Presentatie Blok II - Omgevingsplan
Tekst van het document
Plan van aanpak omgevingsplan Omgevingsplan van nu tot 2032 Agenda 14 september 2026 • Introductie 20:15 • Door Arnoud Spruijt • Toelichting op PVA omgevingsplan 20:20-21:00 • Door Maarten Engelberts en Tobias Zijderveld, FLO Legal Introductie • Voor de zomer: kennissessie over Omgevingswet en de instrumenten daarbij • Hoe zat het ook alweer?
Met een frisse blik vooruit Volkshuisvestings programma Omgevingsplan en omgevingsplan van rechtswege Binnenplans of Buitenplans Eerdere besluitvorming Bestuurlijk • Delegatiebesluit omgevingsplan • Bindend adviesrecht van de raad bij BOPA's & Participatieplicht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten • Omgevingsvisie Inhoud • Bodemregels (besluit omgevingsplan bodemregels) Redenen wijzigen omgevingsplan • Het opbouwen van het omgevingsplan • Het implementeren van beleid • Het faciliteren van initiatieven • Van plankaart met bestemmingen…
Naar digitale regels over activiteiten
Een balievraag • Een initiatiefnemer wil een schuurtje bouwen in zijn achtertuin. Mag dat? • Een initiatiefnemer wil een schuurtje bij een woonwagen plaatsen. Is hier een vergunning voor nodig? Het omgevingsplan • Één omgevingsplan voor de hele gemeente • Alle regels over de fysieke leefomgeving • Zorgen voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties • Regels over activiteiten koppelen aan locaties • Veel vrijheid/afwegingsruimte voor de gemeente • Geen onderdeel van het omgevingsplan: • belastingen • strafbepalingen • burgemeestersbevoegdheden • onderwerpen die uitputtend in andere wettelijke stelsels zijn geregeld Het omgevingsplan Omgevingsplan nieuwe stijl tijd1-1-2024 2031 transitieperiode Bestemmingsplannen transitie transitie Omgevings- plan van rechtswege op 1-1-’24 Bruidsschat transitie Plaatselijke verordeningen Het omgevingsplan • Regels over activiteiten i.p.v. (plan)kaart met regels over ruimtelijke ordening • Over de volle breedte van de fysieke leefomgeving • Werken met open normen en beleidsregels • Afwijken van landelijke regels (maatwerk) mogelijk Het omgevingsplan Drie ontwerpvragen: 1. Wat wil ik regelen en waarom? 2. Wat zijn mijn kaders? • Denk aan kaders van het Rijk en de provincie • Denk ook aan eigen kaders als ‘beleidsneutraal’, waar mogelijk ‘schrappen en samenvoegen van regels’. Verbeteren dienstverlening.
Eventueel verminderen administratieve lasten. 3. Hoe wil ik het regelen? Rol van de gemeenteraad • De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het omgevingsplan te wijzigen • De gemeenteraad kan dit (op onderdelen) delegeren aan het college van B&W. • Het college van B&W is bevoegd voor het verlenen van vergunning, ook bij afwijkingen Plan van aanpak transitiefase • Strategie voor 1-1-2024 tot en met 31-12-2031 • Eerst thematisch, dan gebiedsgericht
Plan van aanpak transitiefase Vijf wijzigingsbesluiten 1. Bouwen 2. Verordeningenregels en milieu thematisch 3. Planologie en milieuregels ‘stedelijk gebied’ 4. Planologie en milieuregels ‘bedrijventerrein’ 5. Planologie en milieuregels ‘landelijk gebied’ • De factor tijd: uitleg over de planning • Wanneer is de raad aan zet? De winkel open houden • Een initiatiefnemer wil aan de slag. Wat nu? • Binnen de regels? --> Vergunningaanvraag • Niet binnen de regels? --> BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) of omgevingsplanwijziging • Keuze gemeente: zoveel mogelijk sturen op BOPA, waar nodig een wijziging van het omgevingsplan Afsluiting • Ruimte voor vragen