PRO - Beantwoording technische vragen over Consultatie Ontheffingenbeleid Vuurwerk.pdf

De beantwoordingstermijn van schriftelijke vragen over niet-geagendeerde stukken is 20 kalenderdagen. Beantwoording van technische vragen uiterlijk op de dag voor de raadsvergadering om 16.00 uur. RAADSVRAGEN Datum : 6 oktober 2026 Onderwerp : Consultatie Ontheffingenbeleid Vuurwerk Naam steller : Benjamin van de Velde Partij : PRO Categorie : Technische vragen over geagendeerde stukken Vraag 1 Het beoogde besluit van de burgemeester over het al dan niet te voeren ontheffingenbeleid van het vuurwerkverbod heeft dit alleen betrekking op de komende jaarwisseling of is beoogd om dit voor meerdere jaren te laten gelden? Reactie college De komende jaarwisseling is de eerste keer met het vuurwerkverbod. Na afloop zal een evaluatie plaatsvinden. Indien wenselijk kan de gekozen lijn op basis van de evaluatie of andere ontwikkelingen aangepast worden Vraag 2 In de oplegnotitie staat onder variant 1 (geen ontheffingen verlenen) de volgende zinsnede "Het voordeel is dat deze variant de gemeente geen extra werk oplevert voor toezicht en handhaving." Hoe moet deze zin geïnterpreteerd worden / waarop is deze gebaseerd? In hoeverre wordt al dan niet uitgegaan van een verband tussen het hebben van centrale vuurwerkplekken en de mate van afsteken van illegaal vuurwerk? Reactie college De genoemde passage moet vooral worden gelezen vanuit de uitvoering van de ontheffingsregeling.

Wanneer geen ontheffingen worden verleend, hoeft de gemeente geen aanvragen te beoordelen, geen afstemming met hulpdiensten te organiseren en geen toezicht te houden op de naleving van eventuele ontheffingsvoorschriften tijdens de jaarwisseling. De opmerking is daarmee gebaseerd op de extra uitvoerings-, toezicht- en handhavingstaken die samenhangen met het verlenen van een ontheffing en niet op de reguliere handhaving van het vuurwerkverbod. Er wordt in deze passage geen direct verband gelegd tussen het al dan niet hebben van centrale vuurwerklocaties en de mate waarin illegaal vuurwerk wordt afgestoken. Vraag 3 Hoe ziet de handhaving / handhavingscapaciteit in Hardinxveld -Giessendam eruit tijdens oud & nieuw uitgaande van een situatie waarbij er geen vergunde / centrale vuurwerkplekken zijn? In hoeverre wijkt deze inzet / capaciteit af van voorgaande jaren toen er nog geen vuurwerkverbod was? Reactie college De handhavingsinzet tijdens de jaarwisseling blijft in hoofdzaak vergelijkbaar met die van voorgaande jaren. Politie en gemeentelijke handhaving richten zich ook zonder vergunde of centrale vuurwerkplekken op openbare orde, veiligheid, overlastmeldingen, vernielingen en illegaal vuurwerk. Vraag 4 Bij de varianten 2 en 3 wordt gesteld dat dit extra ambtelijke capaciteit kost.

Wat is de verwachtte omvang van de benodigde extra capaciteit bij de twee varianten en welke kosten zijn hiermee gemoeid voor de gemeente? Reactie college De benodigde ambtelijke capaciteit is afhankelijk van het aantal ingediende aanvragen en de complexiteit van de betreffende aanvraag. Per aanvraag moet onder meer worden beoordeeld of aan de wettelijke voorwaarden wordt voldaan, vindt afstemming plaats met hulpdiensten en dient een - 2 - bestuurlijke afweging plaats te vinden. Hierdoor is vooraf geen betrouwbare inschatting te maken van de totale benodigde capaciteit of de daarmee samenhangende kosten. Naarmate meer aanvragen worden ingediend, nemen de benodigde inzet en kosten evenredig toe. Ook is te verwachten dat bij het verlenen van ontheffingen bezwaren zullen worden ingediend, hetgeen ook tot extra inzet kan leiden. Om die reden is ervoor gekozen geen vaste raming op te nemen. Vraag 5 Indien gekozen wordt voor variant 2: "Alleen ontheffing voor professionele vuurwerkshows" dienen er door de organisatoren professionals ingeschakeld te worden. Wat is de verwachting ten aanzien van de beschikbaarheid van deze mensen tijdens oud & nieuw (ervanuit gaande dat er in Nederland diverse shows georganiseerd zullen worden) en de kosten hiervan en in hoeverre is dit aspect meegewogen bij het opstellen van de concept beleidsregels.

Met andere woorden wat is het realiteitsgehalte dat voldaan kan worden aan deze eis? Reactie college De beschikbaarheid van professionele vuurwerkbedrijven en gecertificeerde vuurwerkdeskundigen tijdens de jaarwisseling is geen aspect dat in de conceptbeleidsregel is gereguleerd of beoordeeld. Het voldoen aan de voorwaarden voor een ontheffing, waaronder het inschakelen van gekwalificeerde professionals, is primair de verantwoordelijkheid van de aanvrager. De beleidsregel beoogt uitsluitend het kader te schetsen waarbinnen aanvragen worden beoordeeld en doet geen uitspraak over de praktische of financiële haalbaarheid van individuele initiatieven. I Vraag 6 Ten aanzien van variant 3: "Ontheffing mogelijk voor lokale verenigingen en stichtingen" wordt gesteld dat daar de grootste uitvoerings- en toezichtlast mee gemoeid is. Zijn er factoren die deze last kunnen verlichten, bijvoorbeeld door dit op een afgesloten terrein te organiseren? Reactie college Ja, er zijn omstandigheden denkbaar die de uitvoerings- en toezichtlast kunnen beperken. Een activiteit op een afgesloten of gecontroleerd terrein maakt het bijvoorbeeld eenvoudiger om de toegang te reguleren, veiligheidsafstanden te bewaken en toezicht te houden op de naleving van voorschriften.

Dit neemt echter niet weg dat iedere aanvraag afzonderlijk moet worden beoordeeld en dat afstemming met hulpdiensten, toetsing aan wet- en regelgeving en bestuurlijke besluitvorming noodzakelijk blijven. Ook op een afgesloten terrein blijft toezicht nodig op aspecten als openbare orde, veiligheid, bereikbaarheid voor hulpdiensten en naleving van de aan een eventuele ontheffing verbonden voorwaarden. Om die reden kan een afgesloten locatie bijdragen aan de beheersbaa rheid van een activiteit zoals ene vuurwerkshow, maar leidt dit niet automatisch tot een wezenlijke vermindering van de benodigde inzet of tot het vervallen van de uitvoerings- en toezichtlast. Daarnaast moet tevens in ogenschouw genomen worden dat vuurwerk ook weer naar beneden komt ( denk hierbij aan brandgevaar, milieubelasting) en dat (o.a. weers)omstandigheden ertoe kunnen leiden dat de ontheffing op het laatste moment moet worden ingetrokken.