzitter verzoekt de heer Philippo (Fractie Philippo) zijn vragen aan het college in een keer aan de orde te stellen. De heer Philippo (Fractie Philippo) stelt zijn vragen aan het college en licht deze toe. De heer Van Houwelingen (T@B) stelt een vraag over het proces, die wordt beantwoord door de voorzitter. Wethouder Nederveen reageert op de vragen van de heer Philippo (Fractie Philippo). De heer Philippo (Fractie Philippo) stelt wethouder Nederveen de vraag waarom de raad niet geïnformeerd is voordat er een besluit is genomen. Wethouder Nederveen reageert op de vraag van de heer Philippo (Fractie Philippo). De heer Van Vliet (ChristenUnie) vraagt wethouder Nederveen of zijn reactie ook schriftelijk met de raad gedeeld kan worden zodat het verder besproken kan worden in de fracties. De heer Hoogstraten (T@B), Van den Bout (PvdA), Van Zessen (CDA) en Schouten (SGP) reageren op de inbreng van wethouder Nederveen en stellen diverse vragen. Wethouder Nederveen zegt toe zijn reactie schriftelijk met de raad te delen.

Noot griffie: de reactie is reeds op 22 februari 2022 per mail aan de raad toegezonden. De voorzitter sluit de behandeling van het agendapunt af door te benadrukken dat het onderwerp nogmaals in de raad behandeld kan worden indien daar behoefte aan is.

10. b) Motie 'Huis van de democratie' van het CDA De heer De Ruiter (CDA) licht de motie 'Huis van de democratie' toe.

-6-

De heren Meerkerk (SGP), Van den Bout (PvdA), Fijnekam (T@B), Van Vliet (ChristenUnie), Philippo (Fractie Philippo) reageren op de aangekondigde motie van het CDA. Burgemeester Heijkoop reageert vanuit zijn rol als raadsvoorzitter op de inbreng van de woordvoerders. Hij onderschrijft het belang van symboliek, maar het moet wel levend/actueel blijven. In de motie wordt het college gevraagd om met een programma te komen, maar hij mist daar nog wel een actieve en concrete rol van de raad in. De heer De Ruiter (CDA) verzoekt de raad de vergadering te schorsen. De heer Van Vliet (ChristenUnie) stelt voor hiervoor de schorsing voorafgaand aan Het Besluit te gebruiken. De raad gaat hiermee akkoord.

10. c) Motie 'Hijsen Regenboogvlag' van de Fractie Philippo De heer Philippo (Fractie Philippo) licht de motie 'Hijsen Regenboogvlag' toe. De heren Aan de Wiel (ChristenUnie), Fijnekam (T@B), Van den Bout (PvdA), Van Zessen (CDA) en Van den Bosch (SGP) reageren op de motie van de Fractie Philippo. De heer Philippo (Fractie Philippo) reageert op de inbreng van de woordvoerders. De voorzitter concludeert dat de motie voldoende is besproken en doorgeleid kan worden naar Het Besluit van dezelfde avond. De voorzitter schorst de vergadering voor tien minuten voordat er verder gegaan wordt met Het Besluit.

-7-

Deel B – Het Besluit

Aanwezig zijn: Dirk Heijkoop

voorzitter.

Arie van den Berg; Erik van den Bosch; Max van den Bout; Dick Fijnekam; Paul Hoogstraten; Benhard van Houwelingen; Gert Maas; Arjan Meerkerk; Robert Philippo; Willem Pors; Wim de Ruiter MBA; Koen Schouten; Cor van Vliet; Peter aan de Wiel; Wim IJzerman; Timon van Zessen

raadsleden.

Trudy Baggerman; Theo Boerman; Jan Nederveen

wethouders.

Annemarie van der Ploeg

griffier.

Met kennisgeving afwezig is: Henk van Tilborg

raadslid.

-8-

11. Heropening De voorzitter opent Het Besluit om 00.12 uur. Hij leest de presentielijst voor om vast te stellen of de raadsleden (met beeld en geluid) aanwezig zijn en constateert dat de heer Van Tilborg (T@B) met kennisgeving afwezig is.

12. Vaststellen agenda van Het Besluit De voorzitter benoemt dat bij agendapunt 14 en 15 een motie en twee amendementen zijn aangekondigd. De motie vreemd aan de agenda 'Huis van de democratie' van het CDA wordt als agendapunt 21 aan de agenda toegevoegd en de motie vreemd aan de agenda 'Hijsen Regenboogvlag' wordt als agendapunt 22 aan de agenda toegevoegd. De raad stelt de agenda van Het Besluit met inachtneming van deze wijzigingen vast.

13. Vaststellen concept-besluitenlijsten van Het openbare en besloten Besluit op 20 januari 2022 en Het besloten Besluit op 27 januari 2022 (deel B) De raad stelt de concept-besluitenlijsten van Het openbare en besloten Besluit op 20 januari 2022 en Het besloten Besluit op 27 januari 2022 ongewijzigd vast.

14. Lokale Adaptatie Strategie Hardinxveld-Giessendam De heer Philippo (Fractie Philippo) dient een amendement 'Klimaat Adaptief Bouwen' in en de heer Van Zessen (CDA) dient mede namens de overige fracties een motie 'Ontstenen en vergroenen Raadhuisplein' in. Amendement 'Klimaat Adaptief Bouwen' De voorzitter brengt eerst het amendement van de Fractie Philippo in stemming. Het amendement luidt als volgt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, in vergadering bijeen op donderdag 17 februari 2022 betreffende de behandeling van het raadsvoorstel Lokale Adaptie Strategie 1.0 – 2022 agendapunt 6: Constaterende dat:

   

Op 11 november j.l. de raad per motie een versnelling van de woningbouwopgave heeft verzocht. In de LAS 1.0 – 2022 de ondertekening en bekrachtiging van het Convenant Klimaat Adaptief Bouwen als algemene quick win wordt voorgesteld. Het van belang is om eerst goed in beeld te krijgen wat er precies speelt: wat zijn de problemen die (mogelijk) ontstaan als gevolg van klimaatverandering. Het convenant in de uitvoeringsagenda 2022-2023 van de LAS niet meer voorkomt.

Overwegende dat:  De versnelling van de woningbouwopgave en van de klimaatverandering tot een versnelling van de klimaat adaptieve maatregelen nopen ten gunste van een versnelde leefbare leefomgeving van onze inwoners. -9-

  

De ontwikkeling van het Minimaal Programma van Eisen van het Convenant Klimaat Adaptief Bouwen een prima instrument is om goed in beeld te krijgen wat er precies speelt. Dit snel meehelpt tot het ontwikkelen van een instrumentarium om de klimaatbestendigheid van de woningbouwopgave te beoordelen en te bevorderen. Het doel van het Minimaal Programma van Eisen het opstellen van praktische eisen is die wij kunnen gebruiken om op korte termijn klimaatbestendig te ontwikkelen.

Stelt voor: - Om het “Convenant Klimaat Adaptief Bouwen en de ontwikkeling van een Minimaal Programma van Eisen”, toe te voegen in onderdeel “6 Uitvoeringsagenda” in de tabel “2022 Aan de slag: beleidsmatige inzet” op pagina 22. Besluit: - De Lokale Adaptatie Strategie Hardinxveld-Giessendam 2022 vast te stellen. Te vervangen door: - De Lokale Adaptatie Strategie Hardinxveld-Giessendam 2022 vast te stellen, waarbij het “Convenant Klimaat Adaptief Bouwen en de ontwikkeling van een Minimaal Programma van Eisen” wordt toegevoegd in onderdeel “6 Uitvoeringsagenda” in de tabel “2022, Aan de slag: beleidsmatige inzet” op pagina 22. En gaat over tot de orde van de dag Fractie PHILIPPO – Robert Philippo De voorzitter concludeert dat het amendement is verworpen met 5 stemmen voor (CDA: 2, PvdA: 2 en Fractie Philippo: 1) en 11 stemmen tegen (T@B: 3, ChristenUnie: 4 en SGP: 4). Raadsvoorstel 'Lokale Adaptatie Strategie Hardinxveld-Giessendam' Vervolgens brengt de voorzitter het raadsvoorstel in stemming. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: De Lokale Adaptatie Strategie Hardinxveld-Giessendam 2022 vast te stellen. Motie 'Ontstenen en vergroenen Raadhuisplein' Tot slot brengt de voorzitter de motie van het CDA in stemming, mede ingediend door de overige fracties. De motie luidt als volgt: De

raad

van

Hardinxveld-Giessendam

in

vergadering

bijeen

op

17

februari

2022,

Constaterende dat: - In de Lokale Adaptatie Strategie de urgentie van klimaatadaptatie en het vergroten van biodiversiteit is verwoord. - In het Huis van de gemeente als uitgangspunt is genoemd dat de gemeente bij het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed een voorbeeldrol heeft. - Delen van Hardinxveld-Giessendam versteend zijn, zoals het Raadhuisplein.

- 10 -

Overwegende dat: - In de Lokale Adaptatie Strategie is aangegeven dat aanpassingen in het kader van klimaatverandering om een integrale aanpak vragen. - Het Raadhuisplein zich leent voor het uitwerken van de voorbeeldrol door aanplant van bijvoorbeeld leibomen en andere groenvoorzieningen dan wel de aanleg van verharding die waterdoorlatend is. - Bomen, gras en bloemen bijdragen aan CO2-opslag, biodiversiteit, persoonlijk welbevinden, gezondheid en schaduw opleveren. Verzoekt het college: Het vergroenen van de buitenruimte zoals het Raadhuisplein als ontmoetingsplek en het omliggende terrein mee te nemen in plannen, bijvoorbeeld in de uitvoeringsagenda Lokale Adaptatie Strategie dan wel in het Huis van de gemeente en te onderzoeken welke verduurzamingsmaatregelen toepasbaar zijn. De raad hierover te informeren met in begrip van een dekkingsvoorstel. Was getekend, CDA

Fractie Philippo

T. van Zessen R. Philippo

SGP

PvdA

ChristenUnie

T@B

K. Schouten

M. van den Bout

W. Pors

P. Hoogstraten

De voorzitter concludeert dat de motie unaniem is aangenomen (CDA: 2, PvdA: 2, en SGP: 4, ChristenUnie: 4, Fractie Philippo: 1 en T@B: 3).

15. Lokaal Gezondheidsbeleid Hardinxveld-Giessendam Amendement 'Iedereen is anders' De voorzitter brengt eerst het amendement van de Fractie Philippo in stemming. Het amendement luidt als volgt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, in vergadering bijeen op donderdag 17 februari 2022 betreffende de behandeling van het raadsvoorstel Lokaal Gezondheidsbeleid agendapunt 7: Constaterende dat:  Gezegd is in de Ontmoeting van 27 januari 2022 dat LHBTI voor een ander moment is.  Het echter wel al eerder een onderdeel was van “iedereen is anders”.  Toevoegen van de term LHBTI in 4.3 recht doet aan de praktijk en de inzet die al is gepleegd om dit bespreekbaar te maken. Overwegende dat:  Rond de 1.000 van onze mede inwoners in deze groep vallen, waarvan een groot deel jongeren.  Deze vaak te maken hebben met discriminatie, wat zelfs kan leiden tot 'depressiviteit of erger'.  Het daarom belangrijk is om LHBTI een zichtbaar onderdeel te maken en te benoemen in ons beleid. Stelt voor: - Om de term LHBTI toe te voegen in onderdeel 4.3 Gezond opgroeien op pagina 5, bij het benoemen van de thema’s in de laatste zin van “Gezonde relaties en een respectvolle samenleving”. Besluit: Het lokale Gezondheidsbeleid Hardinxveld-Giessendam vast te stellen. - 11 -

- 12 -

Te vervangen door: Het lokale Gezondheidsbeleid Hardinxveld-Giessendam vast te stellen waarbij de term LHBTI in onderdeel 4.3 Gezond opgroeien op pagina 5, wordt toegevoegd bij het benoemen van de thema’s in de laatste zin van “Gezonde relaties en een respectvolle samenleving”. En gaat over tot de orde van de dag Fractie PHILIPPO – Robert Philippo De voorzitter concludeert dat het amendement is verworpen met 5 stemmen voor (CDA: 2, Fractie Philippo: 1 en PvdA: 2) en 11 stemmen tegen (ChristenUnie: 4, SGP: 4 en T@B: 3). Raadsvoorstel 'Lokaal Gezondheidsbeleid Hardinxveld-Giessendam' De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: Het lokale Gezondheidsbeleid vast te stellen.

16. Delegatiebesluit wijzigen omgevingsplan De heer Maas (PvdA) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen in meerderheid akkoord gaat met het voorstel: 1. Invulling te geven aan het delegatiebesluit conform paragraaf 5.2 van de Notitie delegatie, adviesrecht en participatieplicht bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. 2. Vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet een jaar te monitoren door het college hoe het delegatiebesluit doorwerkt in de praktijk met aandacht voor de ambtelijke organisatie, bestuurlijke organisatie en initiatiefnemers en het samenspel tussen deze stakeholders. 3. Na uiterlijk een jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet over te gaan tot evaluatie aan de hand van de monitoring en dit onderwerp te laten zijn van het bestuurlijk dialoog tussen college en raad. Met de kanttekening dat de PvdA wordt geacht tegen het voorstel te hebben gestemd.

17. Bindend adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen in meerderheid akkoord gaat met het voorstel: 1. Conform de in paragraaf 6.3 van de Notitie delegatie, adviesrecht en participatieplicht beschreven gevallen het bindend adviesrecht toe te passen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. 2. Vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet een jaar te monitoren door het college hoe het bindend adviesrecht doorwerkt in de praktijk met aandacht voor de ambtelijke organisatie, bestuurlijke organisatie en initiatiefnemers en het samenspel tussen deze stakeholders. 3. Na uiterlijk een jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet over te gaan tot evaluatie aan de hand van de monitoring en dit onderwerp te laten zijn van het bestuurlijk dialoog tussen college en raad. Met de kanttekening dat de PvdA wordt geacht tegen het voorstel te hebben gestemd. - 13 -

18. Participatieplicht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten De heer Van Houwelingen (T@B) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen in meerderheid akkoord gaat met het voorstel: 1. Participatieplicht toe te passen zoals beschreven in paragraaf 7.4 van de Notitie delegatie, adviesrecht en participatieplicht bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. 2. Vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet een jaar te monitoren door het college hoe participatieplicht doorwerkt in de praktijk met aandacht voor de ambtelijke organisatie, bestuurlijke organisatie en initiatiefnemers en het samenspel tussen deze stakeholders. 3. Na uiterlijk een jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet over te gaan tot evaluatie aan de hand van de monitoring en dit onderwerp te laten zijn van het bestuurlijk dialoog tussen college en raad. Met de kanttekening dat de PvdA wordt geacht tegen het voorstel te hebben gestemd.

19. Verordening Bekostiging Giessendam 2022

leerlingenvervoer

Hardinxveld-

De heren Van den Berg (SGP) en Van den Bout (PvdA) leggen een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: 1. De verordening Bekostiging Leerlingenvervoer gemeente Hardinxveld-Giessendam 2022 vast te stellen. 2. De verordening Leerlingenvervoer gemeente Hardinxveld-Giessendam 2015 in te trekken.

20. Archiefverordening 2022 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: 1. De archiefverordening 2022 vast te stellen. 2. De archiefverordening 2013 in te trekken.

21. Motie 'Huis van de democratie van het CDA De heer De Ruiter (CDA) geeft een toelichting op de motie 'Huis van de democratie', die hij na overleg in de schorsing met de overige fracties gewijzigd heeft ingediend. De voorzitter brengt de gewijzigde motie 'Huis van de democratie' van het CDA in stemming. De motie luidt als volgt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam in vergadering bijeen op 17 februari 2022 Constaterende dat: - 14 -

 

de gemeenteraad al langere tijd nadenkt over het vermelden van de tekst van artikel 1 van de Grondwet in of in de nabijheid van de raadszaal; het presidium hiervoor op verzoek een document aangeboden heeft gekregen met twee voorbeelden waarop de tekst een plaats kan krijgen in de raadszaal.

Overwegende dat:  de Grondwet de belangrijkste Nederlandse wet is, waarin is vastgelegd wat de rechten en plichten van burgers zijn en hoe het bestuur is geregeld;  met het vastleggen van de grondbeginselen voor onze rechtstaat een basis is gevormd voor onze democratie;  de Grondwet is als een huis waarin we wonen, dat met ons meegroeit;  de raadzaal kan worden gezien als de plek, waar de lokale democratie van HardinxveldGiessendam feitelijk vorm en inhoud krijgt;  dat met het aanbrengen van de tekst van art. 1, incl. de te verwachten aanpassing van de wettekst, van de Grondwet de Lokale Inclusie Agenda zichtbaar wordt;  tegengaan van discriminatie van groot belang is in het streven naar een inclusieve samenleving. Verzoekt het college: 1. De uitvoering ter hand te nemen en de tekst aan te brengen binnen het Huis van de gemeente zoals in de bijlage eerder ambtelijk is voorgesteld; als een zichtbaar ijkpunt waar we als gemeente Hardinxveld-Giessendam voor staan; 2. De kosten ten laste te brengen van onvoorzien; 3. Een programma op te stellen om de kennis over de Grondwet structureel onder de aandacht te brengen, b.v. via de Dag van het Respect en schoolprojecten, waarin de raad ook een concrete rol heeft. En gaat over tot de orde van de dag. Was getekend, CDA Wim de Ruiter De heer Meerkerk (SGP) legt een stemverklaring af en zegt dat zijn fractie tegen de motie stemt.

De voorzitter concludeert dat de motie is aangenomen met 9 stemmen voor (CDA: 2, ChristenUnie: 4, Fractie Philippo: 1 en PvdA: 2) en 7 stemmen tegen (SGP: 4 en T@B: 3).

22. Motie 'Hijsen Regenboogvlag' van de Fractie Philippo De voorzitter brengt de motie 'Hijsen Regenboogvlag' van de Fractie Philippo in stemming. De motie luidt als volgt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, in vergadering bijeen op donderdag 17 februari 2022. Constaterende dat:  Coming Out Dag in 1988 is uitgeroepen tot internationale feestdag;  Sinds 2009, 11 oktober in Nederland een officiële dag is om de acceptatie van LHBTI’ers te bevorderen;  Het hijsen van de regenboogvlag in Nederland een traditie aan het worden is; - 15 -

    

Alle provincies Regenboog Provincies en alle gemeenten in onze regio Regenboog Gemeenten zijn; Onze gemeente als enige in onze regio geen Regenboog Gemeente is en nog geen LHBTI beleid voert; Er ook in ons dorp absoluut nog geen sprake is van volledige tolerantie van LHBTI’ers; Bij het Willem de Zwijger College in ons dorp op Paarse Vrijdag de Regenboogvlag is gehesen; Het kabinet van VVD, D66, CU en CDA besloten heeft het Regenboogakkoord uit te voeren.

Overwegende dat:  Iedereen in Hardinxveld-Giessendam zichzelf mag en kan zijn;  Het van belang is om jonge vrouwen en mannen in ons dorp te steunen in hun coming out als LHBTI’er;  De LHBTI gemeenschap een plaats heeft in ons dorp en we dit collectief aan onze inwoners willen tonen;  Er van uitgaand dat iedereen gelijk is maar nog niet iedereen als gelijke wordt behandeld;  Wij als raad een vervolg moeten geven aan het initiatief bij het Willem de Zwijger College;  Door het hijsen van de Regenboogvlag een belangrijk signaal in ons dorp wordt afgegeven;  Dit een signaal is dat wij volledige tolerantie tegenover LHBTI’ers nastreven;  Wij in navolging van ons kabinet niet in onze bestuurlijke verantwoordelijkheid kunnen achterblijven. Verzoekt het college:  Jaarlijks op 11 oktober de Regenboogvlag te hijsen.  Ingaand 11 oktober 2022.  Indien 11 oktober op een zondag valt dit te verzorgen op de dag erna. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie: Fractie PHILIPPO Robert Philippo De heren Aan de Wiel (ChristenUnie) en Fijnekam (T@B) leggen een stemverklaring af en zeggen dat hun fracties tegen de motie stemmen. De heren Van den Bout (PvdA) en Philippo (Fractie Philippo) leggen een stemverklaring af en zeggen dat hun fracties voor de motie stemmen.

De voorzitter concludeert dat de motie is verworpen met 5 stemmen voor (CDA: 2, Fractie Philippo: 1 en PvdA: 2) en 11 stemmen tegen (ChristenUnie: 4, SGP: 4 en T@B: 3).

23. Sluiting De voorzitter zegt dat er op 16 maart een verkiezingsavond wordt georganiseerd die gevolgd zal worden door een duidingsdebat. Op 28 maart wordt er afscheid genomen van de gemeenteraad in oude samenstelling en in het bijzonder van de raadsleden die niet meer terugkeren in de nieuwe gemeenteraad. Tot slot spreekt hij het ambtsgebed uit en sluit de vergadering om 00.40 uur. Deel A en B: Aldus vastgesteld in de buitengewone raadsvergadering op 28 maart 2022. - 16 -

De griffier,

De voorzitter,

Annemarie van der Ploeg

Dirk Heijkoop

- 17 -