Concept zienswijze wijzing tekst GR sociaal en bijdrageverordening 2027.pdf

Raadhuisplein 1 Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam

Gemeenschappelijke Regeling Sociaal t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 619 3300 AP DORDRECHT

Onderwerp Ons kenmerk Zienswijze wijziging GR tekst en bijdrageverordening 2027 Zaak

T 14 0184 E info@hardinxveld-giessendam.nl www.hardinxveld-giessendam.nl

Uw brief 26 februari 2026

Datum 21 mei 2026

Bijlage

Geachte leden van het dagelijks bestuur, Op 26 februari 2026 ontvingen wij het concept wijzigingsbesluit van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal en de bijbehorende concept Bijdrageverordening 2027. Met deze brief maken wij gebruik van de mogelijkheid om een zienswijze te geven op deze documenten. De voorgestelde wijzigingen U stelt voor om taken die nu via een dienstverleningsovereenkomst (DVO) zijn geregeld, onder te brengen in de gemeenschappelijke regeling en als gevolg hiervan de bijdrageverordening aan te passen. Het gaat om taken op grond van de Wet hersteloperatie toeslagen, de Wet inburgering en de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne. Daarnaast benoemt u enkele andere wijzigingen, zoals het actualiseren van stemverhoudingen, taalkundige verbeteringen en het schrappen van bepalingen over de uitvoeringsorganisaties SDD en Drechtwerk. Met deze overige wijzigingen stemmen wij in. Wij zijn echter niet akkoord met uw voorstel tot het overhevelen van taken naar de regeling. We lichten dit toe. Onvoldoende onderbouwing van de voorgestelde wijziging Wij zien op dit moment onvoldoende argumenten om de genoemde taken over te hevelen naar de gemeenschappelijke regeling.

In uw aanbiedingsbrief geeft u aan dat het wettelijk verplicht is om deze taken in de regeling op te nemen, waarbij u verwijst naar artikel 10, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Dit artikel sluit het aangaan van DVO's echter niet uit. Bovendien leidt het overhevelen van taken uit DVO’s naar de gemeenschappelijke regeling tot een structurele overdracht van bevoegdheden als bedoeld in het betreffende artikel. Wij achten deze wijziging inhoudelijk van aard en zien hierin het risico van vermindering van de directe gemeentelijke sturingsmogelijkheden. De gevolgen voor sturing en grip zijn in het voorstel niet helder geformuleerd. Daarnaast stelt u dat het bij de drie DVO’s gaat om structurele taken. Naar ons oordeel is hiervan bij de Wet hersteloperatie toeslagen en Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne geen sprake. Hoewel de uitvoering van deze wetten nog een aantal jaren in beslag zal nemen, betreft het taken van tijdelijke aard. Evaluatie Inburgering Uw voorstel om de taken van de DVO Wet inburgering over te hevelen kunnen wij begrijpen, aangezien het hier wel om structurele taken gaat. Op termijn staan wij hier in principe positief tegenover. Wij voorzien dat zowel in beleid als in uitvoering winst te behalen is zodra er meer samenhang komt tussen de taakvelden Ontwikkelen naar Werk en Inburgering.

Op dit moment loopt echter nog een evaluatie van de Inburgeringstaak. Zolang er geen duidelijkheid is over de uitkomsten en aanbevelingen van de evaluatie en hierover geen bestuurlijke afweging heeft plaatsgevonden, willen wij deze bevoegdheden nog niet mandateren.

Tot slot Het is niet zo dat we per definitie tegenstander zijn van het in de gemeenschappelijke regeling opnemen van de betreffende taken. Graag wachten wij eerst de uitkomsten van de lopende, brede evaluatie van de GR Sociaal af die in 2026 plaatsvindt. Wij verwachten dat op basis van die evaluatie tot beter gefundeerde keuzes kan worden gekomen ten aanzien van welke taken gemandateerd dan wel gedelegeerd worden aan de GR Sociaal. Wij gaan ervanuit dat het Algemeen Bestuur op basis van onze zienswijze de gemeenschappelijke regeling en de bijdrageverordening vooralsnog niet aanpast en de (beperkte) tekstuele wijzigingen bij een volgende wijziging van de GR-tekst meeneemt. We zien uit naar uw reactie op de door ons ingebrachte punten. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad Hardinxveld-Giessendam, de griffier,

de voorzitter,

Marien Jongkind

Dirk Heijkoop

-2-