Initiatiefvoorstel Opvang Oekrainers.pdf

Gemeenteraad Initiatiefvoorstel Zaaknummer: Indiener:

Vergadering van 13 november 2025 Aafke Ouwerkerk (ChristenUnie)

Opvang Oekraïners Voorgesteld besluit De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam besluit: 1. Tot het realiseren van een derde opvanglocatie voor maximaal 100 Oekraïners en een HUB voor maximaal 40 Oekraïners op Hakgriend 22 te Hardinxveld-Giessendam tot in ieder geval 4 maart 2027 onder de volgende voorwaarden: - Uitgesloten wordt dat er in de toekomst sprake zal zijn van gelijktijdige extra opvang van 100 Oekraïners, een HUB voor maximaal 40 Oekraïners en huisvesting van 110 asielzoekers (zijnde de opgave vanuit de Spreidingswet). - Het college en de Regionale Regietafel blijven zich aantoonbaar inspannen dat de taakstelling voor Hardinxveld-Giessendam op grond van de Spreidingswet wordt ingevuld door de regiogemeenten niet zijnde op grondgebied van de gemeente HardinxveldGiessendam. - De financiële effecten van de opvang dienen budgettair neutraal te zijn voor de gemeente Hardinxveld-Giessendam. 2. Het college de opdracht te geven om de financiële effecten van dit besluit (administratief) te verwerken in de begroting.

Inleiding De gemeenteraad heeft op 25 september 2025 uitvoerig over het raadsvoorstel "Derde opvang Oekraïners" gesproken waarbij uiteindelijk bij meerderheid is besloten: - om het college opdracht te geven om tot harde afspraken te komen met de regiogemeenten waarbij de taakstelling voor Hardinxveld-Giessendam op grond van de Spreidingswet ingevuld wordt door de regiogemeenten niet zijnde op grondgebied van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. - Als gemeenteraad nadat voldaan is aan de opdracht zoals verwoord in beslispunt 1 een besluit te nemen over de mogelijke realisatie van een derde opvang locatie voor maximaal 100 Oekraïners en een HUB voor maximaal 40 Oekraïners in de gemeente HardinxveldGiessendam. Op 16 oktober 2025 heeft de Regionale Regietafel Zuid-Holland Zuid opnieuw over het onderwerp gesproken en bij brief van 27 oktober 2025 een reactie gestuurd aan de gemeente HardinxveldGiessendam. Kern van de brief is dat: - Er aandacht is voor de gevoelde druk in Hardinxveld-Giessendam - Er een alternatief bod door de regio wordt gedaan waarbij er in de toekomst geen sprake zal zijn van gelijktijdige extra opvang van 100 Oekraïners, een HUB voor maximaal 40

1/4

Oekraïners en huisvesting van 110 asielzoekers (zijnde de opgave vanuit de Spreidingswet). Deze brief / dit bod vraagt een hernieuwde afweging op hoe om te gaan met de opvang van Oekraïners.

Beoogd effect Bijdragen aan de huisvesting van Oekraïense vluchtelingen om zo invulling te geven aan het tekort aan opvangplaatsen in de regio.

Argumenten 1.1 Het alternatieve bod van de Regionale Regietafel komt tegemoet aan de wens van de gemeenteraad. Met het bod van de Regionale Regietafel zijn er nieuwe elementen en omstandigheden ten aanzien van het vraagstuk opvang vluchtelingen. Dit vraagt een hernieuwde afweging. Geconstateerd wordt dat er vanuit de Regionale Regietafel aandacht is voor de gevoelde druk in Hardinxveld-Giessendam. Tevens wordt geconstateerd dat het bod van de Regionale Regietafel voor een deel tegemoet komt aan de wens van de gemeenteraad zoals bij meerderheid door de gemeenteraad besloten is op 25 september 2025. Immers uitgesloten wordt dat de gemeente Hardinxveld-Giessendam in de toekomst gelijktijdig extra opvang van 100 Oekraïners, een HUB voor maximaal 40 Oekraïners en huisvesting van 110 asielzoekers heeft. 1.2 Wettelijk, politiek bestuurlijk en moreel zijn er redenen om huisvesting te bieden aan vluchtelingen Ten aanzien van de opvang van vluchtelingen zijn er op onderdelen wettelijke verplichtingen en of een regionale opgave. Tevens is er een politiek bestuurlijke context waarin wordt samengewerkt om de lokale en regionale opgaven in te vullen. Vanuit moreel oogpunt zijn er redenen en motivaties (ieder vanuit zijn eigen perspectief) om invulling te geven aan de opvang van vluchtelingen.

Met het oog op deze elementen wordt het bod van de Regionale Regietafel voor nu als het hoogst haalbare gezien waarbij het reëel is om nu extra huisvesting te bieden aan Oekraïners. 1.3 Er is een geschikte opvanglocatie beschikbaar Op de Hakgriend 22 te Hardinxveld-Giessendam (luxaflex-gebouw) is een pand beschikbaar. Dit pand biedt voldoende ruimte en flexibiliteit in de indeling, waardoor het geschikt is voor de opvang van 100 extra Oekraïners en de HUB. Het gebouw ligt dicht bij de bestaande opvanglocaties, wat efficiënte coördinatie en beheer mogelijk maakt. Dit minimaliseert extra kosten en organisatorische complexiteit. Het is niet uit te sluiten dat er andere gegadigden zijn voor het pand. Vanuit dat perspectief is snelle besluitvorming gewenst zodat het college concrete stappen kan zetten om tot contracttering van het pand te komen. 1.4 De opvang- en vergoedingsregeling van het Rijk loopt tot 4 maart 2027 Aangezien de regeling van het Rijk voor de opvang en vergoeding tot 4 maart 2027 loopt wordt voorgesteld om de opvang in ieder geval tot die datum te realiseren. Indien de opvang- en vergoedingsregeling van het Rijk verlengd wordt kan de opvang voortgezet worden, tenzij de gemeenteraad hier anders op besluit te zijner tijd.

1.5 De brief van de Regionale Regietafel biedt houvast ter voorkoming dat de druk op samenleving te groot wordt in relatie tot de opvang van vluchtelingen Bij raadsbesluit van 25 september 2025 is verzocht om "harde afspraken met de regiogemeenten". Het bod vanuit de Regionale Regietafel is vastgelegd in een brief. Voor nu wordt dit gezien als het meest haalbaar. 1.6 Er blijft inzet nodig om er voor te zorgen dat de taakstelling voor Hardinxveld-Giessendam op grond van de Spreidingswet wordt ingevuld door de regiogemeenten. De insteek van de gemeenteraad blijft dat de opvang van 110 asielzoekers (opgave op basis van de Spreidingswet) buiten de gemeentegrenzen wordt ingevuld. Dit ook naar analogie van het eerdere raadsbesluit om een verzoek te doen aan de gemeente Sliedrecht om aan te sluiten bij het AZC Sliedrecht. In de brief van de Regionale Regietafel wordt deze optie ook benoemd met de volgende 2/4

zinsnede "bijvoorbeeld door realisatie bij het AZC Sliedrecht of gecombineerd met een andere locatie buiten Hardinxveld-Giessendam". Aantoonbare inzet hierop van zowel het college als de Regionale Regietafel blijft hierop benodigd zowel deze raads-/collegeperiode als de volgende periode. 1.7 Het is niet wenselijk dat de gemeente zelf financieel bijdraagt aan de kosten voor opvang De kosten voor de opvang worden in basis vergoed door het Rijk. Het is van belang dat voor aanvang van realisatie er waarborgen zijn van het Rijk dat daadwerkelijk ook alle kosten vergoed worden zodat niet de eigen financiële middelen van de gemeente aangesproken behoeven te worden. 2.1. De financiële aspecten van voorliggend voorstel zijn nog niet in de begroting opgenomen. De kosten voor de opvang worden in basis vergoed door het Rijk echter de kosten en vergoedingen verlopen wel via de gemeentelijke administratie / begroting. Verzoek is aan het college om voorliggend besluit te verwerken in de begroting en waar nodig dit in besluitvormende zin al dan niet via de reguliere P&C-cyclus aan de gemeenteraad voor te leggen.

Kanttekeningen 1.1 Het bod van de Regionale Regietafel komt niet volledig overeen met het besluit / de wens van de raad van 25 september 2025 Wens van de gemeenteraad was om te komen tot harde afspraken dat de taakstelling voor Hardinxveld-Giessendam op grond van de Spreidingswet ingevuld zou worden door de regiogemeenten. Dit wordt middels het voorliggende bod van de Regionale Regietafel niet zeker gesteld. Het blijft echter wel voor de toekomst een optie. 1.2 Alternatief is om niet in te stemmen met voorliggende voorstel Overweging kan zijn om niet in te stemmen met voorliggend voorstel. In dat geval worden er geen extra Oekraïners opgevangen in Hardinxveld-Giessendam en blijft de gemeente Dordrecht / de Regio een urgent vraagstuk houden om de Oekraïners die nu in Crownpoint in Dordrecht worden gehuisvest ergens anders te huisvesten. Tevens is er een reëel risico dat de locatie Hakgriend 22 niet meer beschikbaar is op korte termijn. 1.3 Indien er geen besluit wordt genomen blijft het besluit van 25 september 2025 van kracht Indien voorliggend voorstel wordt aangehouden of niet behandeld dan blijft het besluit van 25 september 2025 van kracht.

1.4 Voor voorstel ziet alleen op de huisvesting van Oekraïners op de locatie Hakgriend 22 Het voorliggende voorstel ziet alleen op de huisvesting van maximaal 100 Oekraïners en een HUB voor maximaal 40 Oekraïners op Hakgriend 22 te Hardinxveld-Giessendam. Huisvesting van andere doelgroepen bijvoorbeeld asielzoekers vraagt separate besluitvorming.

Financiële informatie Zie argument 1.7 en 2.1

Participatie Op voorliggend voorstel heeft geen specifieke participatie plaatsgevonden.

Communicatie Niet direct van toepassing.

Vervolg Bij een positief besluit kan het college uitvoering geven aan het voorliggende voorstel.

Openbaar Ja

Bijlagen

3/4

1.

Brief Regionale Regietafel Zuid-Holland Zuid van 27-10-2025

4/4