Raadsbesluit Beleidsplan Sociaal Team - getekend.pdf

Gemee te

Hardinxveld-Giessendam

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG

GOEDGEKEURD

Vergadering van 4 juli 2024 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Hardinxveld-Giessendam

Besluit

-

Beleidsplan Sociaal Team - Raadsvoorste!

10

Besluit Beslispunt 1 Het Beleidsplan Sociaal Team Hardinxveld-Giessendam (bijlage 1) vast te stellen.

Inhoud Inleiding Februari 2024 heeft het college de ambtelijke werkgroep opdracht gegeven om een beleidsplan en een uitvoeringsplan op te stellen voor het Sociaal Team. Dit is 27 februari 2024 vastgelegd in het besluit 'Bestuurlijke Opdracht Sociaal Team 2024".

De gemeente Hardinxveld-Giessendam werkt sinds 1 januari 2015 met een Sociaal Team. Het team is opgebouwd uit professionals met verschillende expertises, onder aansturing van een codrdinator van de gemeente. Het Sociaal Team begon vanuit vrij globaal gestelde uitgangspunten. Als gevolg van lokale, regionale en landelijke ontwikkelingen en wetswijzigingen zijn deze taken en functies binnen het Sociaal Team steeds verder uitgebreid. Daarnaast heeft het Sociaal Team een aantal jaren in de praktijk kunnen leren wat wel en wat niet werkt. Verschillende evaluaties hebben plaatsgevonden, waaronder een evaluatie door BMC in 2016, evaluatie van de waakviamfunctie in 2020 en een rekenkameronderzoek naar de preventie van jeugdhulp in Hardinxveld-Giessendam in 2023. In 2022 en in 2023 heeft de gemeente ingezet op de overgang van medewerkers op basis van detachering naar medewerkers in dienst van de gemeente. Dit is nu afgerond; er staat een basisteam dat in dienst is van de gemeente.

Actuele en toekomstige ontwikkelingen in ogenschouw nemend, is het tijd om vanuit deze leerfase door te ontwikkelen naar een organisatie die duurzaam en flexibel is ingericht en te gaan werken vanuit een duidelijke visie. De wens om door te ontwikkelen, de aanbevelingen uit gedane evaluaties en de groei van taken van het Sociaal Team geven aanleiding om de visie en doelen van het Sociaal Team aan te scherpen en om ze weer te laten aansluiten bij de huidige context. We geven dit vorm in het beleidsplan Sociaal Team (bijlage 1).

Beoogd effect e Er ligt een door de gemeenteraad vastgesteld beleidsplan voor een toekomstbestendig Sociaal Team; e Eris helderheid over de inrichting, taken en uitgangspunten van het Sociaal Team; e

Het beleidsplan vormt zowel een basis als een toets voor het implementeren van toekomstige ontwikkelingen en eventuele nieuwe taken.

Argumenten 1.1 Het beleidsplan voorziet in de algehele behoefte aan een heidere visie, inrichting en taakstelling van het Sociaal Team Vanuit de gewenste beweging worden uitgangspunten, visie en kernwaarden geformuleerd. Verder worden de taken, inrichting en positionering geconcretiseerd. Hiermee voldoen we aan de behoefte van medewerkers van het Sociaal Team, maatschappelijke partners en de gemeenteraad.

1/3

1.2 De gewenste beweging sluit aan bij de Visie Sociaal Domein De Lokale visie sociaal domein, vastgesteld d.d. oktober 2020, is het vertrekpunt voor al ons beleid binnen het sociaal domein. De visie is in het beleidsplan verder geconcretiseerd voor de uitvoering van het Sociaal Team. 1.3 De opdracht aan het Sociaal Team zal aangepast moeten worden aan de veranderende

samenleving De samenleving is voortdurend in beweging. Het beleidsplan biedt een algemene basis die maatschappelijke trends overstijgt (aan de hand van de kernwaarden zal dit ook duidelijk worden). 1.4 Ontwikkelingen vanuit njksbeleid hebben invioed op het Sociaal Team Het Rijk stuurt via diverse akkoorden op inhoudelijke bewegingen in het sociaal domein. Het Integraal ZorgAkkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) bevatten afspraken die een impuls geven aan preventie en meer oplossen in de sociale basis. Voor het Sociaal Team geldt dus ook dat zij meer ondersteuningsvragen moeten terugleggen bij de sociale basis. Vanuit de Hervormingsagenda Jeugd en het toekomstscenario Jeugd- en gezinsbescherming ligt er de opdracht om "stevige" lokale teams op deze onderwerpen te formeren. Het doel is om deze opdracht te integreren in het uitvoeringsplan waar dit beleidsplan de basis voor zal zijn. Door de opdrachten samen te laten vallen, wordt er naast het samenbrengen van de uitgangspunten, visie en kernwaarden efficiént gewerkt.

1.5 Een sterke sociale basis is noodzakelijk voor de toekomst De sociale basis bestaat uit wat bewoners met en voor elkaar doen en de meer professionele, georganiseerde sociale basisvoorzieningen. Het beleidsplan benoemt expliciet dat de sociale basis is waarop de bewoners kunnen rekenen. Oplossingen voor enkelvoudige problematiek kunnen in het eigen netwerk van de bewoner of voorzieningen in de sociale basis aangepakt worden. Lukt dit niet en is er meer nodig dan komt het Sociaal Team in beeld. Door de sociale basis als eerste in 'play' te houden, wordt de expertise van het Sociaal Team behouden voor de complexe problematiek die een meervoudige aanpak vereist.

1.6 De kemwaarden geven richting aan de uitvoering van het beleid In samenspel met de medewerkers van het Sociaal Team zijn er 6 kernwaarden geformuleerd. De

kernwaarden zijn als het ware basisprincipes die de identiteit van het Sociaal Team weergeven. Ze weerspiegelen de visie en missie van het Sociaal Team. 1.7 Wachlliistbeheer is onderdeel van het uitvoeringsplan Een procesbeschrijving in de aanpak van wachtlijsten is geen proces op zich, maar dit begint bij de aanmeldroute. De onderdelen aanmeldroute en wachtlijstoeheer worden opgenomen in het uitvoeringsplan, dat later in 2024 zal worden vastgesteld door het college. 1.8 De financiering van het Sociaal Team valt binnen de door de gemeenteraad vastgestelde

begroting Het merendeel van de medewerkers van het Sociaal Team is in dienst van de gemeente. De gemeente heeft voor enkele medewerkers een dienstverleningsovereenkomst met een zorgaanbieder.

Kanttekeningen 1.1 Ontwikkelingen vanuit rijiksbeleid hebben effect op de uitvoering van het Sociaal Team Wanneer vanuit rijksbeleid meer taken bij het Sociaal Team worden neergelegd heeft dit effect op de uitvoering en daarmee ook de financién die met het Sociaal Team zijn gemoeid. Het beleidsplan is om die reden op hoofdlijnen geschreven. Financiéle effecten in de uitvoering zullen zichtbaar worden in het uitvoeringsplan.

1.2 Het tekort en verloop de op arbeidsmarkt vormen een nisico op de implementatie van het beleiden uitvoeringsplan. Het Sociaal Team is een belangrijke bouwsteen van de 'gewenste beweging'. Wanneer er onvoldoende capaciteit beschikbaar is, kan er vertraging ontstaan of kunnen ontwikkelingen niet

2/3

worden doorgevoerd. Het merendeel van de medewerkers van het Sociaal Team zijn in dienst van de gemeente, waardoor we zelf grip en invioed hebben op het personeelsbeleid. We zorgen ervoor dat de gemeente een aantrekkelijke werkgever is en blijft.

Financiéle informatie niet van toepassing

Participatie Er ziin meerdere sessies geweest met medewerkers van het Sociaal Team om het beleidsplan vorm te geven en te toetsen. Op 22 april zijn onderdelen uit het beleidsplan voorgelegd aan de raadswerkgroep sociaal domein. Het Platform Sociaal Domein zal na de collegebehandeling gevraagd worden om advies uit te brengen naar de gemeenteraad.

Communicatie Componenten van het beleidsplan, zoals visie en kernwaarden, worden meegenomen in het communicatieplan van het Sociaai Team.

Vervolg Na een positief bestuit vanuit het college zal een vormgever de opdracht krijgen om het document professioneel vorm te geven. Als uitwerking van voorliggend beleidsplan zal er gewerkt worden aan een uitvoeringsplan. Hierin wordt een vertaalsiag gemaakt naar welke acties er ondernomen worden om te gaan werken volgens het voorliggende beleidsplan. Het uitvoeringsplan zal te zijner tijd worden vastgesteld door het college en ter informatie worden gedeeld met de gemeenteraad.

Bijlagen 1.

2.

Beleidsplan Sociaal Team Bestuurlijke opdracht Sociaal Team 2024

Aldus besloten in bovenvermelde vergadering, de voorzitter

de griffier

)

Birk Heijk

Annemarie van der Ploeg

3/3