OZHZ - zienswijze begroting 2023.pdf

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam t. 14 0184 e. info@hardinxveld-giessendam.nl i. www.hardinxveld-giessendam.nl

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid Johan de Wittstraat 140 3300 AN DORDRECHT

Onderwerp Zienswijze ontwerpbegroting 2023

Ons kenmerk

Uw brief 14 april 2022

Zaak

Bijlage

Datum 9 mei 2022

-

Geachte leden van het dagelijks bestuur, Op 15 april 2022 heeft de raad van Hardinxveld-Giessendam de voorlopige jaarrekening 2021 en de Ontwerpbegroting 2023 van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid ontvangen. Middels deze brief maken wij gebruik van de mogelijkheid om een zienswijze uit te brengen op beide onderdelen. Reactie op voorlopige Jaarrekening 2021 en bestemming rekeningresultaat Allereerst willen we onze waardering uitspreken dat de werkzaamheden in 2021, ondanks de crisis als gevolg van COVID-19, zo goed als mogelijk doorgang hadden. Ook het feit dat het jaar met een positief resultaat afgesloten kon worden stemt ons tevreden. Het rekeningresultaat over 2021 is €267.000. Conform gemaakte afspraken is een gedeelte van dit resultaat nodig om het weerstandsvermogen aan te vullen (€47.000). Uw voorstel is om, vanwege risico's rondom de stijgende inflatie, ook de resterende €220.000 aan het weerstandsvermogen toe te voegen. De basisafspraak is dat positieve resultaten terugvloeien richting de eigenaren. Wij zien echter ook de risico's van de oplopende inflatie en waarderen de inzet om hier proactief op in te spelen. Daarnaast is de terugvloeiing van het resultaat richting onze gemeente op basis van de omzetverhoudingen dusdanig beperkt dat deze baten nauwelijks dekking kunnen bieden voor stijgende lasten, bijvoorbeeld als gevolg van de overdracht van bodemtaken.

Wij steunen daarom uw voorstel om het gehele resultaat 2021 toe te voegen aan het weerstandsvermogen. Zienswijze op de Ontwerpbegroting 2023 Ook voor dit onderdeel willen we onze waardering uitspreken voor de gedegen begroting die meerjarig in evenwicht is. Ten aanzien van deze begroting hebben we wel diverse opmerkingen die zich richten op de overdracht van bodemtaken van de provincie naar de gemeenten. Het AB-lid namens onze gemeente heeft tijdens de vergadering op 31 maart 2022 reeds aangegeven moeite te hebben met de overdracht van taken zonder financiële dekking vanuit het Rijk en heeft zich daarom onthouden van stemming over dit onderwerp. Middels deze zienswijze maken wij nogmaals kenbaar dat het onaanvaardbaar is dat er opnieuw een taakoverdracht plaatsvindt vanuit het Rijk zonder voldoende financiële middelen. Daarnaast uiten wij onze zorg over het ontbreken van een globale meerjarige doorkijk in de Ontwerpbegroting 2023. Er wordt aangegeven dat 2023 een overgangsjaar is. Afspraken over structurele uitvoering van de bodemtaken worden later gemaakt. De gehanteerde verhouding in de ontwerpbegroting tussen structurele (€500.000) en incidentele (€300.000) middelen geven echter weer dat er een grote onzekerheidsmarge zit in de daadwerkelijke kosten van implementatie en uitvoering van betreffende taken.

Naast het feit dat de gehanteerde verhouding voor de langere termijn risico's met zich meebrengt, stelt het ons ook voor de vraag of er op dit moment wel voldoende zicht is op de omvang van de bodemtaken. Daarmee vragen wij ons vanzelfsprekend ook af of de gemeente (en in mandaat de omgevingsdienst) in 2023 al in staat is om deze taken van de provincie over te nemen en

de komende jaren op een goede manier uit te voeren. Eerder in deze brief is al benoemd dat u 2023 als een overgangsjaar bestempelt. Wij zouden het daarom waarderen als de provincie in ieder geval in 2023 gedeeltelijk voorziet in de benodigde financiering om zo de overgang van de bodemtaken richting de gemeente te bespoedigen.

Wij vernemen graag een reactie op deze zienswijze.

Gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, de griffier

de burgemeester,

Annemarie van der Ploeg

Dirk Heijkoop

-2-