Raadsbesluit concept-omgevingsvisie - getekend.pdf

GEMEENTE

HardinxveldGiessendam GOEDGEKEURD

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG Besluit

Vergadering van 22 mei 2025 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Hardinxveld-Giessendam

-

Concept Omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam 2025 Raadsvoorstel

10

-

Besluit Beslispunt 1 De "Concept Omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam" vast te stellen.

Inhoud Inteiding Op januari 2024 trad de Omgevingswet in werking een nieuwe wet, die ook nieuwe instrumenten brengt en vraagt. Een belangrijk instrument onder de Omgevingswet is de Omgevingsvisie. In het najaar van 2024 is gestart met het opstellen van de Omgevingsvisie voor Hardinxveld-Giessendam, met de concept Omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam als resultaat. Een resultaat waar we trots op kunnen zijn. De Omgevingsvisie zet niet alleen een stip op de horizon als het gaat om de manier waarop ons dorp zich de komende decennia kan ontwikkelen. Het is nadrukkelijk ook een document dat gericht is op het bieden van kansen. Waarbij de gemeenteraad via de Omgevingsvisie kaders biedt waarbinnen de ontwikkeling van Hardinxveld-Giessendam richting krijgt. -

1

Het is goed om steeds te realiseren dat de Omgevingsvisie is wat het woord al zegt: een visie. Die niet zegt wat moet, maar wel wat kan. Dit vraagt op onderwerpen om een nadere uitwerking. En ook die instrumenten biedt de Omgevingswet, bijvoorbeeld in het Omgevingsplan maar ook via een instrument als het 'programma' kan verdieping plaatsvinden. Hoewel de Omgevingsvisie nadrukkelijk een doorkijk geeft voor de lange termijn (tot 2050) is deze niet in beton gegoten. De Omgevingsvisie is bij vaststelling bedoeld om kaderstellend te zijn. Tegelijkertijd is er ook het bewustzijn dat de Omgevingsvisie in de loop der jaren om aanpassing of herijking vraagt. Een logisch proces om het een levend en waardevol document te laten zijn voor de toekomst van ons dorp.

Tot slot: het gaat hier om de concept Omgevingsvisie. Dit concept is ook bedoeld om ter inzage te kunnen leggen. Op die manier kunnen stakeholders zoals andere overheden, maar ook inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties via het instrument van zienswijzen nog aanpassingen voorstellen. Hierna vindt verwerking plaats van mogelijke zienswijzen en zal het definitief concept eind 2025 aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden voorgelegd.

Beoogd effect In de Omgevingsvisie leggen we als gemeente onze ambities en opgaven voor de fysieke leefomgeving voor de lange termijn vast. De Omgevingsvisie brengt daarbij samenhang aan tussen ruimte voor wonen, werken, water, milieu, natuur, landschap, verkeer en vervoer, infrastructuur en cultureel erfgoed. Daarmee is de Omgevingsvisie het richtinggevende kader voor de ontwikkeling van Hardinxveld-Giessendam.

Argumenten 1.1 De concept Omgevingsvisie is een gedragen document Het document is met overtuiging en met veel ruimte voor participatie opgesteld. Dit helpt de gemeente als lokale overheid nadrukkelijk in het bepalen van de koers waarop het dorp HardinxveldGiessendam zich de komende jaren of decennia kan ontwikkelen.

1/3

1.2 De Omgevingsvisie is een belangrijke schakel in de werking van de Omgevingswet De Omgevingsvisie is geen op zichzelf staand document, maar dit vraagt om een vertaling naar onder andere de instrumenten: het Omgevingsplan en programma's. Hoewel het opstellen van de Omgevingsvisie verplicht is onder de Omgevingswet is het zeker geen ''moetje' maar een belangrijke kapstok voor het inrichten van Hardinxveld-Giessendam als fijne, veilige en gezonde leefomgeving waar het goed wonen, werken en recreéren is.

Kanttekeningen 1.1 Hoewel het een concept is wordt een volledig stuk voorgelegd Het woord 'concept' impliceert dat het stuk nog niet volledig of af is. Dat is niet het geval, maar het is noodzakelijk dat de gemeenteraad een stuk vaststelt dat vervolgens door het college ter inzage kan worden gelegd als volgende en laatste stap in het participatieproces. Mogelijk leidt dat in het vervolgtraject (zienswijzen) tot aanpassingen aan de definitief voorgestelde Omgevingsvisie. 1.2 In de uitwerking of bij het ontstaan van nieuwe initiatieven moet een afweging plaatsvinden rondom haalbaarheid en wenselijkheid ten aanzien van realisatie De Omgevingsvisie is een vertaling van ambities en opgaven naar de fysieke leefomgeving. Daarmee is de visie een kader voor de uitwerking van programma's en het Omgevingsplan, maar geen concreet kader voor haalbaarheid en wenselijkheid van nieuwe initiatieven op specifieke locaties. 1.3 College legt formeel de concept Omgevingsvisie ter inzage Hoewel de gemeenteraad de conceptvisie vast stelt, legt het college deze ter inzage. Het college heeft onder voorbehoud van vaststelling door de gemeenteraad bij de behandeling van voorliggend raadsbesluit reeds besloten om de visie ter inzage te leggen na besluitvorming door de raad.

Financiéle informatie Het vaststellen van de concept Omgevingsvisie en het ter inzage leggen ervan heeft geen directe financiéle gevolgen.

Participatie Participatie is een belangrijke en waardevolle rode draad in het opstellen van de Omgevingsvisie. Dat betekent dat ook de nodige inzet is gedaan om participatie onderdeel te maken van het proces van het opstellen van deze concept Omgevingsvisie. U vindt hier een uitgebreide verantwoording over in de concept Omgevingsvisie zelf, onder andere in bijlage 2 (participatie). Samengevat zijn de volgende stappen in participatie gezet of voorzien: 1. Bijeenkomsten met de ambtelijke organisatie middels werkateliers en schriftelijke consuttatie. 2. Bijeenkomsten met de gemeenteraad middels de Ontmoeting 3. Consultatie van inwoners middels straatinterviews, een online enquéte en een bijeenkomst met jongeren 4. Bijeenkomst met stakeholders 5. Aanvullende bijeenkomst/afstemming met GGD en ondernemers. 6. Ter inzage leggen: na vaststelling van de concept Omgevingsvisie volgt nog een periode van ter inzage leggen; de laatste stap in het participatieproces. Natuurlijk kan de vraag gesteld worden of het zo 'genoeg' was. Het t is altiid denkbaar aanvullende inspanningen te doen rondom participatie. Immers; zoveel mensen, zoveel meningen. Echter, als het gaat om het participatieproces rondom het opstellen van de Omgevingsvisie is er de overtuiging dat er voldoende inbreng is opgehaald.

Deze overtuiging is vooral gebaseerd op het consistente beeld dat ontstaan is tijdens het participatieproces. Juist uit dit consistente beeld is afgeleid dat er met de voorliggende Omgevingsvisie recht gedaan is aan de inbreng die gegeven is.

Communicatie Zoals aangegeven is het vaststellen van de concept Omgevingsvisie, en met name de ter-inzagelegging die hier op volgt, een belangrijke laatste stap in het participatieproces. Het is daarom van belang dat stakeholders actief gewezen wordt op het feit dat de concept Omgevingsvisie ter inzage ligt, zodat zij de mogelijkheid hebben om een zienswijze in te dienen.

2/3

Vervolg Na vaststelling van de concept Omgevingsvisie volgt het ter inzage leggen van het concept. Dit stelt stakeholders in staat middels zienswijzen aan te geven waar, hoe en waarom zij aanpassingen in de Omgevingsvisie wenselijk achten. Deze zienswijzen worden gewogen, en waar nodig worden aanpassingen aan de Omgevingsvisie gedaan. Na het verwerken van de noodzakelijke aanvullen of aanpassingen zal in het najaar van 2025 (beoogd voor november 2025) een definitief concept aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden aangeboden.

Bijlagen 1.

Concept Omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam 2025

Aldus besloten in bevénvépfielde vergadering de

de voorzitter

Jonakind

_-Dirk Heijkoop

3/3