Document · PDF

Inspreker-inspraakreactie - VvE Achterdijk Oost-Gem. Hardinxveld-Giessendam geanonimiseerd.pdf

Gemeenteraad GHG 11 december 2025, gemeente Hardinxveld-GiessendamBij agendapunt: 10: Omgevingsvisie Hardinxveld-Giessendam 2050 - Raadsvoorstel11.361 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

ADVOCATEN

DHC Advocaten

AANTEKENEN Aan alle fractievoorzitters van de politieke partijen in de gemeenteraad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam Postbus 175 3370 AD HARDINXVELD-GIESSENDAM

www.dhcadvocaten nl

juridisch medewerker

Gorinchem, 10 december 2025 Inzake Dossiernummer E-mail Bijlage(n)

:VvE Achterdijk Oost/Gem. Hardinxveld-Giessendam

JRM/CT

: 225000265 :

@dhcadvocaten.nl

Geachte heren, Namens cliënte, de Vereniging van Eigenaren Achterdijk Oost, statutair gevestigd te HardinxveldGiessendam, richt mij rechtstreeks tot u terzake het navolgende.

Cliënte behartigt de belangen van de eigenaren welke deel uitmaken van haar vereniging en welke woonachtig zijn op de adressen Achterdijk Oost 22, 28, 30, 32, 34, 38, 40, 42, 44 en 48. Het streven van de vereniging en haar leden is te komen tot het verkrijgen van toestemming deze woning permanent te kunnen gaan bewonen en aldaar ook als inwoner geregistreerd te worden middels opneming in het BAG. Cliënte is reeds vanaf februari 2021 - mede vanuit het oogpunt van het creëren van extra bewoning binnen de gemeente - doende de gemeente te bewegen tot medewerking aan de aanpassing van het vigerende bestemmingsplan dat momenteel permanente bewoning ter plaatse niet toestaat. In de aanpalende gemeente Molenlanden worden dergelijke initiatieven namelijk al ondersteund. Cliënte heeft echter op geen enkele wijze sedert februari 2021 van de gemeente vernomen. Zij heeft zowel per e-mailbericht d.d. 19 juli 2023, 1 november 2023 en de reminder 19 januari 2024 de gemeente verzocht te reageren. Cliënte heeft echter niets vernomen. Niet eens een ontvangstbevestiging. Dit feit alleen al is niet hoe een deugdelijke bestuursorgaan en haar ondersteuning behoort te werken.

Vanwege vorenstaande heeft cliënte zich tot mij gewend en heb ik per brief d.d. 30 juni 2025 het College van Burgmeester en Wethouders van de gemeente Hardinxveld uitdrukkelijk verzocht om mij binnen 14 dagen na 30 juni 2025 te bevestigen dat het College medewerking zal verlenen aan het verzoek van cliënte terzake het buurtschap Achterdijk Oost te Hardinxveld-Giessendam. De brief van 30 juni 2025 met bijlage voeg ik hierbij. Bijlage 1:

de brief d.d. 30 juni 2025.

Ook op deze brief is echter in het geheel niet gereageerd. Daarop heb ik contact opgenomen met het bestuurssecretariaat die mij verzekerden dat op korte termijn een reactie zou volgen en dat mijn brief (die ik nogmaals heb gemaild) zou worden doorgezet naar de behandelend ambtenaar. Het bleef echter oorverdovend stil.

DHC Advocaten DHC Advocaten s een maatschap die mede uit beroepsvennootschappen bestaat, De maatschap is enig opdrachtnemer. De aansprakelijkheid van de maatschap en/of haar partners en/of degenen die daarvoor werkzaam zijn, is beperkt tot

de uitkering die plaatsvindt onder de verzekering van de maatschap tegen beroepsaansprakelijkheid.

IBAN KvK 30253313

BTW nummer NL

B.01

Dit stilzwijgen heeft uiteindelijk ertoe geleid dat ik d.d. 1 december 2025 een brandbrief heb gestuurd aan de burgemeester, . Deze brief voeg ik ook bij.

Bijlage 2:

de brief aan de burgemeester d.d. 1 december 2025

Blijkbaar was de inhoud van deze brief en ook gesprekken die cliënte zelf nog heeft gevoerd met de burgemeester voldoende om eindelijk een reactie vanuit de gemeente Hardinxveld-Giessendam los te krijgen. Per brief van dezelfde dag werd gereageerd. Bijlage 3:

de brief van

d.d. 1 december 2025

In deze brief wordt door dan aangegeven dat op 22 mei 2025 (!) de gemeenteraad de concept-omgevingsvisie van de gemeente Hardinxveld-Giessendam reeds heeft vastgesteld. Deze wordt - zo blijkt uit het vervolg - op 11 december 2025 ter definitieve besluitvorming aan u als gemeenteraad voorgelegd.

Cliënte is hiermee uitermate onaangenaam verrast en vindt ook de gehele gang van zaken niet passen niet binnen een behoorlijk besturende gemeente. Zij voelt zich misleid en meent dat ook u als gemeenteraad niet danwel meer dan onvoldoende bent geïnformeerd. Cliënte is namelijk op geen enkele wijze geïnformeerd met betrekking tot deze Omgevingsvisie. Zij zijn niet in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken en zelfs inschakeling van ondergetekende is nodig geweest om überhaupt een reactie te verkrijgen vanuit de gemeente Hardinxveld-Giessendam als het gaat om het door cliënte reeds in 2021 gedane verzoek. Dit is heden ook kenbaar gemaakt aan zowel als aan de burgemeester, de heer (de brieven (zonder bijlagen) die per mail zijn verzonden worden ter informatie bijgevoegd.

Bijlage 4:

de brief aan verzonden)

en aan

d.d. heden (tevens per email

Hierbij verzoek ik u dan ook vriendelijk doch zeer dringend tijdens de vergadering van de gemeenteraad d.d. 11 december 2025 de concept Omgevingsvisie niet goed te keuren en de het besluit daaromtrent uit te stellen nadat u uitgebreid met cliënte van gedachten heeft kunnen wisselen aangaande dit onderwerp en de verzoeken welke door cliënte is gedaan. In dat kader is het van belang - ook vanwege missives vanuit het Ministerie van Volkshuisvesting (bijlagen 5 en 6 bij brief d.d. 30 juni 2025) - dat er beweging in de bestaande woonruimtemarkt komt. Het honoreren van het verzoek van cliënte betekent dat er ook woonruimte vrij komt hetgeen ook de woningmarkt ten goede komt. De berichtgeving vanuit de minister wordt ook bijgevoegd.

Ik vertrouw erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd maar ben uiteraard bereid een en ander tijdens de gemeenteraadsvergadering d.d. 11 december a.s. desnoods te komen toelichten. Dit teneinde te bewerkstellingen dat de concept Omgevingsvisie niet wordt vastgesteld, althans niet met betrekking tot het gedeelte van de gemeente Hardinxveld-Giessendam waar cliënte - de Vereniging van Eigenaren Achterdijk-Oost - actief is haar leden woonachting zijn.

Mocht u vragen hebbendan kunt u ook per e-mail dan wel telefonisch contact met ondergetekende opnemen.

fwachting

b i ht

BIJLAGE 1

DHC ADVOCATEN

ADVOCATEN

DHC Advocaten

AANGETEKEND College van Burgemeester en Wethouders Van de gemeente Hardinxveld-Giessendam Postbus 175 3370 AD HARDINXVELD GIESSENDAM

www dhcadvocaten nl

mus

Tevens per e-mail:

@hardinxveld-giessendam.nl

Gorinchem, 30 juni 2025

mi me 1 de Stigter juridisch medewerker

Inzake VvE Achterdijk Oost/Gem. Hardinxveld-Giessendam JRM/RP : Dossiernummer :225000265 Uw kenmerk : 2559755/2023-0107590 E-mail @dhcadvocaten.nl : Bijlage(n) 6 :

Geacht College,

Tot mij heeft zich gewend de Vereniging van Eigenaren Achterdijk Oost, statutair gevestigd te Hardinxveld-Giessendam. Cliënte verzocht mij namens het bestuur van de vereniging bij monde van , voorzitter, de belangen van de Vereniging van Eigenaren te behartigen Namens cliënte deel ik u onder voorbehoud van alle rechten en weren het navolgende mede Cliënte behartigt de belangen van de eigenaren welke deel uitmaken van haar vereniging en welke woonachtig zijn op de adressen Achterdijk Oost 22, 28, 30, 32, 34, 38. 40, 4 2 , 44 en 48. Het streven van de vereniging en haar leden is te komen tot het verkrijgen van toestemming deze woningen permanent te kunnen bewonen en aldaar ook als inwoner geregistreerd te worden middels opneming in het BAG. Cliënte heeft aangegeven dat in de naastgelegen gemeente Molenlanden inmiddels recreatiewoningen al zijn aangewezen als permanente bewoning in de vorm van een buurtschap Een soortgelijke situatie bestaat bij cliënte aan de Achterdijk Oost. Voorts heeft u al een aantal woningen/woningeigenaren vergund de woning permanent te mogen bewonen. Bij brief d.d.

23 februari 2021 heeft cliënte u dan ook verzocht mee te werken aan de aanpassing van het vigerende bestemmingsplan inhoudende dat de bestemming van recreatief wonen wordt gewijzigd naar definitief wonen, zodat aldaar permanente bewoning gelegaliseerd is Thans is de bestaande situatie - zoals reeds aangegeven - zo dat permanent wonen incidenteel is toegestaan. Cliënte wenst integrale toestemming Vorenstaande zal ook leiden tot meer beschikbare woning in de kernen Hardinxveld-Giessendam en Boven-Hardinxveld. Cliënte ontving enkel een ontvangstbevestiging van deze aanvraag gedateerd op 26 februari 2021. In deze ontvangstbevestiging is opgenomen dat de aanvraag binnen 42 dagen zou zijn afgehandeld Enige inhoudelijke reactie is echter tot op heden uitgebleven.

Bijlage 1: Bijlage 2:

de brief d.d. 23 februari 2021 de ontvangstbevestiging d.d. 26 februari 2021

Vanwege uitblijven van enige reactie op het verzoek van 23 februari 2021, is bij email van 18 juli 2023 schriftelijk om een reactie op de brief van 23 februari 2021 verzocht. In reactie daarop is enkel door de gemeente een ontvangstbevestiging verzonden op 19 juli 2023. Verdere reactie bleef uit Vanuit het secretariaat van cliënte is op 1 november 2023 een reminder gestuurd met de vraag om op korte termijn de status van de zaak/de status van het verzoek te mogen ontvangen.

DHC Advocaten DHC Advocaten is een maatschap die mede uit berpepsvennootschappen bestaat. De maatschap is enig opdrachtnemer De aansprakelijkheid van de maatschap en/of haar partners en/of degenen die daarvoor werkzaam zijn, is beperkt tot

de uitkering die plaatsvindt onder de verzekering van de maatschap tegen beroepsaansprakelijkheid.

IBAN KvK 30253313

BTW-nummer NL 0027 07 664.8 01

Ook daarop is niet gereageerd. Cliënte heeft de zaak niet op de spits willen drijven en op 19 januari 2024 nogmaals een reminder gestuurd, echter zonder resultaat als het gaat om een inhoudelijke reactte de email terzake de ontvangstbevestiging d.d. 19 juli 2023 en de reminder d.d. 1 november 2023 de reminder d.d. 19 januari 2024

Bijlage 3: Bijlage 4:

In de reminder van 19 januari 2024 wordt gerefereerd aan een mededeling dat de aanvraag zou zijn afgehandeld. Cliënte is daarvan echter niet op de hoogte c.q. op de hoogte gesteld. Cliënte houdt het ervoor dat zij niet van u c.q. de gemeente Hardinxveld-Giessendam heeft mogen vernemen op haar verzoek.

Cliënte merkt op dat haar verzoek tot het verkrijgen van toestemming tot permanente bewoning en BAG-inschrijving passend is in het licht van de huidige tendens welke is ingeleid met het aannemen van de motie Wijen-Nass waarin de regering is aangespoord vaart te maken met een juridisch kader omtrent de permanente bewoning van recreatiewoningen en waarbij is aangegeven handhaving van permanente bewoning te pauzeren zodat boetes en huisuitzettingen worden voorkomen. Ter toelichting daarop wordt de reactie van de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening d.d 19 december 2024 (permanente bewoning van recreatiewoningen) meegezonden alsmede de brief van voormelde Minister aan de landelijk colleges van burgemeester en wethouders van eveneens 19 december 2024. de reactie van de Minister aan de Voorzitter van de Tweede Kamer d.d. 19 december 2024 de brief van de Minister aan de colleges van Burgemeester en Wethouders d.d. 19 december 2024

Bijlage 5: Bijlage 6:

De essentie hiervan is duidelijk Er moet op grote schaal worden meegewerkt aan het mogelijk maken van permanente bewoning van recreatiewoningen. Uiteraard onder de voorwaarden die als instructieregel worden opgenomen in het Besluit Kwaliteit Leefomgeving alsmede met inachtneming van de Beleidsregel permanent bewonen recreatiewoningen onder de Omgevingswet. In uw ontvangstbevestiging d.d. 26 februari 2021 is opgenomen dat de aanvraag d.d. 21 februari 2021 binnen 42 dagen zou zijn afgehandeld vernomen. Deze door u zelf opgenomen beslistermijn is derhalve inmiddels ruim verstreken.

Ik verzoek u dan ook mij binnen veertien dagen na heden te bevestigen dat u als college al dan niet medewerking zal verlenen aan het verzoek van cliënte terzake het buurtschap Achterdijk Oost te Hardinxveld-Giesendam aldaar permanente bewoning toe te staan en medewerking te verlenen aan de bewoners tot inschrijving in het BAG van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. bij gebreke waarvan u ingebreke bent en de wettetijke dwangsommen zal verbeuren. Alsdan wordt ook het recht voorbehouden tegen deze weigering te beslissen, beroep in te stellen bij de rechtbank Rotterdam, sector bestuursrecht.

Mocht u dit verzoek niet toestaan c.q. weigeren, dan verzoek ik u mij kenbaar te maken waarop deze weigering - zeker gelet op de bijlagen 5 en 6 en de thans bestaande hiervoor genoemde beleidsregel - is gebaseerd. Cliënte is overigens ook bereid om inhoudelijk met u te overleggen over de realisering van voormeld verzoek. Als u dit toezegt binnen de hiervoor gestelde veertiendagen termijn dan kunt u de aangekondigde ingebrekestelling als niet gegeven beschouwen. Ik wacht uw berichtgeving af.

Hooga ht

BIJLAGE 1

DHC ADVOCATEN

College v?n Rurpemeester en Wethouders

WVE Achterdijk-Oost R m G

n o r u m a y eiu G ie s s e n d é n

- • into a hard nxvein-giessenganror

Betreft : kennisgeving vastgesteld bestemmingsplan "Buitengebied'

Geacht college,

Hament ons bestuur van ae v v t Achterdijk - Oosi vragen wiju uw aandacht voor het volgende. in de naast gelegen gemeente Giessenlanden zijn de recreatie woningen door het gemeente bestuur aangewezen voor vaste bewoning In de vorm van een buurtschap. Dit buurtschap wil zeggen dat alle onderhoud van intra voui rekening is van ue VVE. Dat is gueu geregeid. Bij ons aan de Achterdijk Oost is dat ook goed geregeld. Echter er is geen vaste bewoning voor dit deel. Dat Is ook eigenlijk vreemd want in onze strook staan wel een aantal woningen die wel vast bewoond mogen worden, er zijn ook een aantal woningetgenaren die er dan ouk vasi willen saan wonen. Ook dat zorgt weer voor het beschikbaar komen van woningen in ons eigen dorp en ontlast weer een stukje woningnood in ons eigen dorp.

Crze vraag is dan ook aan u, zou u mee willen werken voor het aanpassen van het bestemmingsplan. Het gaat dan alleen van recreatief naar definitief wonen.

Alle voorzieningen zijn aanwezig op dit terrein, behalve een aansluiting op de riolering. Wij betalen - e t acR rieelrechten, De vraag is dan ook of wij in de toekomst ook aangesloten kunnen worden op

het riool. In afwachting van uw reactie verblijven w il.

Namens het bestuur VVE Achterdijk - Oost

T os 53 31 63 12

.nl

BIJLAGE 2

DHC ADVOCATEN

Postbus 1/5 3370 AD Hardinxveld-Giessendam t 14 0184 e. @hardinxveld-giessendam.nl i. www.hardinxveld-giessendam.nl

Geme nte

Hardinxveld-Giessendam

VvE Achterdijk-

Onderwerp ontvangstbevestiging

Uw brief 23 februari 2021

Zaak 2559755

Datum 26 februari 2021

Verzonden

Geachte Op 24 februari 2021 heb ik uw brief ontvangen. Deze heb ik geregistreerd onder zaaknummer 2559755 als ' Ruimtelijke ontwikkeling. Projecten & Milieu

Uw ' Ruimtelijke ontwikkeling, Projecten & Milieu' handel ik binnen 42 dagen af. Als er bijzonderheden zijn dan informeer ik u, U kunt de afhandeling van uw ' Ruimtelijke ontwikkeling, Projecten & Milieu' volgen via de website. Dit doet u als volgt: u kijkt op www.hardinxveld-giessendam.nl Izaakinfo * u vult dit zaaknummer in: 2559755 en klikt op ?status? • u vult deze pincode in 8039 *

Na inloggen met de pincode kunt u een reactie sturen of een vraag stellen. Ook kunt u aangeven of u via e-mail of sms op de hoogte wilt blijven van de afhandeling van uw ‘ Ruimtelijke ontwikkeling. Projecten & Milieu

Heeft u nog vragen? Belt u dan gerust. Ons telefoonnummer is 14 0184. Wilt u dan het zaaknummer vermelden? Onze medewerker kan u zo sneller helpen.

Met vriendelijke groet, de secretaris

de burgemeester

.s. Deze brief is automatisch aangemaakt en daarom niet ondertekend

DHC ADVOCATEN

Secretariaat |

Constructies

Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

| woensdag november 2023 10:59 @hardinxveld-g essendam.nl RE: Ontvangstbevestiging zaak 2023-0107590

Geachte heer/mevrouw.

Voor zover wij kunnen nagaan hebben wij nog (steeds) geen bericht ontvangen op onze mail d.d. 18-07-2023 waarin wil reactie vroegen op onze mail van 23-02-2021!

Wij zouden het fijn vinden om op korte termijn de status van deze zaak te ontvangen.

Met vriendeliike groe Namens Bestuur Giessenzoom

Van: @hardinxveld-giessendam.nl < @hardinxveld-giessendam.nl> Verzonden: woensdag 19 juli 2023 15:20 Aan: < nl> Onderwerp: Ontvangstbevestiging zaak 2023-0107590

Geachte heer/mevrouw, Uw aanvraag of bericht hebben wij op 18 juli 2023 ontvangen. Deze hebben wij geregistreerd onder nummer 2023-0107590. Wij nemen contact met u op als wij vragen hebben over uw aanvraag of bericht.

Wilt u de afhandeling van uw aanvraag of bericht volgen? Dat kan op de volgende 2 manieren: • •

heeft u het formulier via DigiD of eHerkenning verstuurd? Kijk dan op uw persoonlijke pagina https://loket.hardinxveld-giessendam.nl/dossiers. heeft u het formulier zonder DigiD of eHerkenning verstuurd? Neem dan contact met ons op via telefoonnummer . Houd hierbij uw registratienummer bij de hand.

Met vriendelijke groe

Gemeente Hardinxveld-Giessendam

BIJLAGE 4

DHC ADVOCATEN

Zaak 2559755 - VvE AchterdijkOost >> ontvangen document(en) via mozaiekmail van

onderwerp datum tekst

VvE Achterdijk-Oost status aanpassing bestemmingsplan 10-1-2024 11:03 Geachte heer/me rouw,

Wat is nu de status van dit dossier? Er staat dat de aanvraag/melding is afgehandeld maar we hebben daar geen documenten van.

Ik hoor graag van u

documenten

up) bijl

19-1-2024 df

BIJLAGE 5

DHC ADVOCATEN

Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag

DG Volkshuisvesting en Bouwen 2511 DP Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Onze referentie 2024-0000954786

Datum Betreft

19 december 2024 Permanente bewoning van recreatiewoningen

Uw referentie

De grote woningnood vraagt om ook bestaande gebouwen en de bijbehorende omgeving zo optimaal mogelijk te benutten. Het kabinet kijkt daarbij ook naar minder conventionele maatregelen. Daarom wil ik personen die nu permanent in een recreatiewoning wonen, de zekerheid bieden dat zij daar in de toekomst kunnen blijven. Met deze brief informeer ik uw Kamer hoe ik daarvoor wil zorgen, aan welke voorwaarden en uitzonderingen ik hierbij denk en ga ik in op twee hieraan gerelateerde verzoeken die door uw Kamer aan mij zijn gedaan.

Mogelijk maken van permanente bewoning van recreatiewoningen Op dit moment staan zo'n 60.000 mensen in de Basisregistratie personen (BRP) ingeschreven op het adres van een recreatiewoning. In de praktijk zal het om veel meer mensen gaan die daar in feite permanent wonen. Onderzoek uit 2018 naar vakantieparken in elf Veluwse gemeenten toonde aan dat er 2 tot 2,5 keer zoveel mensen woonden ais op basis van de BRP zou worden verwacht. Als gevolg van de woningnood kunnen veel van deze mensen niet zomaar verhuizen naar een reguliere woning. In de gevallen dat gemeenten in zulke situaties overgaan tot handhaving op de recreatiebestemming, kan dat ertoe leiden dat deze permanente bewoners van recreatiewoningen hun (enige) woonruimte verliezen. Die situatie is onwenselijk en ingrijpend. Ook past het niet bij de duidelijke wens van het kabinet om alle mogelijke woonoplossingen aan te grijpen in tijden van woningnood.

Huidige situatie De meeste mensen die - om welke reden dan ook - in een recreatiewoning wonen, hebben geen zekerheid of en hoe lang zij daar kunnen blijven wonen. In het overgrote deel van de gevallen is het (op grond van een omgevingsplan) niet toegestaan om in een recreatiewoning permanent te wonen en kan een gemeente overgaan tot handhaving van de recreatiefunctie. Het kwijtraken van woonruimte of de dreiging daarvan kan in deze tijden van woningnood een buitengewoon stressvolle ervaring zijn. De Omgevingswet biedt gemeenten op zichzelf al de mogelijkheid om bewoners van een recreatiewoning een persoonsgebonden omgevingsvergunning te verstrekken, die het permanente gebruik van een recreatiefunctie toestaat. Dat gebeurt in de praktijk echter niet overal. Met enige regelmaat bereiken mij brieven van personen die ten einde raad zijn nadat zij (soms onder verbeurte van dwangsommen) zijn verplicht om recreatiewoningen te verlaten, terwijl zij hier al decennialang wonen. Voorgenomen instructieregel Om bovenstaande reden ben ik voornemens een instructieregel in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) op te nemen die stuurt op het omgevingsplan van de Pagina 1 van 4

DG Volkshuisvesting en Bouwen Woningbouwbeleid

gemeente. Meer specifiek: deze instructieregel zal aangeven dat een gemeente in haar omgevingsplan moet voorzien in het toestaan van bestaand gebruik van een recreatiewoning voor permanente bewoning onder voorwaarden. Vooruitlopend op implementatie van deze instructieregel door gemeenten in het omgevingsplan werkt deze al door in het beoordelingskader voor aanvragen om een omgevingsvergunning tot afwijking van het omgevingsplan. Dit betekent dat een permanente bewoner tijdens de implementatietermijn (met een beroep op de instructieregel) een persoonsgebonden omgevingsvergunning kan aanvragen om de situatie te legaliseren.

Onze referentie 2024-0000954786

Bij het uitwerken van de instructieregel wordt verder met een aantal relevante factoren rekening gehouden. Ik denk hierbij aan aspecten als bestaande plannen tot revitalisering, transformatie, minimumeisen aan de bouwkwaliteit, risico's voor (ondermijnende) criminaliteit en milieuonderwerpen als externe veiligheid. Eventuele voorwaarden of uitzonderingen die in verband hiermee in de instructieregel moeten worden opgenomen werk ik aankomende periode verder uit. Daarnaast is het goed om te benadrukken dat deze instructieregel er alleen voor zorgt dat mensen niet langer in strijd met het omgevingsplan van de betreffende gemeente handelen. De instructieregel heeft geen invloed op privaatrechtelijke (contractuele) afspraken, bijvoorbeeld tussen een huurder en verhuurder van een recreatiewoning. Tijdpad Het wijzigen van een algemene maatregel van bestuur (AMvB) zoals het Bkl kent een vastomlijnde wetgevingsprocedure. Bij de voorbereiding van de AMvB zat ik uiteraard zorgdragen voor de afstemming met (vertegenwoordigers van) decentrale overheden, andere betrokken partijen en departementen. Ik verwacht het voorstel komend kwartaal in consultatie te kunnen brengen. Het ontwerpbesluit wordt na verwerking van de consultatiereacties in het kader van de voorhangprocedure aan uw Kamer aangeboden.

Verzoek m.b.t. handhaving van permanente bewoning Uw Kamer heeft de motie van het Lid Wijen-Nass c.s. aangenomen, waarin de regering wordt verzocht om vaart te maken met het juridisch kader en gemeenten aan te sporen in de tussentijd de handhaving van permanente bewoning te pauzeren zodat zij niet overgaan op het geven van boetes en uithuiszetting.1 Deze oproep neem ik ter harte. Ik heb gemeenten een brief gestuurd waarin ik gemeenten

1 Kamerstukken II2024/25, 36 600, XXII, nr. 43. Pagina 2 van 4

DG Volkshuisvesting en Bouwen Woningbouwbeleid

aanspoor om in lijn met de motie en in afwachting van het door mij op te stellen juridisch kader te handelen om te voorkomen dat permanente bewoners van recreatiewoningen hun woonruimte verliezen. Het uitwerken van een AMvB kost immers tijd. Hierdoor zouden mensen die voor hun woonverblijf zijn aangewezen op een recreatiewoning en mogelijk een beroep zullen kunnen doen op het juridisch kader in de problemen kunnen raken, als gevolg van handhavend optreden door de gemeente in de tussentijd. U vindt een afschrift van de brief aan gemeenten in de bijlage. Ik beschouw deze motie Wijen-Nass hiermee als afgedaan.

Onze referentie 2024-0000954786

Loket transformatie vakantieparken Tijdens het commissiedebat 'Staat van de volkshuisvesting' van 31 januari jl., heeft mijn ambtsvoorganger de toezegging gedaan dat eigenaren of verenigingen van eigenaren van recreatiewoningen op vakantieparken, met een wens tot transformatie om permanent wonen mogelijk te maken, zich bij het ministerie konden melden Dit heeft geresulteerd in een online 'loket', waar (verenigingen van) eigenaren van recreatiewoningen via een vragenformulier hun transformatiewens tot eind mei 2024 kenbaar konden maken. De uitkomsten van het loket zijn geïnventariseerd. In totaal zijn zo'n 2.000 meldingen ontvangen. Deze aanmeldingen hebben betrekking op in totaal circa 120 gemeenten. Bij ongeveer de helft van de gemeenten gaat het om meer dan vijf meldingen. De melders bij het loket hebben een terugkoppeling ontvangen van de inventarisatie van de meldingen. Een afschrift van het aantal ontvangen meldingen per gemeente is als bijlage bij deze brief gevoegd. Begin 2025 zullen de circa 120 gemeenten een gepersonaliseerd bericht vanuit het ministerie ontvangen met de uitkomsten van het loket en de dringende oproep om de transformatiewensen van de melders serieus te nemen.

In deze brief zal in ieder geval ook worden toegelicht dat - en hoe - het expertteam "Transformatie vakantieparken" van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland in opdracht van het Rijk bij transformatieprocessen kan ondersteunen. Het expertteam zal daarnaast van mij de opdracht krijgen om met de gemeenten waar de meeste meldingen zijn gedaan in gesprek te gaan over mogelijke transformaties.

Met de komst van de instructieregel zijn er dus twee manieren waarop huidige bewoners van vakantieparken daar mogelijk legaal kunnen blijven wonen: doordat de recreatiefunctie van het park als geheel wordt omgezet naar wonen (transformatie), of doordat de situatie persoonsgebonden wordt toegestaan als gevolg van de instructieregel,

Pagina 3 van 4

DG Volkshuisvesting en

Bouwen Woningbouwbeleid

Tot slot Ik streef ernaar om uw Kamer begin volgend jaar een brief te versturen over de voortgang van de vervolgaanpak vakantieparken, mede namens de andere betrokken departementen.

Onze referentie 2024-0000954786

De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Pagina 4 van 4

DHC ADVOCATEN

Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Gemeente T.a.v. college van burgemeester en wethouders

DG Volkshuisvesting en Bouwen Wo ni ngbouwbeteid

Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Onze referentie 2024-0000954969

Datum Betreft

19 december 2024 Verzoek tot niet handhaven motie

Uw referentie

Geacht college van burgemeester en wethouders, De grote woningnood vraagt erom ook bestaande gebouwen en de bijbehorende omgeving zo optimaal te benutten. Het kabinet kijkt daarbij ook naar minder conventionele maatregelen, Daarom wil ik personen die nu permanent in een recreatiewoning wonen, de zekerheid bieden dat zij daar in de toekomst kunnen blijven. Ik ben voornemens om dit mogelijk te maken via een instructieregel in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) die stuurt op het omgevingsplan. Dit licht ik toe in een brief aan de Tweede Kamer die tegelijkertijd en/of een dag na verzending van deze brief zal worden gepubliceerd.

Met onderhavige brief vraag ik uw aandacht voor de aangenomen motie van de Tweede Kamer1 met het verzoek aan de regering om gemeenten aan te sporen niet handhavend op te treden tegen permanente bewoning van recreatiewoningen totdat het volledige juridische kader in werking treedt, om verbeurte van dwangsommen en uithuiszetting te voorkomen. Hierbij roep ik u op om in de geest van deze motie te handelen.

Uitwerken juridisch kader voor permanente bewoning Op dit moment staan zo'n 60.000 mensen in de BRP ingeschreven op het adres van een recreatiewoning. In de praktijk zal het om veel meer mensen gaan die daar in feite permanent wonen. Als gevolg van de woningnood kunnen veel van deze mensen niet zomaar verhuizen naar een woning uit de reguliere woningmarkt. In de gevallen dat gemeenten in zulke situaties overgaan tot handhaving, kan dat ertoe leiden dat permanente bewoners van recreatiewoningen hun (enige) woonruimte verliezen. Die situatie is onwenselijk en ingrijpend. Ook past het niet bij de duidelijke wens van het kabinet om alle mogelijke woonoplossingen aan te grijpen in deze tijden van woningnood.

Zoals hiervoor vermeld, ben ik voornemens een instructieregel in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) op te nemen die stuurt op het omgevingsplan van gemeenten. Dit betekent concreet dat deze instructieregel zal aangeven dat iedere gemeente in haar omgevingsplan moet voorzien in het toestaan van bestaand gebruik van een recreatiewoning voor permanente bewoning, onder bepaalde voorwaarden. Het gaat daarbij om situaties van permanente bewoning die reeds bestonden op 16 mei 2024 (de publicatiedatum van het Hoofdlijnenakkoord). Bij het uitwerken van de instructieregel zal rekening worden gehouden met een

' Kamerstukken II 2024/25, 36 600, XXII, nr. 43. Pagina 1 van 2

DG Volkshuisvesting en Bouwen Woningbouwbeleid

aantal relevante zaken. Ik denk hierbij aan aspecten als bestaande plannen tot revitalisering, transformatie, minimumeisen aan de bouwkwaliteit, risico's voor (ondermijnende) criminaliteit en mllieuonderwerpen als externe veiligheid. Deze voorwaarden werk ik de komende tijd verder uit.

Datum 19 december 2024

Onze referentie 2024-0000954969

Verzoek met betrekking tot handhaving van permanente bewoning Ik ondersteun de eerder genoemde motie van de Tweede Kamer. De gevolgen van

handhaving van het verbod van permanente bewoning van recreatiewoningen voor de betreffende permanente bewoners zijn groot. Eerder is al eens aan gemeenten gevraagd de ' menselijke maat' te betrachten.2 Ik spoor u via deze brief nadrukkelijk aan om - in afwachting van de door mij volledig uitgewerkte instructieregel - reeds in lijn met de motie te handelen, en te voorkomen dat permanente bewoners van recreatiewoningen hun woonruimte verliezen. Ik begrijp evenwel ook dat handhavend moet kunnen worden opgetreden in geval van bijvoorbeeld overlast of ondermijnende criminaliteit.

Ik vertrouw op uw medewerking. Hoogachtend, De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

2 Kamerstukken

II 2022/23, 32 847, nr. 1074. Pagina 2 van 2

BIJLAGE 2

DHC ADVOCATEN

DHC

ADVOCATEN

AANGETEKEND Burgemeester van de gemeente Hardinxveld-Giessendam Postbus 175 3370 AD HARDINXVELD GIESSENDAM

DHC Advocaten

T www.dhcadvocate

Tevens per e-mail: @hardinxveld-giessendam.nl @hardinxveid-giessendam.nl intojSthardinxveld-piessendam.nl

juridisch medewerker

Gorinchem, 1 december 2025 Inzake : VvE Achterdijk Oost/Gem. Hardinxveld-Giessendam JRM/RP Dossiernummer 225000265 Uw kenmerk : 2559755/2023-0107590 E-mail @dhcadvocaten.nl Bijlage(n) 2

Geachte Burgemeester, In enigszins bestuurlijke "arren moede" wend ik mij namens cliënte, de Vereniging van Eigenaren Oost, statutair gevestigd te Hardinxveld-Giessendam, rechtstreeks tot u terzake het navolgende Bij brief d.d. 30 juni 2025 heb ik uw College verzocht mij binnen veertien dagen na die datum te bevestigen dat u als College al dan niet medewerking zou verlenen aan het verzoek van cliënte terzake het buurtschap Achterdijk Oost te Hardinxveld-Giessendam. Volledigheidshalve voeg ik deze brief als bijlage bij.

Bijlage 1: brief d.d. 30 juni 2025. Naar aanleiding van verzending van deze brief mocht ik echter op geen enkele wijze vanuit de gemeente Hardinxveld dan wel vanuit het College vernemen. Vanwege deze omstandigheid heb ik op vrijdag 22 augustus 2025 telefonisch contact opgenomen met het Bestuurssecretariaat Representatie Kabinet en Protocol van de gemeente Hardinxveld-Giessendam en heb daar gesproken met .

Ik heb haar per e-mailbericht d.d. 22 augustus 2025 de brief van 30 juni toegezonden met het verzoek om voor doorleiding zorg te dragen.

heeft mij op 22 augustus 2025 de ontvangst van de e-mail met bijlagen bevestigd en heeft aangegeven dat zij dat bericht heeft doorgezet naar de betreffende beleidsmedewerker. Zij gaf daarbij aan dat zij had gevraagd of er zo spoedig mogelijk contact met mij kon worden opgenomen. Naar aanleiding daarvan heb ik niet meer vernomen en heb nogmaals op 2 september 2025 gerappelleerd. Ook naar aanleiding van dit rappel mocht ik niet vernemen. Bijlage 2: de e-mailwisseling d.d. 22 augustus tot en met 2 september 2025.

DHC Advocaten DHC Advocaten s een maatschap dle mede uit beroepsvennootschappen bestaa 0e maatschap is ereg opdrachtnemer De aansprakelijkhe d van de maatschap en/of haar partners en/of degenen die daarvoor werkzaam zijn, is beperkt tot de uitkering die plaatsvindt onder de verzeker ng van de maatschap tegen beroepsaansprakelijkheid.

IBAN KvK 30253313

BTW-nummer NL 0027 07 .664.B.01

Het voor cliënte niet te verklaren stilzwijgen aan de kant van de gemeente heeft cliënte genoopt - op mijn advies - om rechtstreeks contact met de gemeente dan wel met u op te nemen. heeft vervolgens op 1 oktober jl, met u telefonisch contact gehad waarbij hij de situatie heeft uitgelegd. U heeft aangegeven dat u er intern achteraan zou gaan omdat bij u niets bekend was over een aangetekende brief dan wel enige andere correspondentie.

Vervolgens is op 4 oktober gebeld door wethouder die aangaf dat ook voor hem alles nieuw was en waarbij is toegezegd dat erop zou worden teruggekomen. Gelet op het feit dat cliënte weer niets vernam, is de brief van 30 juni 2025 via de app aan u toegezonden met de vraag of er al iets bekend was. U heeft gereageerd dat u deze brief zou doorsturen naar wethouder . Cliënte heeft echter niets meer vernomen. Het is voor cliënte onbegrijpelijk dat een redelijk en relatief eenvoudig verzoek niet in behandeling wordt genomen dan wel dat daar niet eens op wordt gereageerd. Hierbij verzoek ik u vriendelijk maar thans wel zeer dringend de inhoud van het verzoek te gaan behandelen en te komen tot een beslissing of een nader gesprek met cliënte aan te gaan om een en ander duidelijk te krijgen.

Cliënte merkt uitdrukkelijk op dat zij een positief bericht zou krijgen op haar verzoek terzake het buurtschap Achterdijk Oost te Hardinxveld-Giessendam aldaar permanentende bewoning toe te staan en ook medewerking te verlenen aan de bewoners tot inschrijving van het BAG van de gemeente Hardinxveld-Giessendam.

Mocht thans uiterlijk 15 december 2025 niet zijn vernomen, dan wordt dit dezerzijds beschouwd als een daadwerkelijke weigering om te beslissen en zal beroep worden ingesteld tegen het niet willen beslissen bij de rechtbank Rotterdam sector bestuursrecht. Bovendien is de gemeente c.q. het College inmiddels al de volledige dwangsommen verschuldigd - zie brief 30 juni 2025 - en zal aan de rechtbank Rotterdam sector bestuursrecht in de hiervoor genoemde procedure worden verzocht deze dwangsom ook toe te kennen. Ik vertrouw erop u hiermee naar behoren te hebben geïnformeerd en wacht uw berichtgeving af. Deze brief heb ik heden eveneens per aangetekende post aan u verzonden.

BIJLAGE 1

DHC ADVOCATEN

ATEN

DHC Advocaten

AANGETEKEND College van Burgemeester en Wethouders Van de gemeente Hardinxveld-Giessendam Postbus 175 3370 AD HARDINXVELD GIESSENDAM

Tevens per e-mail:

www dhcadvocaten nl

@hardinxveld-giessendam.nl juridisch medewerker

Gorinchem, 30 juni 2025 VvE Achterdijk Oost/Gem. Hardinxveld-Giessendam JRM/RP : 225000265 : 2559755/2023-0107590 @dhcadvocaten.nl :

Inzake Dossiernummer Uw kenmerk E-mail Bijlage(n)

Geacht College, Tot mij heeft zich gewend de Vereniging van Eigenaren Achterdijk Oost, statutair gevestigd te Hardinxveld-Giessendam. Cliënte verzocht mij namens het bestuur van de vereniging bij monde van , voorzitter, de belangen van de Vereniging van Eigenaren te behartigen. Namens cliënte deel ik u onder voorbehoud van alle rechten en weren het navolgende mede

Cliënte behartigt de belangen van de eigenaren welke deel uitmaken van haar vereniging en welke woonachtig zijn op de adressen Achterdijk Oost 22, 28, 30, 32, 34, 38, 40, 42,44 en 48. Het streven van de vereniging en haar leden is te komen tot het verkrijgen van toestemming deze woningen permanent te kunnen bewonen en aldaar ook als inwoner geregistreerd te worden middels opneming in het BAG. Cliënte heeft aangegeven dat in de naastgelegen gemeente Molenlanden inmiddels recreatiewoningen al zijn aangewezen als permanente bewoning in de vorm van een buurtschap. Een soortgelijke situatie bestaat bij cliënte aan de Achterdijk Oost. Voorts heeft u al een aantal woningen/woningeigenaren vergund de woning permanent te mogen bewonen. Bij brief d.d. 23 februari 2021 heeft cliënte u dan ook verzocht mee te werken aan de aanpassing van het vigerende bestemmingsplan inhoudende dat de bestemming van recreatief wonen wordt gewijzigd naar definitief wonen, zodat aldaar permanente bewoning gelegaliseerd is. Thans is de bestaande situatie ~ zoals reeds aangegeven - zo dat permanent wonen incidenteel is toegestaan. Cliënte wenst integrale toestemming. Vorenstaande zal ook leiden tot meer beschikbare woning in de kernen Hardinxveld-Giessendam en Boven-Hardinxveld. Cliënte ontving enkel een ontvangstbevestiging van deze aanvraag gedateerd op 26 februari 2021.

In deze ontvangstbevestiging is opgenomen dat de aanvraag binnen 42 dagen zou zijn afgehandeld. Enige inhoudelijke reactie is echter tot op heden uitgebleven.

Bijlage 1: Bijlage 2:

de brief d.d. 23 februari 2021 de ontvangstbevestiging d.d. 26 februari 2021

DHC Advocaten DHC Advocaten s een maatschap die mede uit beroepsvennootschappen bestaat 0e maatschap is eng opdrachtnemer De aansprakelijkheid van de maatschap en/of haar partners ervof degenen die daarvoor werkzaam zijn is beperkt tot de uitkering die plaatsvindt onder de verzekering van de maatschap tegen beroepsaansprakelijkheid.

IBAN KvK 30253313

BTW-nummer NL 0027.07.664.6 0

Ook daarop is niet gereageerd Cliënte heeft de zaak niet op de spits willen drijven en op 19 januari 2024 nogmaals een reminder gestuurd, echter zonder resultaat als het gaat om een inhoudelijke reactie. Bijlage 3 Bijlage 4:

de email terzake de ontvangstbevestiging d d 19 juli 2023 en de reminder d d. 1 november 2023 de reminder d.d. 19 januari 2024

In de reminder van 19 januari 2024 wordt gerefereerd aan een mededeling dat de aanvraag zou zijn afgehandeld Cliënte is daarvan echter niet op de hoogte c.q op de hoogte gesteld. Cliënte houdt het ervoor dat zij niet van u c q de gemeente Hardinxveld-Giessendam heeft mogen vernemen op haar verzoek

Cliënte merkt op dat haar verzoek tot het verkrijgen van toestemming tot permanente bewoning en BAG-inschrijving passend is in het licht van de huidige tendens welke is ingeleid met het aannemen van de motte Wijen-Nass waarin de regering is aangespoord vaart te maken met een juridisch kader omtrent de permanente bewoning van recreatiewoningen en waarbij is aangegeven handhaving van permanente bewoning te pauzeren zodat boetes en huisuitzettingen worden voorkomen. Ter toelichting daarop wordt de reactie van de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening d d 19 december 2024 (permanente bewoning van recreatiewoningen) meegezonden alsmede de brief van voormelde Minister aan de landelijk colleges van burgemeester en wethouders van eveneens 19 december 2024 Bijlage 5 Bijlage 6

de reactie van de Minister aan de Voorzitter van de Tweede Kamer d.d 19 december 2024 de brief van de Minister aan de colleges van Burgemeester en Wethouders d.d 19 december 2024

De essentie hiervan is duidelijk Er moet op grote schaal worden meegewerkt aan het mogelijk maken van permanente bewoning van recreatiewoningen. Uiteraard onder de voorwaarden die als instructieregel worden opgenomen in het Besluit Kwaliteit Leefomgeving alsmede met inachtneming van de Beleidsregel permanent bewonen recreatiewoningen onder de Omgevingswet. In uw ontvangstbevestiging d.d. 26 februari 2021 is opgenomen dat de aanvraag d.d 21 februari 2021 binnen 42 dagen zou zijn afgehandeld vernomen. Deze door u zelf opgenomen beslistermijn is derhalve inmiddels ruim verstreken.

Ik verzoek u dan ook mij binnen veertien dagen na heden te bevestigen dat u als college al dan niet medewerking zal verlenen aan het verzoek van cliente terzake het buurtschap Achterdijk Oost te Hardinxveld-Giesendam aldaar permanente bewoning toe te staan en medewerking te verlenen aan de bewoners tot inschrijving in het BAG van de gemeente Hardinxveld-Giessendam, bij gebreke waarvan u ingebreke bent en de wettelijke dwangsommen zal verbeuren Alsdan wordt ook het recht voorbehouden tegen deze weigering te beslissen, beroep in te stellen bij de rechtbank Rotterdam, sector bestuursrecht.

Mocht u dit verzoek niet toestaan c.q weigeren, dan verzoek ik u mij kenbaar te maken waarop deze weigering - zeker gelet op de bijlagen 5 en 6 en de thans bestaande hiervoor genoemde beleidsregel - is gebaseerd. Cliënte is overigens ook bereid om inhoudelijk met u te overleggen over de realisering van voormeld verzoek Als u dit toezegt binnen de hiervoor gestelde veertiendagen termijn dan kunt u de aangekondigde ingebrekestelling als niet gegeven beschouwen Ik wacht uw berichtgeving af.

Hooga htend

BIJLAGE 1

College van Burgemeester en Wethouders

VVE Achterdijk-Oost U Mm

e - GA

ranw m naveiu G é js é n d e n i

Betreft : kennisgeving vastgesteld bestemmingsplan "Buitengebied'

Geacht college, Memens ons bestuur van de v v t Achterdijk - Oosi vi ages wij u uw aandacht voor het volgende.

in de nanct gelegen pomeente Giessenlanden ziin de recreatie woningen door het gemeente bestuur aangewezen voor vaste bewoning in de vorm van een buurtschap Dit buurtschap wil zeggen dat alle onderhoud van intra voui seketng is van üe . vL. Dat is gueu geregciu. Bij utis bón de Achterdijk Oost is dat ook eoed geregeld. Echter er is geen vaste bewoning voor dit deel. Dat is ook eigenlijk vreemd want in onze strook staan wel een aantal woningen die wel vast bewoond mogen worden, tr zijn ook een aantal woningeigenaren die er dan ook vasi willen gaan wonen. Ook dat zorgt weer voor het beschikbaar komen van woningen in ons eigen dorp en ontlast weer een stukje woningnood in ons eigen dorp.

Clze vraag is den ook aan u, zou u mee willen werken voor het aanpassen van het bestemmingsplan, ?et gaat dan alleen van recreatief naar definitief wonen. Alle voorzieningen zijn aanwezig op dit terrein, behalve een aansluiting op de riolering. Wij betalen i men rinelrerhten, De vraag, is dan ook of wij in de toekomst ook aangesloten kunnen worden op

het riool. In afwachting van uw reactie verbliiven wil.

Namens het bestuur VVE Achterdijk - Oost

T Ag <3 31 63 12

.nl

BIJLAGE 2

DHC ADVOCATEN

Postbus 1/5 3370 AD Hardinxveld-Giessendam L 14 0184 e. @hardinxveld-giessendam.nl j. www hardinxveld-giessendam ii

Geme nte

Hardinxveld-Giessendam

VvE Achterdijk-

Onderwerp

ontvangstbevestiging

Uw brief 23 februari 2021

Zaak 2559755

Datum 26 februari 2021

Verzonden

Geachte Op 24 februari 2021 heb ik uw brief ontvangen. Deze heb ik geregistreerd onder zaaknummer 2559755 als ‘ Ruimtelijke ontwikkeling Projecten & Milieu Uw ' Ruimtelijke ontwikkeling. Projecten & Milieu ‘ handel ik binnen 42 dagen af. Als er bijzonderheden zijn dan informeer ik u. U kunt de afhandeling van uw ‘ Ruimtelijke ontwikkeling, Projecten & Milieu’ volgen via de website Dit doet u als volgt: u kijkt op www.hardinxveld-giessendam.nl /zaakinfo • u vult dit zaaknummer in: 2559755 en klikt op ?status? • u vult deze pincode in 8039 •

Heeft u nog vragen? Belt u dan gerust Ons telefoonnummer is 14 0184 . Wilt u dan het zaaknummer vermelden? Onze medewerker kan u zo sneller helpen.

Met vriendelijke groet, de secretaris

de burgemeester

Deze brief is automatisch aangemaakt en daarom niet ondertekend

BIJLAGE 3

DHC ADVOCATEN

Secretariaat

Constructies

Van: Verzonden:

Aan: Onderwerp:

woensdag 1 november 2023 10:59 @hardinxveld-giessendam.nl RE: Ontvangstbevestiging zaak 202 3-0107590

Geachte heer/mevrouw.

Voor zover wij kunnen nagaan hebben wij nog (steeds) geen bericht ontvangen op onze mail d.d. 18-07-2023 waarin wii reactie vroegen op onze mail van 23-02-2021! Wij zouden het fijn vinden om op korte termijn de status van deze zaak te ontvangen.

Met vriendeliike eroe' Namens Bestuur Giessenzoom

Van: @hardinxveld-giessendam.nl < @hardinxveld-giessendam.nl> Verzonden: woensdag 19 juli 2023 15:20 Aan: < ni> Onderwerp: Ontvangstbevestiging zaak 2023-0107590

Wilt u de afhandeling van uw aanvraag of bericht volgen? Dat kan op de volgende 2 manieren: • •

heeft u het formulier via DigiD of eHerkenning verstuurd? Kijk dan op uw persoonlijke pagina https://loket.hardinxveld-giessendam.nl/dossiers . heeft u het formulier zonder DigiD of eHerkenning verstuurd? Neem dan contact met ons op via telefoonnummer . Houd hierbij uw registratienummer bij de hand.

Met vriendelijke groe Gemeente Hardinxveld-Giessendam

DHC ADVOCATEN

Zaak 2559755 - VvE AchterdijkOost» ontvangen doéumentfen) via ^o zaiekmaii

van

WE Achterdijk-Oost

onderwerp datum

19-1 -2024 11:03

tekst

Geachte heer/mevrouw.

status aanpassing bestemmingsplan

Wat is nu de status van dit dossier? Er staat dat de aanvraag/melding is afgehandeld maar we hebben daar geen documenten van.

Ik hoor graag van u

documenten

uoa bij

19-1-2024 df H u

------ --------- -- I----

BIJLAGE 5

DHC ADVOCATEN

Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag

DG Volkshuisvesting en Bouwen 2511 DP Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Onze referentie 2024-0000954786

Datum Betreft

9 december 2024 Permanente bewoning van ec eatiewoningen

Uw referentie

Mogelijk maken van permanente bewoning van recreatiewoningen Op dit moment staan zo'n 60.000 mensen in de Basisregistratie personen (BRP) ingeschreven op het adres van een recreatiewoning. In de praktijk zal het om veel meer mensen gaan die daar in feite permanent wonen. Onderzoek uit 2018 naar vakantieparken in elf Veluwse gemeenten toonde aan dat er 2 tot 2,5 keer zoveel mensen woonden als op basis van de BRP zou worden verwacht, Als gevolg van de woningnood kunnen veel van deze mensen niet zomaar verhuizen naar een reguliere woning. In de gevallen dat gemeenten in zulke situaties overgaan tot handhaving op de recreatiebestemming, kan dat ertoe leiden dat deze permanente bewoners van recreatiewoningen hun (enige) woonruimte verliezen. Die situatie is onwenselijk en ingrijpend. Ook past het niet bij de duidelijke wens van het kabinet om alle mogelijke woonoplossingen aan te grijpen in tijden van woningnood.

Huidige situatie De meeste mensen die - om welke reden dan ook - in een recreatiewoning wonen, hebben geen zekerheid of en hoe lang zij daar kunnen blijven wonen. In het overgrote deel van de gevallen is het (op grond van een omgevingsplan) niet toegestaan om in een recreatiewoning permanent te wonen en kan een gemeente overgaan tot handhaving van de recreatiefunctie. Het kwijtraken van woonruimte of de dreiging daarvan kan in deze tijden van woningnood een buitengewoon stressvolle ervaring zijn. De Omgevingswet biedt gemeenten op zichzelf ai de mogelijkheid om bewoners van een recreatiewoning een persoonsgebonden omgevingsvergunning te verstrekken, die het permanente gebruik van een recreatiefunctie toestaat. Dat gebeurt in de praktijk echter niet overal. Met enige regelmaat bereiken mij brieven van personen die ten einde raad zijn nadat zij (soms onder verbeurte van dwangsommen) zijn verplicht om recreatiewoningen te verlaten, terwijl zij hier al decennialang wonen. Voorgenomen instructieregel Om bovenstaande reden ben ik voornemens een instructieregel in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) op te nemen die stuurt op het omgevingsplan van de Pagina 1 van 4

DG Volkshuisvesting en Bouwen Woningbouwbeleid

Onze referentie 2024-0000954786

De instructieregel zal uitdrukkelijk vermelden dat deze alleen van toepassing is op bestaande situaties van permanente bewoning op de peildatum. Het doel van de instructieregel is namelijk om rechtszekerheid te bieden aan diegenen die al een recreatiewoning permanent bewonen. De voorgenomen instructieregel zal bepalen dat (uitsluitend) meerderjarige personen die op 16 mei 2024 permanent woonachtig waren in de recreatiewoning, in aanmerking komen voor toepassing van de instructieregel. De datum 16 mei 2024 is de publicatiedatum van het Hoofdlijnenakkoord. Hiervoor is gekozen om te voorkomen dat de instructieregel leidt tot speculatie of een plotselinge toename van permanente bewoning van recreatiewoningen. Bij het uitwerken van de instructieregel wordt verder met een aantal relevante factoren rekening gehouden. Ik denk hierbij aan aspecten als bestaande plannen tot revitalisering, transformatie, minimumeisen aan de bouwkwaliteit, risico's voor (ondermijnende) criminaliteit en milieuonderwerpen als externe veiligheid. Eventuele voorwaarden of uitzonderingen die in verband hiermee in de instructieregel moeten worden opgenomen werk ik aankomende periode verder uit. Daarnaast is het goed om te benadrukken dat deze instructieregel er alleen voor zorgt dat mensen niet langer in strijd met het omgevingsplan van de betreffende gemeente handelen.

De instructieregel heeft geen invloed op privaatrechtelijke (contractuele) afspraken, bijvoorbeeld tussen een huurder en verhuurder van een recreatiewoning. Tijdpad Het wijzigen van een algemene maatregel van bestuur (AMvB) zoals het Bkl kent een vastomlijnde wetgevingsprocedure. Bij de voorbereiding van de AMvB zal ik uiteraard zorgdragen voor de afstemming met (vertegenwoordigers van) decentrale overheden, andere betrokken partijen en departementen. Ik verwacht het voorstel komend kwartaal in consultatie te kunnen brengen. Het ontwerpbesluit wordt na verwerking van de consultatiereacties in het kader van de voorhangprocedure aan uw Kamer aangeboden.

1 Kamerstukken II2024/25, 36 600, XXII, nr. 43. Pagina 2 van 4

DG Volkshuisvesting en Bouwen Woningbouwbeleid

2024-0000954786

De melders bij het loket hebben een terugkoppeling ontvangen van de inventarisatie van de meldingen. Een afschrift van het aantal ontvangen meldingen per gemeente is als bijlage bij deze brief gevoegd. Begin 2025 zullen de circa 120 gemeenten een gepersonaliseerd bericht vanuit het ministerie ontvangen met de uitkomsten van het loket en de dringende oproep om de transformatiewensen van de melders serieus te nemen. In deze brief zal in ieder geval ook worden toegelicht dat - en hoe - het expertteam "Transformatie vakantieparken" van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland in opdracht van het Rijk bij transformatieprocessen kan ondersteunen. Het expertteam zal daarnaast van mij de opdracht krijgen om met de gemeenten waar de meeste meldingen zijn gedaan in gesprek te gaan over mogelijke transformaties.

Pagina 3 van 4

DG Volkshuisvesting en

Bouwen Woningbouwbeleid

Tot slot Ik streef ernaar om uw Kamer begin volgend jaar een brief te versturen over de voortgang van de vervolgaanpak vakantieparken, mede namens de andere betrokken departementen,

De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,

Pagina 4 van 4

BIJLAGE 6

DHC ADVOCATEN

Ministerie van Volkshuisves ing en Ruimtelijke Ordening

> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Dem Haag

Gemeente T.a.v, college van burgemeester en wethouders

DG Volkshuisvesting en Bouwen Woningbouwbe e d

Postbus 20011 2500 EA Den Haag

Onze referentie 2024-0000954969

Datum Betreft

19 december 2024

Uw referentie

Verzoek tot niet handhaven motie

Geacht college van burgemeester en wethouders, De grote woningnood vraagt erom ook bestaande gebouwen en de bijbehorende omgeving zo optimaal te benutten. Het kabinet kijkt daarbij ook naar minder conventionele maatregelen. Daarom wil ik personen die nu permanent in een recreatiewoning wonen, de zekerheid bieden dat zij daar in de toekomst kunnen blijven. Ik ben voornemens om dit mogelijk te maken via een instructieregel in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) die stuurt op het omgevingsplan. Dit licht ik toe in een brief aan de Tweede Kamer die tegelijkertijd en/of een dag na verzending van deze brief zal worden gepubliceerd.

Met onderhavige brief vraag ik uw aandacht voor de aangenomen motie van de Tweede *K amer met het verzoek aan de regering om gemeenten aan te sporen niet handhavend op te treden tegen permanente bewoning van recreatiewoningen totdat het volledige juridische kader in werking treedt, om verbeurte van dwangsommen en uithuiszetting te voorkomen. Hierbij roep ik u op om in de geest van deze motie te handelen.

II 2024/25, 36 600, XXII, nr. 43. Pagina 1 van 2

DG Volkshuisvesting en Bouwen

Woningbouwbe eid

aantal relevante zaken. Ik denk hierbij aan aspecten als bestaande plannen tot revitalisering, transformatie, minimumeisen aan de bouwkwaliteit, risico's voor (ondermijnende) criminaliteit en milieuonderwerpen als externe veiligheid. Deze voorwaarden werk ik de komende tijd verder uit.

Datum 19 december 2024

Onze referentie 2024-0000954969

Verzoek met betrekking tot handhaving van permanente bewoning Ik ondersteun de eerder genoemde motie van de Tweede Kamer. De gevolgen van

handhaving van het verbod van permanente bewoning van recreatiewoningen voor de betreffende permanente bewoners zijn groot. Eerder is al eens aan gemeenten gevraagd de 'menselijke maat' te betrachten.2 Ik spoor u via deze brief nadrukkelijk aan om - in afwachting van de door mij volledig uitgewerkte instructieregel - reeds in lijn met de motie te handelen, en te voorkomen dat permanente bewoners van recreatiewoningen hun woonruimte verliezen. Ik begrijp evenwel ook dat handhavend moet kunnen worden opgetreden in geval van bijvoorbeeld overlast of ondermijnende criminaliteit.

Ik vertrouw op uw medewerking. Hoogachtend, De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening

2 Kamerstukken

II 2022/23, 32 847, nr. 1074. Pagina 2 van 2

BIJLAGE 2

DHC ADVOCATEN

Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

dinsdag 2 september 2025 16 09 GHVG secretariaat' RE: VvE Achterdijk Oost/Gem Hardinxveld-Giessendam - 225000265 - JRM/ RP 2559755/2023-0107590

Urgentie:

Hoog

Categorieën:

Opgeslagen in Kieos

Geachte dames, Naar aanleiding van uw emailbericht d.d. 22 augustus jl. heb ik op gene enkele wijze van de behandeld ambtenaar vernomen. Dit ondanks uw toezegging dat op korte termijn contract zo worden opgenomen. Ik ben overtuigd van uw goede bedoelingen maar vindt het geen pas geven dat de beleidsmedewerker niet de moeite neemt om contact op te nemen. Cliënten willen zo snel mogelijk met het college danwel de behandelend ambtenaar “ om tafel” om de zaak te bespreken. Zij zijn niet uit op een conflict maar willen tot een gezamenlijke oplossing komen. Het uitblijven van berichtgeving vanuit de gemeente vergemakkelijk dat niet. Ik wacht spoedige berichtgeving van u maar met name van de behandelend ambtenaar af. Ik neem morgen in ieder geval telefonisch contact met u op

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: http://raad.hardinxveld-giessendam.nl/api/v1/meetings/1152/documents/34441