Ter info: concept zienswijze Gemeenteraad Vijfheerenlanden inzake Wijziging GR Waardlanden.pdf

Ons kenmerk

: 1059498

Onderwerp

: Zienswijze ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Waardlanden

Datum : 25 april 2024

Geacht college van burgemeester en wethouders, In de collegevergadering van 19 maart 2024 behandelde u de Ontwerp-wijziging gemeenschappelijke regeling Waardlanden. Nu biedt u de ontwerp-wijziging aan voor zienswijze aan de gemeenteraad. De raad heeft kennisgenomen van de stukken en maakt van de gelegenheid gebruik om zijn zienswijze te delen. Een mogelijkheid tot zienswijze op de jaarrekening is niet opgenomen in de regeling. De raad heeft op 8 februari 2024 de Nota Samenwerking vastgesteld. Daarin is de gemeenschappelijk regeling Waardlanden aangemerkt als samenwerkende partij met prioriteit 'hoog'. Voor samenwerkende partijen in die categorie vindt de raad het onder andere belangrijk zijn zienswijze te kunnen geven op de jaarrekening. Hoewel niet wettelijk verplicht ziet de raad dit graag opgenomen in de regeling. Een afwegingskader voor de toepassing van artikel 19 ontbreekt. Bij een eventueel besluit om artikel 19 lid 1 toe te passen, maakt het bestuur van Waardlanden een afweging of de betreffende situatie bijzonder en/of urgent is. Een afwegingskader daartoe ontbreekt nu in de regeling. De raad ziet een afwegingskader aan de hand van de drie O's (Onvoorzien, Onontkoombaar en Onuitstelbaar) graag toegevoegd aan artikel 19 lid 2. De ontwerp-wijziging en de toelichting komen niet overeen betreft artikel 19.

De toelichting op de ontwerp-wijziging benoemt bijzondere/urgente situaties als aanleiding voor het toepassen van artikel 19 lid 1. In de ontwerp-wijziging wordt echter enkel het verschuiven van begrotingsposten als aanleiding benoemd. Er is nu ruimte voor interpretatie en daarmee misverstanden. De tekst van de regeling moet een compleet en zelfstandig overzicht geven van de aanleidingen die toepassing van artikel 19 lid 1 toestaan. Het is onduidelijk hoe investeringen zich verhouden tot de maximale wijziging in exploitatiekosten.

Gemeente Vijfheerenlanden / Postbus 11 / 4140 AA Leerdam / 088 – 599 7000 / vijfheerenlanden.nl / info@vijfheerenlanden.nl

De toelichting op de ontwerp-wijziging benoemt het doen van acute investeringen als mogelijkheid in het geval van bijzondere/acute situaties. Het doen van investeringen heeft kapitaallasten en afschrijving als gevolg. Het is niet duidelijk hoe het investeringsbedrag en de daaruit voorkomende financiële verplichtingen zich verhouden tot de gestelde grens van 1% van de jaarlijkse exploitatiekosten. De tekst van de regeling mag hier geen ruimte voor interpretatie laten. Wij verzoeken u onze zienswijze, na afstemming met het bestuur van Waardlanden, te verwerken in de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Waardlanden. Daarnaast verzoeken wij u ons te informeren over de wijze waarop deze zienswijze is verwerkt. Met vriendelijke groet, namens de raad van de gemeente Vijfheerenlanden, de griffier,

de voorzitter,

{{signer1}}

{{signer2}}

K.I. (Krista) Goossens

S. (Sjors) Fröhlich