Concept reactie op de hoofdlijnennotitie.pdf

Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam t. 14 0184 e. info@hardinxveld-giessendam.nl i. www.hardinxveld-giessendam.nl

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

De Stuurgroep Transitie Sociaal transitiesociaal@drechtsteden.nl

Onderwerp Hoofdlijnennotitie Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Drechtsteden

Ons kenmerk

Uw brief 19 maart 2021

Zaak

Bijlage

Datum 24 maart 2021

-

Geachte leden van de Stuurgroep, Op 19 maart ontvingen wij van u de Hoofdlijnennotitie Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Drechtsteden. In uw aanbiedingsbrief vraagt u ons deze notitie ter bespreking door te geleiden naar de gemeenteraad. Op 22 april heeft de gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam hier in het Debat & Besluit over vergaderd. Naar aanleiding daarvan sturen wij u deze reactie. Allereerst willen wij u complimenteren met de manier waarop dit traject gestalte krijgt en met deze eerste mijlpaal in het proces. Op zowel bestuurlijk als ambtelijk niveau is met deze mijlpaal een mooie prestatie neergezet. Hoofdlijnennotitie Het gezamenlijk en op een zorgvuldige wijze doorlopen van de transitie naar een nieuwe samenwerkingsvorm in de Drechtsteden is voor ons een leidend principe. Wij vragen hierbij uw aandacht voor de zorgvuldigheid van het proces. Die zorgvuldigheid is naar onze mening belangrijker dan de snelheid. We zijn ons er van bewust dat het hier gaat om een hoofdlijnennotitie: de belangrijke ingrediënten zijn benoemd en moeten in het vervolg worden verdiept. Voor nu geeft dit document ons voldoende zicht op de uitgangspunten van de nieuwe samenwerking met betrekking tot de uitvoering van de portefeuilles die zijn beschreven.

Lokale consequenties U geeft aan dat de volgende mijlpaal de concepttekst voor de nieuwe gemeenschappelijke regeling zal zijn met daarin de uitwerking van de inrichting van het bestuur, de stemverhoudingen, het proces van maatwerk en de financiële consequenties. Wij verwachten dat wij met die informatie ook de consequenties voor onze gemeente kunnen bepalen en dat dit geen wijziging betekent voor de in de notitie opgenomen verdeling van delegatie en mandaat per onderdeel. Wat uit deze hoofdlijnennotitie wel duidelijk wordt is dat er ruimte is om afspraken te maken met betrekking tot lokaal maatwerk. Zo hebben wij, evenals de gemeenten Sliedrecht en Alblasserdam, aangegeven dat wij op het onderwerp 'inburgering' een werkwijze voorstaan die afwijkt van die van de overige gemeenten. We zijn verheugd dit ook in de notitie terug te zien. De nieuwe samenwerkingspraktijk Deze nieuwe vorm van samenwerking geeft de gemeenten meer focus op lokaal primaat en ruimte voor lokaal maatwerk en lokale ambities. Dit geeft ons de mogelijkheid beleid beter af te stemmen op de behoeften van onze inwoners. Zeker wanneer daarbij in de regio aandacht is voor zowel (groot)stedelijke problematiek als voor de grote opgaven van gemeenten zoals HardinxveldGiessendam.

Daarbij is een van de doelen van deze transitie het inrichten van een minder complexe, gelijkwaardige bestuurlijke samenwerkingspraktijk. Dat moet naar onze mening ook in de verdere uitwerking de focus blijven. Consequenties voor de ambtelijke organisatie U vraagt aan het college of zij een eerste inschatting kan maken van de implicaties die deze uitgangspunten op de ambtelijke organisatie gaan hebben. Om daadwerkelijk een beeld te kunnen vormen bij de impact die deze contouren op de lokale ambtelijke organisatie hebben, zijn de consequenties van de transitie op de lokale werkzaamheden nog onvoldoende beschreven in deze notitie. Gemeenten zullen (deels) lokaal beleid moeten gaan ontwikkelen en het opdrachtgeverschap en de contramalfunctie in moeten gaan vullen. Dat betekent dat de ambtelijke organisatie daar op ingericht moet zijn. Om hier daadwerkelijk een beeld van te kunnen krijgen zal eerst meer duidelijkheid moeten zijn over de inhoudelijke invulling en het niveau van het maatwerk. Ditzelfde is van toepassing op uw vraag over het opdrachtgeverschap; de hoofdlijnennotitie geeft te weinig handvatten om hier een goed beeld van te vormen. Duidelijk is wel dat goed gekeken moet worden naar de kwalitatieve en kwantitatieve invulling van de ambtelijke organisatie en de keuzes die lokaal gemaakt worden.

Vervolg Om later in dit jaar het uiteindelijke besluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling te kunnen komen is het noodzakelijk dat wij een totaalbeeld van de consequenties hiervan hebben. Wij zien dan ook uit naar de volgende mijlpaal waarmee hieromtrent meer duidelijkheid gegeven wordt. Verder willen we u meegeven dat, ondanks de strakke planning en de voortvarendheid van dit proces, een tijdige aanlevering van de stukken van belang is voor de zorgvuldigheid van dit proces. Dit laatste blijft, zoals al eerder aangegeven voor ons voorop staan. Tot slot Met deze brief geven wij aan dat deze hoofdlijnennotitie ons op dit moment voldoende zicht geeft op de uitgangspunten van de nieuwe samenwerking en dat wij uitzien naar het totaalbeeld en het vervolg. Wij wensen u veel succes met de nadere uitwerking en het verdere verloop van dit proces.

Burgemeester en wethouders van Hardinxveld-Giessendam, de loco-secretaris, de burgemeester,

Sonja van der Stel

Dirk Heijkoop

-2-