Document · PDF

RO-BP-620.156.10 Regels Bestemmingsplan Woonarken 28 september 2022.pdf

Gemeenteraad GHG 10 november 2022, gemeente Hardinxveld-GiessendamBij agendapunt: 24: Reparatie en vaststelling Bestemmingsplan Woonarken - Raadsvoorstel26.985 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Slijp- en polijstmiddelen fabrieken

Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging'

SBI-1993

SBI-2008

25, 33

281

251, 331

- gesloten gebouw, p.o. < 200 m²

284

255, 331

Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen en dergelijke, p.o. < 200 m²

2852

2562, 3311

Overige metaalbewerkende industrie, inpandig, p.o. < 200 m²

287

259, 331

Overige metaalwarenfabrieken n.e.g.; inpandig, p.o. < 200 m²

26, 28, 33

VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS

26, 28, 33

Kantoormachines- en computerfabrieken, incl. reparatie

26, 32, 33

VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN

26, 32, 33

Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten en dergelijke

95/32

VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.

361

9524

Meubelstoffeerderijen b.o. < 200 m²

362

321

Fabricage van munten, sieraden en dergelijke

363

322

Muziekinstrumentenfabrieken

3661.1

32991

Sociale werkvoorziening

VNG-nr.

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

VERVAARDIGING EN REPARATIE VAN PRODUCTEN VAN METAAL (EXCLUSIEF MACHINES/TRANSPORTMIDDELEN)

PRODUCTIE EN DISTRIBUTIE VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER

Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:

- < 10 MVA

Gasdistributiebedrijven:

- gas: reduceer-, compressor-, meet- en regelinstallaties categorie A

- gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), categorie B en C

Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:

- blokverwarming

WINNING EN DISTRIBUTIE VAN WATER

Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:

- < 1 MW

41, 42, 43

BOUWNIJVERHEID

41, 42, 43

Aannemersbedrijf of bouwbedrijf met werkplaats, b.o. < 1.000 m²

453

432

Bouwinstallatie algemeen (exclusief spuiterij)

453

4321

Elektrotechnische installatie

45, 47

501, 502, 504

451, 452, 454

HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven (exclusief plaatwerkerij of spuiterij)

5020.4

45204

Autobeklederijen

5020.5

45205

Autowasserijen

503, 504

453

Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires

5134

4634

Groothandel in dranken

GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING C

5135

4635

Groothandel in tabaksproducten

5136

4636

Groothandel in suiker, chocolade en suikerwerk

5137

4637

Groothandel in koffie, thee, cacao en specerijen

514

464, 46733

Groothandel in overige consumentenartikelen

Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging'

SBI-1993

SBI-2008

5148.7

46499

5148.7

46499

- consumentenvuurwerk, verpakt, opslag < 10 ton

5153

4673

Groothandel in hout en bouwmaterialen:

5153

4673

- algemeen: b.o. > 2.000 m²

5153

4673

- indien b.o. <= 2.000 m²

VNG-nr.

CATEGORIE

OMSCHRIJVING

Groothandel in vuurwerk en munitie: C

5153.4

46735

Zand en grind:

5153.4

46735

- indien b.o. <= 200 m²

5154

4674

Groothandel in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur:

5154

4674

- algemeen: b.o. > 2.000 m²

5154

4674

- indien b.o. <= 2.000 m²

5156

4676

Groothandel in overige intermediaire goederen

518

466

Groothandel in machines en apparaten, opp >= b.o. 2.000 m², exclusief machines voor de bouwnijverheid

518

466

Groothandel in machines en apparaten, opp < 2.000 m², exclusief machines voor de bouwnijverheid

519

466, 469

Overige groothandel (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden en dergelijke)

527

952

6022

493

6024

494

603

495

6321

5221

641

531, 532

REPARATIE TEN BEHOEVE VAN PARTICULIEREN Reparatie ten behoeve van particulieren (exclusief auto's en motorfietsen)

Pomp- en compressorstations van pijpleidingen

DIENSTVERLENING TEN BEHOEVE VAN HET VERVOER B1

POST EN TELECOMMUNICATIE Post- en koeriersdiensten

Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks), b.o. < 1.000 m²

Caravanstalling -

VERVOER OVER LAND Taxibedrijven

VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN

711

7711

Personenautoverhuurbedrijven

712

7712, 7739

Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (exclusief personenauto's)

713

773

Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen

COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE

Computerservice- en informatietechnologiebureaus en dergelijke

58, 63

Datacentra

SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK

732

722

63, 69 t/m 71, 73, 74, 77, 78, 80 t/m 82

Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek -

OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING

7481.3

74203

Foto- en filmontwikkelcentrales

7484.4

82992

Veilingen voor huisraad, kunst en dergelijke

Staat van Bedrijfsactiviteiten 'functiemenging'

37, 38, 39

9001

3700

93 9301.3

OMSCHRIJVING CATEGORIE

SBI-2008 VNG-nr.

SBI-1993

MILIEUDIENSTVERLENING B

Rioolgemalen

OVERIGE DIENSTVERLENING

96013

Wasverzendinrichtingen

SBI 93/08/SvB f maart 2012

Bijlage 3

GVVP

GVVP 2012 - 2022 Hardinxveld-Giessendam

Opdrachtgever

Opdrachtnemer

Gemeente Hardinxveld-Giessendam Beleid, Ontwikkeling en Ondersteuning Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam

DTV Consultants B.V. Ing. H. Godefrooij TBO-109038 Breda, 8 mei 2012

GVVP 2012 - 2022 Hardinxveld-Giessendam

Opdrachtgever

Opdrachtnemer

Gemeente Hardinxveld-Giessendam Beleid, Ontwikkeling en Ondersteuning Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam

DTV Consultants B.V. Ing. H. Godefrooij TBO-109038 Breda, 8 mei 2012

Inhoudsopgave 1

Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Doelstelling 1.3 Leeswijzer

5 5 6 6

Vigerend beleid 2.1 Rijksbeleid 2.2 Provinciaal beleid 2.3 Regionaal beleid 2.4 Gemeentelijk beleid

7 7 8 13 15

Huidige situatie en ruimtelijke ontwikkelingen 3.1 Kenschets gemeente Hardinxveld-Giessendam 3.1.1 De ontstaansgeschiedenis 3.1.2 Stedenbouw- en verkeerskundige structuur 3.2 Objectieve verkeersveiligheidsknelpunten 3.2.1 Analyse ongevallen 2006-2010 3.2.2 Slachtoffers in de periode 2008-2010 ten opzichte van 2005-2007 3.3 Meningen van bewoners 3.4 Ruimtelijke ontwikkelingen

22 22 22 23 24 24 26 28 29

Thema Verkeersveiligheid 4.1 Doelstelling 4.2 Uitgangspunten Duurzaam Veilig 4.3 Wegcategorisering 4.4 Duurzaam veilige inrichting 4.5 Objectieve en subjectieve onveiligheid 4.6 Verkeersveilige schoolroutes en schoolomgeving

30 30 30 31 35 37 38

Thema Voetgangers/minder validen 5.1 Doelstelling 5.2 Infrastructuur voor voetgangers 5.3 Toegankelijke bushaltes 5.4 Looproutes naar scholen 5.5 Recreatieve wandelroutes

39 39 39 40 41 41

Thema Fiets 6.1 Doelstelling 6.2 Fietsnetwerk 6.2.1 Kwaliteitseisen fietsnetwerk 6.2.2 Primair fietsnetwerk 6.3 Fietsparkeren 6.4 School-thuisroutes

42 42 42 43 44 46 47

Thema Parkeren 7.1 Doelstelling 7.2 Parkeren in het centrumgebied 7.3 Parkeren in woonwijken 7.4 Vrachtwagenparkeren 7.5 Parkeerrichtlijnen 7.5.1 Parkeerrichtlijnen bij nieuwbouw 7.5.2 Parkeerrichtlijnen algemene gehandicaptenplaatsen 7.6 Parkeren scootmobielen 7.7 Carpoolplaatsen

49 49 49 50 50 51 51 51 52 53

Thema Bereikbaarheid en verkeerscirculatie 8.1 Doelstelling 8.2 Verkeerscirculatie 8.3 Bewegwijzering 8.4 Vervoer gevaarlijke stoffen 8.5 Tegengaan sluipverkeer 8.6 Bereikbaarheid hulpdiensten 8.7 Bereikbaarheid bedrijventerreinen

54 54 54 55 56 57 57 58

Thema Openbaar Vervoer 9.1 Doelstelling 9.2 Huidige openbaar vervoer systeem 9.3 Vervoer over water 9.4 Collectief vraagafhankelijk vervoer – De MolenHopper

59 59 59 61 61

Thema communicatie, educatie en handhaving 10.1 Doelstelling 10.2 Permanente verkeerseducatie 10.3 Voorlichting 10.4 Handhaving

62 62 62 63 63

Thema Leefbaarheid en milieu 11.1 Doelstelling 11.2 Beperken van verkeershinder 11.3 Oplaadpunten elektrische auto’s

64 64 64 64

Meerjarenuitvoeringsprogramma

Bijlage 1 Evaluatie Verkeersveiligheidsplan 1998 Bijlage 2 Verkeersenquête Bijlage 3 Parkeerrichtlijnen Hardinxveld-Giessendam

69 71 77 89

Bijlagen

Inleiding Voor u ligt het Gemeentelijk Verkeers- en vervoerplan (GVVP) van Hardinxveld-Giessendam. Het GVVP is een beleidsdocument, waarin per thema het te voeren beleid wordt geschetst en waarin is vastgelegd welke acties of maatregelen in de periode tot 2022 worden uitgevoerd.

Voorafgaand aan het opstellen van het GVVP is een Koersnota opgesteld: Koersnota GVVP 2012 – 2022. In de Koersnota is het gevoerde beleid op zowel landelijk, provinciaal, regionaal als lokaal niveau beschreven. Tevens zijn de huidige situatie en (ruimtelijke) ontwikkelingen beschreven. Onderdeel van de inventarisatie van de huidige situatie was onder meer een ongevallenanalyse, alsmede een enquête onder inwoners van Hardinxveld-Giessendam, waarin hen is gevraagd wat hun mening is over verschillende aspecten ten aanzien van verkeer en vervoer, wat zij belangrijk vinden, welke knelpunten zij ervaren en welke suggesties zij eventueel hebben ter verbetering. Na een stellingendiscussie met de gemeenteraad en de verkeerscommissie is de te volgen koers vastgelegd in de Koersnota, welke op 6 december 2011 door het College van Burgemeester en Wethouders is vastgesteld en ter informatie is aangeboden aan de gemeenteraad. De inhoud van de Koersnota is verwerkt in voorliggend GVVP.

1.1

Aanleiding Het verkeersveiligheidsplan Hardinxveld-Giessendam dateert uit 1998. In dit plan is destijds de basis gelegd voor de invoering van de principes van Duurzaam Veilig in de gemeente. Het verkeersveiligheidsplan was voornamelijk gericht op de fysieke inrichting van wegen. De gemeente heeft nu behoefte aan een integraal GVVP, waarin ook aandacht is voor fiets, voetgangers, parkeren, communicatie en educatie et cetera. Bovendien schrijft de Planwet Verkeer en Vervoer voor, dat lagere overheden de essentiële onderdelen van beleid overnemen. Conform artikel 8 van de Planwet verkeer en vervoer dragen de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Wethouders zorg, voor het zichtbaar voeren van een samenhangend en uitvoeringsgericht verkeers- en vervoerbeleid dat richting geeft aan de door de Raad en het College te nemen beslissingen inzake verkeer en vervoer. Een GVVP is een goed instrument om de verkeersknelpunten en problemen in kaart te brengen en de visie voor de toekomst neer te leggen. Binnen die visie worden de mogelijke oplossingsrichtingen aangegeven. De gemeente heeft gekozen voor een GVVP - nieuwe stijl; de gemeente streeft een integrale benadering na van mobiliteit en verkeersveiligheid in HardinxveldGiessendam, waarbij aandacht uitgaat naar verschillende thema’s.

GVVP 2012 - 2022

1.2

Doelstelling Het doel van het GVVP is het vastleggen van het beleid op het gebied van verkeer en vervoer in de gemeente Hardinxveld-Giessendam voor de periode 2012 tot 2022, dat aansluit bij de ambities en speerpunten die de gemeente heeft, maar tevens past binnen de kaders die hogere overheden in hun beleid stellen. Deelaspecten van het beleidsterrein verkeer en vervoer en raakvlakken met andere beleidsterreinen worden in dit plan bij elkaar gebracht, wat resulteert in een integrale visie op verkeer- en vervoerbeleid in de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Om uitvoering te geven aan het opgestelde gemeentelijke beleid wordt het plan vergezeld van een uitvoeringsprogramma met daarin maatregelen en projecten.

1.3

Leeswijzer Het GVVP is zo opgebouwd, dat de aandachtslijn zodanig is gekozen dat de meest kwetsbare vervoerswijzen als eerste aan bod komen. Na hoofdstuk 2, het vigerende beleid, en hoofdstuk 3, de huidige situatie en ruimtelijke ontwikkelingen, komen de verschillende thema’s aan bod. Achtereenvolgens komen de volgende thema’s aan bod: Verkeersveiligheid, Voetgangers/minder validen, Fiets, Parkeren, Bereikbaarheid en verkeerscirculatie, Openbaar vervoer, Communicatie, Educatie en handhaving en tot slot Leefbaarheid en milieu. Afgesloten wordt met een meerjarenuitvoeringsprogramma (hoofdstuk 12).

GVVP 2012 - 2022

Vigerend beleid In dit hoofdstuk is zowel het beleid van hogere overheden als het huidige beleid in de gemeente Hardinxveld-Giessendam beschreven. Het GVVP moet immers zowel 'passen' binnen de landelijke, provinciale en regionale beleidskaders, als aansluiten bij de huidige lokale kaders en ontwikkelingen.

2.1

Rijksbeleid Planwet verkeer en vervoer (1998) De ‘Planwet verkeer en vervoer’ regelt de verhoudingen tussen Rijk, provincie, regio en gemeenten op het beleidsterrein verkeer en vervoer. Deze in 1998 aangenomen wet regelt dat de genoemde overheden een zichtbaar samenhangend en uitvoeringsgericht verkeers- en vervoerbeleid voeren, dat richting geeft aan de door de raad en het college te nemen beslissingen inzake verkeer en vervoer. Met het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan wordt hieraan invulling gegeven. Hierbij moeten de essentiële onderdelen van het nationale verkeers- en vervoerplan (Nota Mobiliteit) en van het Provinciale Verkeers- en Vervoerplan (PVVP) in acht worden gehouden. Daarnaast moet rekening worden gehouden met het beleid van naburige gemeenten. Nota Ruimte De Nota Ruimte beschrijft de visie van het kabinet op de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland en hoe deze kan bijdragen aan een sterke economie en een veilige en leefbare samenleving. De samenhang tussen ruimte, verkeer en vervoer en economie wordt op ieder niveau (nationaal, regionaal en gemeentelijk) vergroot. Nota Mobiliteit (2006) De Nota Mobiliteit is een nationaal verkeers- en vervoerplan, op grond van de Planwet Verkeer en Vervoer (1998), en is de opvolger van het Structuurschema Verkeer en Vervoer (SVV-2).

In de Nota Mobiliteit wordt het ruimtelijk beleid, zoals vastgelegd in de Nota Ruimte, verder uitgewerkt en wordt het verkeers- en vervoerbeleid beschreven. Centraal in de Nota Mobiliteit staat dat verkeer een noodzakelijke voorwaarde voor economische groei en sociale ontwikkeling is in Nederland. Een goed functionerend systeem voor personen- en goederenvervoer en een betrouwbare bereikbaarheid zijn essentieel om de economie en de internationale concurrentiepositie van Nederland te versterken. Het draait om betrouwbare en voorspelbare reistijden van deur tot deur, waarbij nadrukkelijk over beheersgrenzen en modaliteiten heen gekeken wordt.

GVVP 2012 - 2022

Dat de rijksoverheid mobiliteitsgroei ondersteunt, wil niet zeggen dat ze alle negatieve gevolgen ervan accepteert. Verkeersveiligheid is een topprioriteit. Nederland is in vergelijking met andere landen behoorlijk veilig, maar moet dat ook blijven. Strategisch plan Verkeersveiligheid Het Strategisch Plan Verkeersveiligheid is een uitwerking van de Nota Mobiliteit. In 2020 wil de overheid het aantal verkeersdoden hebben teruggebracht naar maximaal 500 en het aantal ernstig gewonden naar 10.600. In het Strategisch Plan Verkeersveiligheid worden onder meer de volgende aandachtspunten genoemd:  Kwetsbare verkeersdeelnemers: voetgangers, fietsers, kinderen en ouderen lopen bij een ongeval relatief ernstig(er) letstel op.  Beginnende bestuurders: mensen die nog maar kort hun rijbewijs hebben, zijn onervaren, leiden aan zelfoverschatting en herkennen minder snel gevaren.  Bromfietsen en snorfietsen: het rijgedrag van jongeren op een bromfiets of snorfiets vraagt aandacht, evenals de eigenschappen van de vervoermiddelen (bijvoorbeeld instabiliteit).  Motoren: motorrijders zijn niet altijd goed zichtbaar voor andere weggebruikers en rijden soms te snel.  Vracht- en bestelverkeer: het aantal verkeersdoden door een ongeval met een vrachtwagen of bestelauto daalt minder fors dan het totaal aantal verkeersdoden. Bovendien neemt het goederenvervoer over de weg toe.

 Bestuurders onder invloed: bijna de helft van het huidige aantal verkeersongevallen wordt veroorzaakt door verkeersdeelnemers die onder invloed rijden van alcohol, drugs of medicijnen.  Snelheidsovertreders: als verkeersdeelnemers zich houden aan de snelheidslimiet, dan betekent dat jaarlijks 25 tot 30 procent minder slachtoffers.  Buitenlandse bestuurders: het aantal buitenlandse chauffeurs op de Nederlandse wegen neemt toe. De Nederlandse eisen aan opleiding, examinering en voertuigcontroles gelden echter niet voor buitenlandse bestuurders.  50- en 80-kilometerwegen: ongeveer tweederde van alle verkeersdoden valt op 50- en 80kilometerwegen. De inrichting van deze wegen vraagt aandacht.

Uitgangspunt bij het opstellen van het GVVP is dat mobiliteit een noodzakelijke voorwaarde is voor het functioneren van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Verkeersveiligheid vormt een belangrijk aandachtspunt bij het opstellen van het GVVP.

2.2

Provinciaal beleid ‘Visie op Zuid-Holland’ (2010) De Visie op Zuid-Holland bestaat uit de Provinciale Structuurvisie, de Verordening Ruimte en de Uitvoeringsagenda. Hierin beschrijft de provincie haar doelstellingen en provinciale belangen (structuurvisie), stelt zij regels aan ruimtelijke ontwikkelingen (verordening) en geeft zij aan wat nodig is om dit te realiseren (uitvoeringsagenda). Visie op Zuid-Holland is in de plaats gekomen van de vier streekplannen en de Nota Regels voor Ruimte.

GVVP 2012 - 2022

Provinciale Structuurvisie De Provinciale Structuurvisie geeft een doorkijk naar 2040 en de visie voor 2020, met bijbehorende uitvoeringsstrategie. Er staat in hoe de provincie samen met haar partners wil omgaan met de beschikbare ruimte. Met de structuurvisie werkt de provincie aan een vitaal ZuidHolland, met meer samenhang en verbinding tussen stad en land. Hierdoor is in Zuid-Holland goed wonen, werken en recreëren voor iedereen binnen handbereik. De provincie onderscheidt vijf hoofdopgaven:  aantrekkelijk en concurrerend internationaal profiel;  duurzame en klimaatbestendige deltaprovincie;  divers en samenhangend stedelijk netwerk;  vitaal, divers en aantrekkelijk landschap;  stad en land verbonden. Verordening Ruimte Om het provinciaal ruimtelijk beleid uit te voeren, is de Verordening Ruimte één van de instrumenten. De Verordening Ruimte stelt regels aan gemeentelijke bestemmingsplannen. De provincie heeft in de Verordening Ruimte regels opgenomen over bebouwingscontouren, agrarische bedrijven, kantoren, bedrijventerreinen, detailhandel, waterkeringen, milieuzoneringen, lucht- en helihavens, molen- en landgoedbiotopen. De Verordening Ruimte heeft geen regels opgenomen ten aanzien van verkeer. Uitvoeringsagenda In de Uitvoeringsagenda staat hoe de provincie en verschillende partners de structuurvisie gaan uitvoeren.

De nadruk ligt op samenhang van maatregelen en programma‘s en de samenwerking met de regio‘s. De Uitvoeringsagenda maakt duidelijk wat er moet gebeuren en wat de onderlinge rolverdeling van de provincie en haar partners is. Elke partij werkt vanuit zijn eigen rol en verantwoordelijkheid om de ambitie van de structuurvisie te realiseren. In de gemeente Hardinxveld-Giessendam betreft het vier maatregelen die op de uitvoeringsagenda staan, zie afbeelding 2.1:  nieuw regionaal centrum transportdoeleinden (P), gesitueerd op de grens met de buurgemeente;  Merwedezone (M);  fietspadenplan (Fietssymbool);  Merwede-lingelijn.

GVVP 2012 - 2022

afbeelding 2.1 Uitvoeringsagenda Hardinxveld-Giessendam

De ambities voor de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden liggen vooral op het behoud en de versterking van de grote landschappelijke en ecologische kwaliteiten van het gebied. De provinciale inzet is dan ook vooral gericht op deze kwaliteiten en in mindere mate op de economische versterking van het gebied, al dan niet in combinatie met verbetering van de bereikbaarheid. De verstedelijkingsopgave in deze regio is vooral gelegen in de Merwedezone, waarbij de realisatie van de MerwedeLingelijn een belangrijke bijdrage levert aan de bereikbaarheid per openbaar vervoer. De gemeente Hardinxveld-Giessendam is gelegen binnen de zogenaamde Merwedezone. Dit gebied, globaal gepositioneerd tussen Kinderdijk en Gorinchem, is enerzijds veel sterker verstedelijkt dan het overige deel van de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden en vormt tegelijk de grens met het Groene Hart. Dit heeft ertoe geleid dat voor dit gebied, aangeduid als de Merwedezone, een transformatieopdracht is geformuleerd. Inmiddels is een transformatievisie opgesteld. De transformatievisie geeft, na vaststelling, richting aan de gewenste kwaliteitsslag voor de Merwedezone en het programma tot 2015, met een doorkijk naar de verdere toekomst. Ten oosten van Hardinxveld-Giessendam moet een nieuw regionaal centrum van transportdoeleinden verrijzen.

Vitale en waardevolle landschappen moeten behouden blijven, de belevingswaarde moet verbeteren en verrommeling verminderen. Provinciaal Verkeer- en Vervoerplan (2004) Het Provinciaal Verkeer- en Vervoer Plan (PVVP) geeft aan hoe de provincie Zuid-Holland de komende jaren haar beleid op het terrein van verkeer en vervoer vorm wil geven. In het verlengde van het destijds vigerende Nationaal Verkeer- en Vervoer Plan (NVVP) van het rijk, geeft het PVVP een antwoord op de problemen ten aanzien van de bereikbaarheid, de leefbaarheid en de verkeersveiligheid in Zuid-Holland. Die problemen worden gezien in samenhang met de ligging van Zuid-Holland in het zuidelijk deel van de Randstad, dat als aanjager van de Nederlandse economie fungeert. 10

GVVP 2012 - 2022

In het PVVP is geconstateerd dat er een onevenwichtigheid is gegroeid tussen het rijkswegennet en het onderliggend wegennet en de provincie wil daarom de functie van het onderliggend wegennet versterken. Dit kan bereikt worden door een ‘onderliggend wegennet plus’ aan te wijzen met regionale wegen die hun verbindende functie waar kunnen maken. De Provincie start met een integrale aanpak van vervoersproblematiek op corridorniveau. Voor de regio Zuid-Holland zijn acht corridors gedefinieerd. De keuze en de schaalgrootte van de corridors is gebaseerd op de aanwezigheid van een bepaalde vervoersproblematiek binnen het gebied. Eén van de corridors betreft de corridor tussen Dordrecht en Gorinchem. Op de A15 en de A27 zijn de grootste capaciteitsknelpunten te verwachten. Alternatieven via het onderliggend wegennet zijn niet voor handen. Capaciteitsverruiming op langere termijn op de A27 lijkt niet te vermijden. De belasting van het wegennet in de Alblasserwaard op de huidige wegenstructuur wordt nu al te zwaar geacht. Afleiding van de verkeersdruk naar de A15 moet het gebruik meer in overeenstemming brengen met het karakter van deze wegen in relatie tot hun landelijke omgeving. Het PVVP kiest voor light rail. Aan de Merwede-Lingelijn zijn in de gemeente HardinxveldGiessendam twee extra stations gerealiseerd: station Boven-Hardinxveld en Blauwe Zoom.

Beide stations zijn in het eerste kwartaal van 2012 gereed. Daarnaast hecht het PVVP waarde aan de ‘zachte’ kant van het mobiliteitsbeleid. Met goed mobiliteitsmanagement worden ketenverplaatsingen gestimuleerd. Met de auto daar waar onvermijdelijk, met de fiets of het openbaar vervoer daar waar het kan. Fietsplan – Zuid-Holland méér op de fiets (2008) De plannen van de provincie Zuid-Holland rondom fietsverkeer zijn opgenomen in het ‘Fietsplan 2008 - Zuid-Holland méér op de fiets’. Meer mensen op de fiets en meer fietskilometers. Dat is kortweg de doelstelling van het nieuwe fietsplan. De provincie streeft naar goede fietsverbindingen en voorzieningen en heeft de afgelopen jaren vele nieuwe zaken voor de fietser gerealiseerd. Daarnaast wil zij met gerichte inzet van communicatiemiddelen zoals de fietsrouteplanner en gerichte bewegwijzering meer mensen bewegen op de fiets te stappen. Zo is er de afgelopen jaren bijna 80 kilometer nieuw fietspad bijgekomen. Naast het aanleggen van nieuwe fietspaden zijn voorzieningen, zoals overdekte en bewaakte fietsenstallingen aangelegd. In 2008 zijn in Hardinxveld-Giessendam 96 veilige fietsklemmen met overkapping geplaatst op het traject MerwedeLingeLijn. Nota Wandelroutenetwerk Zuid-Holland 2010-2020 (2010) In 2002 heeft de provincie het Wandelpadenplan Zuid-Holland vastgesteld.

Bij de begrotingsbehandeling in 2008 hebben Provinciale Staten geconstateerd dat het ‘wandelen’ onvoldoende is gerealiseerd. Verbindende schakels ontbraken en vanuit de steden kan te weinig een ‘ommetje’ worden gemaakt. Daarnaast was de promotie beperkt en versnipperd. Provinciale Staten hebben vervolgens in motie M 77 het college opgedragen de uitvoering weer met verve op te pakken en het beleid ten aanzien van wandelpaden te verankeren in de provinciale organisatie. Met de Nota Wandelroutewerk Zuid-Holland 2010-2020 wordt invulling gegeven aan het wandelen in het landelijk gebied. In de gemeente Hardinxveld-Giessendam is één recreatieve wandelroute aanwezig. Deze route maakt onderdeel uit van het Pelgrimspad.

GVVP 2012 - 2022

afbeelding 2.2 Pelgrimspad etappe Schoonhoven - Hardinxveld - Giessendam (32 km)

Aan het wandelroutenetwerk worden de volgende kwaliteitseisen gesteld:  invulling witte vlekken;  stad-land verbindingen;  ontsluiting landelijk gebied;  wandelen van woonplaats naar woonplaats;  ommetjes (indien deze een bijdrage leveren aan het tot stand komen van een groter netwerk);  het realiseren van verbindingen tussen bestaande routes;  zoveel mogelijk onverhard;  zoveel mogelijk afstemmen op openbaar vervoer;  het betrekken van TOP’s ( toeristische overstapplaatsen) en horecavoorzieningen;  het benutten van landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten;  verkeersveiligheid;  benutten stiltegebieden;  rekening houden met natuurwaarden ( flora en fauna).

De provincie hecht waarde aan mobiliteitsmanagement, een goed fietsklimaat en aan (recreatief) wandelen. In het GVVP moeten deze onderwerpen nadrukkelijk aan de orde komen.

GVVP 2012 - 2022

2.3

Regionaal beleid De gemeente Hardinxveld-Giessendam maakt samen met zeven andere gemeenten deel uit van de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. ‘Lokaal wat lokaal moet en regionaal wat regionaal kan’; onder dit motto werken de acht gemeenten in de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden samen. De ambitie is een krachtige en sociale regio te vormen die economisch, sociaal en ruimtelijk zo aantrekkelijk is dat inwoners, bedrijven en bezoekers er graag willen verblijven. Samen werken zij aan drie domeinen:  Economie en Toerisme;  Fysiek (Ruimtelijke Ordening, Wonen en Verkeer en Vervoer);  Sociaal (WMO, Jeugd, Cultuur, Onderwijs, Sociale Leefbaarheid en Veiligheid). Binnen de Regio Zuid-Holland Zuid werken de gemeenten die onderdeel uitmaken van de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden samen voor wat betreft de Veiligheidsregio, de Omgevingsdienst en de GGD. Actieprogramma Verkeersveiligheid 2011-2013 (2010) Binnen de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden is voor het beleidsveld verkeersveiligheid een nieuw regionaal Actieprogramma Verkeersveiligheid 2011-2013 opgesteld. Met het actieprogramma werkt de regio het landelijke en provinciale verkeersveiligheidsbeleid uit voor de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden en wordt extra ingezet op regionale aandachtsgroepen als middelbare scholieren, snelheidsovertreders en beginnende bestuurders.

De belangrijkste regionale doelen uit het actieprogramma zijn hierna opgenomen. Het gemeentelijk beleid van de gemeente Hardinxveld-Giessendam moet hierop aansluiten. Uitsluitend doelen waarvoor de gemeente Hardinxveld-Giessendam een inspanning moet leveren zijn vermeld: Doelgroep: voorschoolse educatie (0-4 jarigen) 20 procent van het aantal kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en centra voor buitenschoolse opvang in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden geeft in 2013 op structurele en zelfstandige wijze verkeerseducatie aan kinderen, groepsleid(st)ers en ouders via het programma ‘JONGleren in het verkeer’. Doelgroep: primair onderwijs (4-12 jarigen) Voor het schoolseizoen 2013-2014 is de doelstelling dat tenminste 50 procent van de basisscholen in de regio zelfstandig en structureel werkt aan ‘SCHOOL op SEEF’. In de periode 2008-2010 deed er in de gemeente Hardinxveld-Giessendam één school aan dit programma mee. In de periode 2011 en 2013 kunnen nog drie scholen starten binnen de begroting van RPV AlblasserwaardVijfheerenlanden. Daarnaast worden gemeenten, als wegbeheerder, gestimuleerd met de schoolomgevingen aan de slag te gaan. Monitoring en aansturing van de activiteiten vindt plaats door de regionale werkgroep schoolgaande jeugd.

Doelgroep: voortgezet onderwijs (12-16 jarigen) Om te komen tot een structurele inzet van TotallyTraffic is de doelstelling om tussen RPV, gemeenten en scholen in totaal acht overeenkomsten tot en met het schoolseizoen 2013-2014 af te sluiten (dat is 40 procent van de scholen binnen het regionale voortgezet onderwijs) om de inzet van verkeerseducatie binnen het voortgezet onderwijs te borgen. Naast TotallyTraffic is de doelstelling om jaarlijks een fietsverlichtingsactie in samenwerking met VVN, politie en (mobiele) fietsenmakers uit te voeren. GVVP 2012 - 2022

Doelgroep: bestuurders (16-55 jarigen) Het verzorgen van voorlichting en informatie voor bestuurders van alle voertuigen in Alblasserwaard-Vijfheerenlanden over verkeersregels en gedrag. De doelstelling is om het percentage Alblasserwaard-Vijfheerenlanders dat behoefte heeft aan voorlichting over regels en verkeersveiligheid naar beneden te brengen. Doelgroep: senioren (55 jaar en ouder) In de periode 2011 tot en met 2013 zoveel mogelijk mensen van 60 jaar en ouder de mogelijkheid bieden om tweejaarlijks binnen hun gemeente hun kennis en vaardigheden ten aanzien van hun verkeersdeelname (per auto of scootmobiel) te laten toetsen. Hierbij worden gemeenten per toerbeurt bezocht. Regionaal overleg Verkeershandhaving Het komen tot een structurele regionale samenwerking op het gebied van verkeershandhaving, waarbij op een projectmatige wijze wordt gewerkt aan het verbeteren van de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid op basis van een regionaal verkeersveiligheidsarrangement voor provinciale, gemeentelijke en waterschapswegen. Infrastructurele activiteiten In 2009 is een objectief onderzoek uitgevoerd naar PRIoritering van OngevalsclusterS (PRIOS) in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden. Het totaal aantal objectieve ongevallen over de periode 2005-2009 is onderzocht. Vanuit PRIOS komen de volgende probleemsituaties als meest belangrijk naar voren: 1.

Ongevallen met vaste voorwerpen op erftoegangswegen (30 en 60 kilometerwegen) met snelverkeer op wegvakken. 2. Eenzijdige ongevallen op erftoegangswegen (30 en 60 kilometerwegen) met snelverkeer op wegvakken. 3. Voetgangers op erftoegangswegen (30 en 60 kilometerwegen) met snel verkeer op wegvakken. 4. Frontale ongevallen op erftoegangswegen (30 en 60 kilometerwegen) tussen snelverkeer op wegvakken. Daarnaast zijn binnen PRIOS kansrijke clusters voor inzet van effectieve infrastructurele maatregelen voor de verkeersveiligheid onderzocht. De Regio gaat wegbeheerders stimuleren tot een structurele aanpak van de genoemde ongevallenclusters uit PRIOS waarbij vanaf niveau 1 wordt gestart en clusters door de wegbeheerders op basis van kennis van de locatie samen met de politie worden geanalyseerd. Verantwoordelijkheid van de aanpak van een cluster ligt bij de desbetreffende wegbeheerder. Analyse fietsroutes, Waterschap Rivierenland (2008) In 2008 is met behulp van Opwegnaarschool.nl de schoolfietsroutes en de beleving van de leerlingen op de schoolfietsroutes geïnventariseerd.

In de rapportage zijn de volgende analyses uitgevoerd op de meest gebruikte routes:  objectieve verkeersveiligheid (zijn er ongevallen geweest waarbij fietsers betrokken zijn);  subjectieve verkeersveiligheid (hebben leerlingen aangegeven dat ze het punt als onveilig ervaren);  theoretische verkeersveiligheid (is de inrichting volgens de richtlijnen van Duurzaam Veilig uitgevoerd).

GVVP 2012 - 2022

De knelpunten die uit deze analyse naar voren zijn gekomen, zijn besproken in de projectgroep en nader uitgewerkt. In Hardinxveld-Giessendam is geen knelpunt naar voren gekomen. CAR in de Alblasserwaard-Vijfheerenlanden (2010) De provincie Zuid-Holland is al een flink eind op weg om bij calamiteiten op de weg direct over te kunnen schakelen op alternatieve routes. Inmiddels zijn al in vier regio’s afspraken daarover gemaakt, te weten in Westland, Corridor A15, Holland Rijnland en AlblasserwaardVijfheerenlanden waarin de gemeente Hardinxveld-Giessendam gelegen is. Het project draait onder de noemer CAR (Coördinatie van de Alternatieve Routes) en het omvat afspraken met alle wegbeheerders, politiekorpsen en andere relevante diensten plus de inzet van een aantal technische hulpmiddelen om het verkeer in geval van nood te geleiden. Alle noodscenario’s zijn vastgelegd in CAR-routeboeken waarin de regelscenario’s, maatregelen en inzetafspraken zijn vastgelegd. Op de omleidingroutes worden de verkeersregelprogramma’s aangepast, zodat die een speciaal op afstand aangestuurd noodprogramma kunnen draaien. Weggebruikers worden geïnformeerd met DRIPs, tekstkarren en klapborden. De routes zelf worden of zijn al voorzien van speciale Uborden. Om het verkeer in de gaten te houden worden 100 extra camera’s opgehangen. De eerste scenario’s zijn inmiddels gereed.

Het GVVP dient aan te sluiten op regionaal beleid ten aanzien van verkeersveiligheid (doelgroepenbeleid en aanpak ongevallenconcentraties) en calamiteitenroutes.

2.4

Gemeentelijk beleid Collegeprogramma 2010-2014 In het Collegeprogramma 2010-2014 zijn de ambities van het coalitieakkoord vertaald naar concrete actiepunten. Om in te kunnen spelen op een verbetering of verslechtering van de economische situatie in de gemeente, zijn alle actiepunten gerangschikt onder drie scenario’s. De punten onder het meest sombere scenario (zwaar bewolkt) kunnen behoudens een onvoorziene verslechtering van de economische omstandigheden in ieder geval uitgevoerd worden. Naarmate de financiële vooruitzichten verbeteren, komt er geld beschikbaar voor de actiepunten onder de scenario’s half bewolkt en zonnig. Op deze manier is het college voorbereid op de toekomst en kan het - uiteraard in goed overleg met de gemeenteraad - keuzes maken wanneer dat noodzakelijk is. Ten aanzien van verkeer en vervoer is opgenomen dat vervoer per fiets wordt gestimuleerd door veilige en recreatieve routes en meer stallingvoorzieningen. Voetgangers dienen onbelemmerd de daarvoor bedoelde paden te kunnen gebruiken. Parkeer- en verkeersonderzoek centrum van Hardinxveld-Giessendam (2007) In 2007 is in opdracht van de gemeente Hardinxveld-Giessendam een parkeeronderzoek uitgevoerd in het gehele centrumgebied. Aanleiding voor het parkeeronderzoek was destijds het voornemen van de gemeente om het centrum van Neder-Hardinxveld de komende jaren uit te breiden. GVVP 2012 - 2022

In het parkeeronderzoek is onderzoek gedaan naar:  het aantal beschikbare parkeerplaatsen en de verwachte parkeerdruk in het centrum van Hardinxveld-Giessendam in de nieuwe situatie;  een verbetervoorstel voor de handhaving;  de voor- en nadelen van het instellen van een blauwe zone of betaald parkeren en de gevolgen voor de omgeving;  een stappenplan om te komen tot een blauwe zone of betaald parkeren;  een voorstel te doen voor een tariefstelling bij betaald parkeren. Middels het onderzoek moest uitsluitsel worden gegeven op de vraag of door de nieuwe centrumontwikkelingen de huidige parkeersituatie minimaal in stand wordt gehouden of mogelijk verbetert, maar in ieder geval niet verslechtert. De belangrijkste uitkomsten van het onderzoek waren:  de huidige parkeersituatie in het centrumgebied wordt als acceptabel beschouwd;  vooralsnog wordt een uitbreiding van het parkeeraanbod niet aanbevolen omdat de hoge parkeerdruk zich slechts één kortdurend moment van de week voordoet, namelijk op vrijdag om 11.00 uur;  aanbevolen wordt om de verkeerssituatie te blijven monitoren;  met de centrumontwikkeling is de parkeersituatie in 2010 iets rustiger dan de huidige parkeersituatie.

De parkeerdruk loopt in de jaren daarna wel op als gevolg van de autonome groei in de automobiliteit;  aanpassingen in het bestaande parkeerregime moeten met name worden gevonden in de handhaving en het aanbieden van voldoende parkeerplaatsen;  de intensiteit van de Peulenstraat mag niet stijgen als gevolg van centrumontwikkeling;  aanbevolen wordt om eenrichtingsverkeer in te stellen op het eindstuk van het Klein Diepje. De resultaten van het parkeeronderzoek zijn verwerkt in de toelichting op het bestemmingsplan ‘Centrum”. Centrumplan en bestemmingsplan ‘Centrum’ (2011) Het Centrumplan omvat diverse ontwikkelingen. Centraal staat de uitbreiding van de winkelfunctie van het centrum van Hardinxveld-Giessendam. De eerste fase van het Centrumplan bestaat uit het project Giessenpoort en de inrichting van het omliggende openbaar gebied. Het project Giessenpoort betreft de bouw van 41 appartementen, winkels en een parkeergarage. In het Bestemmingsplan ‘Centrum” wordt een verdere uitbreiding van het centrum gefaciliteerd. Het gaat daarbij om een uitbreiding van het winkeloppervlak aan de noordzijde van de Talmastraat op de hoek van het Klein Diepje. Ook zijn in het ontwerpbestemmingsplan de uitkomsten van het in 2007 uitgevoerde parkeer- en verkeersonderzoek verwerkt.

Op 21 april 2011 is dit bestemmingsplan ‘Centrum” door de gemeenteraad vastgesteld en het is inmiddels onherroepelijk.

GVVP 2012 - 2022

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: http://raad.hardinxveld-giessendam.nl/api/v1/meetings/717/documents/23475