HG - concept-zienswijze op omgevingsbeleid Provincie ZH.pdf

Raadhuisplein 1 Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam

Team Omgevingsbeleid en Provinciale Staten Zuid-Holland

T 14 0184 E info@hardinxveld-giessendam.nl www.hardinxveld-giessendam.nl

Per e-mail

Onderwerp Zienswijze HardinxveldGiesendam op Herziening Omgevingsbeleid 2025

Ons kenmerk -

Uw brief -

Zaak

Bijlage

2025-0122301

Folder / manifest

Datum 11 december 2025

Geachte leden van de Provinciale Staten van Zuid-Holland, Hardinxveld-Giessendam staat voor grote opgaven in het ruimtelijk domein. Onze visie is dat Hardinxveld-Giessendam in 2050 een gemeente is waar landschap, bereikbaarheid, wonen, economie en samenleving met elkaar in balans zijn. Tegelijkertijd geven we richting aan grote opgaven op het gebied van klimaat, woningbouw, mobiliteit, economie en levendigheid. Onze gemeente, regiopartners, ondernemers, en maatschappelijke partners beschikken over sterke uitvoeringskracht om deze opgaven vorm te geven. We hebben ook uw inzet als medeoverheid nodig om projecten daadwerkelijk te realiseren. Als gemeenteraad en College van B&W van Hardinxveld-Giessendam doen we de oproep: bied ons ruimte en perspectief om in gezamenlijkheid de grote ruimtelijke opgaven op te pakken. Graag verwijzen we u ook naar bijgevoegd manifest dat we als publiek-private samenwerking in het Hardinxveldse Bouwberaad hebben opgesteld. Voorliggende zienswijze vormt een lokale verdieping van de gezamenlijke zienswijze vanuit Smart Delta Drechtsteden. Wij onderschrijven de gebiedsgerichte, integrale aanpak zoals we in de regio voorstaan. Onze lokale opgaven zijn onderdeel van het regionale doel: een aantrekkelijke regio waar inwoners wonen, werken, verblijven en bewegen in een gezonde, schone leefomgeving.

We moeten nu aan de slag In Hardinxveld-Giessendam staat het sociaal-maatschappelijke functioneren van de gemeenschap onder druk. Jongeren kunnen geen woning vinden, stellen gezinsvorming uit en trekken weg naar elders. Senioren blijven noodgedwongen langer in een minder passende woning wonen, wat de doorstroming belemmert en waardoor zij vereenzamen en minder actief kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven. Er zijn onvoldoende woningen om te voorzien in de lokale (en regionale) behoefte en het huidig woningaanbod sluit niet aan bij de vraag van met name jongeren en senioren. Hierdoor loopt de woonketen vast, in het bijzonder in de huursector. Dit proces bemerken wij al enkele jaren en wordt versterkt wanneer we te weinig bouwen de komende jaren. Dit heeft directe gevolgen voor de leefbaarheid en vitaliteit van Hardinxveld-Giessendam. Belangrijke waarden die jongeren voor het dorp vervullen komen onder druk te staan. Denk aan mantelzorg, de toekomst van het verenigingsleven, het behouden van scholen en andere voorzieningen. Daarnaast is woningbouw ook in het belang van het lokale en regionale bedrijfsleven. Nieuwe woningen trekken jonge gezinnen en werkenden aan, waardoor bedrijven – waaronder onze sterke maritieme sector – kunnen blijven beschikken over voldoende personeel.

Een goed woonaanbod maakt het aantrekkelijk om in Hardinxveld-Giessendam te wonen én te werken, wat cruciaal is voor het behoud

van vakmanschap en het versterken van de brede welvaart in Zuid-Holland. Zo zorgen we samen voor een toekomstbestendige arbeidsmarkt en een levendige lokale economie. Wat wij vragen In Hardinxveld-Giessendam krijgt deze opgave lokaal momenteel vorm in tal van grotere en kleinere woningbouwprojecten. In het bestaand stedelijk gebied in de vorm van inbreiding op locaties die een woonfunctie kunnen krijgen en verdichting op plaatsen waar dat mogelijk is. Naast het ontwikkelen van de relatief complexe inbreidingslocaties hebben we ook uitbreidingsruimte nodig voor het toevoegen van woningen ingepast in een duurzame, toekomstbestendige leefomgeving. Uw voorliggend concept omgevingsbeleid biedt voor dat laatste geen ruimte. Concreet hebben we in Hardinxveld-Giessendam twee locaties op het oog waarvoor we uw medewerking vragen: ’t Oog en de Middenwetering. Wij verzoeken u om in het omgevingsbeleid ruimte te scheppen voor verdere woningbouwontwikkeling in ’t Oog – in vervolg op 170 woningen in fase 1. In ’t Oog is ruimte voor een goede integrale ontwikkeling met 1.500 – 2.000 woningen om de komende jaren te kunnen blijven voldoen aan de latente vraag. Onze oproep is om de verdere ontwikkeling van ’t Oog voor woningbouw op te nemen als grote buitenstedelijke bouwlocatie (3 hectare locatie).

Daarnaast verzoeken wij u voor de Middenwetering om de ontwikkeling van fase 1 (160 woningen, < 3ha) mogelijk te maken in uw definitief omgevingsbeleid. Op dit moment zijn we bezig met het concretiseren van een stedenbouwkundige plan, wat in de loop van 2026 zal resulteren in het doorlopen van de ruimtelijke procedure. Ook willen wij op (langere) termijn de ontwikkeling van fase 2 mogelijk maken. Wat wij bieden Hardinxveld-Giessendam heeft met ’t Oog en de Middenwetering goede locaties om woningen te bouwen die aansluiten bij de lokale en regionale behoefte. Wij hanteren daarbij als uitgangspunt een woningbouwprogramma waarin twee derde van de woningen betaalbaar is, waarvan de helft sociale huur betreft. De gronden van deze locaties zijn beschikbaar of is voorkeursrecht op gevestigd. Daarnaast liggen beide locaties dichtbij stationslocaties. Voor verdere uitwerking van de plannen houden we nadrukkelijk rekening met landschappelijke waarden en is water- en bodemsturend een randvoorwaardelijk aspect. Voor beide locaties geldt dat er gezien de feitelijke, bestaande ruimtelijke functies geen sprake meer is van een toekomstbestendig buitengebied. Onze ontwikkellocaties zijn onderdeel van een bredere regionale ruimtelijke ontwikkeling in het kader van de versterking van de MerwedeLingelijn (Dordrecht - Gorinchem / Geldermalsen).

Met de realisatie van het bedrijventerrein fase 1 en woningbouwfase 1 (170 woningen) zijn we gestart met de ontwikkeling in ’t Oog. En van oudsher ligt in dit gebied de woonwijk Over ’t Spoor. Met de verdere ontwikkeling van ’t Oog realiseren we een kwalitatief goede, samenhangende ruimtelijke ontwikkeling van dit gebied en maken we optimaal gebruik van de in het gebied aanwezige treinstations. Daarmee voorkomen we een versnipperde situatie van de ontwikkeling in ’t Oog en sluiten we dit gebied goed aan op de rest van het dorp. Om de verdere bouwplannen voor ’t Oog te kunnen realiseren is onder andere een goede ontsluiting van het gebied voor het verkeer noodzakelijk. Hiertoe zijn wij van plan om een tunnel aan te leggen onder de MerwedeLingeLijn. Om regie te kunnen blijven uitvoeren over de toekomstige woningbouw en de aanleg van de eventuele tunnel heeft de gemeente voorkeursrecht gevestigd op het gebied ’t Oog en een zone langs de MerwedeLingeLijn. Milieugebruiksruimte Naast ruimte voor woningbouw in ’t Oog en de Middenwetering, willen we ook de vinger leggen op het beleid rond maximale benutting van milieugebruiksruimte. Wij ondersteunen uw lijn om milieugebruiksruimte maximaal te benutten, omdat dit onder andere toekomst biedt voor de maritieme sector.

Tegelijk vragen we aandacht voor effecten op het ecosysteem: binnen sterke maritieme clusters werken bedrijven in korte ketens nauw samen, vaak fysiek dicht bij elkaar. Denk aan betimmering of installatietechniek (lagere milieucategorie) op scheepswerven, of Bouwmensen Zuid-Holland Zuid op een terrein met milieucategorie 4.1. Het is maatschappelijk wenselijk deze ruimte ook in de toekomst te

-2-

faciliteren: korte ketens bevorderen innovatie, vakmanschap, economische wendbaarheid en verminderen verkeersbewegingen. Tot slot Betrokken publieke en private partijen hebben de handen ineengeslagen om de grote opgaven die voor ons liggen op te pakken. Dit zijn Fien Wonen (de woningcorporatie), ontwikkelaars, bedrijven en wij als gemeentebestuur. In de bijlage vindt u ons manifest waarin we kernachtig onze opgave bij u onder de aandacht brengen. We zien uit naar een goede samenwerking en wachten uw reactie met belangstelling af. De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam De griffier,

De voorzitter,

Marien Jongkind

Dirk Heijkoop

Burgemeester en wethouders van Hardinxveld-Giessendam, De secretaris,

De burgemeester,

Sonja van der Stel

Dirk Heijkoop

-3-