Raadsbesluit 5e wijziging GR OZHZ - getekend.pdf

Gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Gemeenteraad (Het Debat en Het Besluit) GHG

GOEDGEKEURD

Vergadering van 27 juni 2024 Gemeente Hardinxveld-Giessendam Hardinxveld-Giessendam

Besluit

-

5e Wijziging Gemeenschappelijke Regeling OZHZ Raadsvoorstel

16

-

Besluit Beslispunt 1 Het college toestemming te verlenen tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid.

Inhoud Inleiding

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden en Provinciale Staten in relatie tot hun gemeenschappelijke regelingen te versterken.

Een aantal van deze wijzigingen is op juli 2022 direct in werking getreden, maar een ander deel zal voor juli 2024 verwerkt moeten worden in alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder de Gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ). Daartoe dient het voorliggende besluit tot vijfde wijziging van de gemeenschappelijke regeling. 1

1

Dit vergt een besluit van de deelnemers in de regeling: de colleges van B&W van de gemeenten in Zuid-Holland Zuid en Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. Zij hebben daarbij de toestemming nodig van hun vertegenwoordigende organen.

oktober 2023 zijn de raden en Provinciale Staten al in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op het wijzigingsvoorstel. De ingekomen zienswijzen zijn verwerkt in voorliggend wijzigingsbesluit. In de periode van april

-

In voorliggend wijzigingsbesluit is daarnaast een aantal technische verbeteringen doorgevoerd. Ook

het nieuwe wettelijk kader van de Omgevingswet is opgenomen. De toelichting bij het wijzigingsvoorstel verduidelijkt op welke onderdelen de tekst van de gemeenschappelijke regeling aanpassing behoeft en hoe de ingekomen zienswijzen zijn verwerkt (bijlagen 3a en 3b).

Beoogd effect

Met het wijzigingsbestuit voldoet de Gemeenschappelijke regeling OZHZ aan de Wet gemeenschappelijke regelingen zoals die per juli 2022 luidt en voidoen de definities aan de Omgevingswet die per januari 2024 in werking is getreden. 1

1

Argumenten

1.1 Vanuit Hardinxveld-Giessendam is eerder geen zienswijze op de ontwerpregeling ingediend

In een eerder verstuurde raadsinformatienota (zie bijlage 4) is beschreven dat er geen aanleiding was

om op voorgestelde wijziging een zienswijze in te dienen. Twee van de elf deelnemers hebben wel een zienswijze ingediend: de provincie Zuid-Holland en Papendrecht. Deze zijn als bijlagen (2a en 2b) ter informatie toegevoegd. Kern van de zienswijze van de provincie was dat de mogelijkheid voor

1/2

burgerparticipatie moest worden toegevoegd en er was een verduidelijking op de actieve informatieplicht gewenst. Papendrecht zag graag een verduidelijking op de termijnen van de begrotingscyclus. Beide zienswijzen zijn verwerkt. 1.2 Vaststellen gewijzigde regeling is een bevoegdheid van het college Aangezien het gaat om een zogenoemde college-regeling is het college bevoegd tot definitieve vaststelling. Wel moet conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) toestemming door de raad zijn verleend. De toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Kanttekeningen 1.1 Het college heeft de gewijzigde regeling onder voorbehoud van toestemming door de raad reeds vastgesteld Om het besluitvormingsproces efficiént te laten verlopen is ervoor gekozen om na de behandeling in de raad niet nogmaals een collegebesluit te laten passeren voor definitieve vaststelling. Pas na toestemming van de raad zal overgaan worden op publicatie en is er sprake van een geldige (gewijzigde) gemeenschappelijke regeling. 1.2 Wettelijke deadline voor inwerkingtreding van gewijzigde regeling wordt overschreden Er is een wettelijke termijn gesteld om voor juli 2024 de gemeenschappelijke regelingen aangepast te hebben op de gewijzigde Wor. Na besluitvorming in raad moet er nog een publicatie plaatsvinden, voordat de regeling daadwerkelijk in werking treedt. Dit is niet haalbaar voor juli 2024. Publicatie kan pas plaatsvinden als alle deelnemers akkoord zijn. op juli 2024 is nog niet in elke gemeente het 1

1

1

bestuitvormingsproces afgerond.

Financiéle informatie Niet van toepassing.

Participatie Niet van toepassing.

Communicatie Zie vervolg.

Vervolg

Na vaststelling door alle deelnemers zorgen Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voor de bekendmaking van het wijzigingsbesluit in het Provinciaal Blad. Sinds 2015 hoeven de deelnemers namelijk niet meer ieder afzonderlijk het wijzigingsbesluit bekend te maken.

Bijlagen 1.

2. 3.

4. 5.

6

Bijlage Wijzigingsbesluit 5e wijziging GR OZHZ Bijlage 2a Zienswijze Papendrecht Bijlage 2b Zienswijze Provincie Zuid-Holland Bijlage 3a GR OZHZ 5e wijziging oa vanwege Omgevingswet na zienswijzeronde Bijlage 3b Wijzigingsbesluit 5e wijziging GR OZHZ met markeringen Bijlage 4 Raadsinformatienota Wijziging GR OZHZ 1

Aldus besloten in bovenvermelde vergadering, er

de griffier

Annemarie van der Ploeg

Dirk Heijkoop

2/2