Concept-besluitenlijst van Het openbare Debat en Het openbare Besluit op 26 september 2024.pdf

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Datum raadsvergadering: 24 oktober 2024 (Het Debat en Het Besluit) Agendapuntnummer: 3 (Het Debat) en X (Het Besluit) Besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 26 september 2024 in de raadzaal van het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang: 19.30 uur; sluiting: 21.00 uur.

Deel A – Het Debat

Aanwezige woordvoerders zijn: Wim de Ruiter

voorzitter.

Max van den Bout; Dick Fijnekam; Paul Hoogstraten; Cees Lock; Gert Maas; Peter de Roover; Koen Schouten

raadsleden.

Jan Nederveen; Arjan Meerkerk

wethouders.

Annemarie van der Ploeg Thomas Vink

raadsgriffier. raadsadviseur (verslag).

Aantal aanwezige belangstellenden:

6.

1. Opening De voorzitter opent Het Debat om 19.30 uur en deelt mede dat het ambtsgebed reeds in een besloten vergadering voorafgaand aan Het openbare Debat is uitgesproken.

2. Vaststellen agenda van Het Debat De heer Maas geeft aan dat zijn fractie geen debat wenst te voeren over agendapunt 8 'Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Hardinxveld-Giessendam. De voorzitter concludeert dat het voeren van debat niet meer van toepassing is bij agendapunt 8 en dat het voorstel direct zal worden doorgeleid naar Het Besluit. De heer Van Zessen geeft aan dat zijn fractie geen debat wenst te voeren over agendapunt 7 'Aanvraag voorbereidingskrediet Middenwetering'. De heer Maas kondigt de motie 'Oprichten vereveningsfonds sociale woningbouw' aan. De voorzitter stelt voor om de motie als agendapunt 8a aan de agenda van het Debat toe te voegen. Met inbegrip van deze wijzigingen stelt de raad de agenda van Het Debat vast.

3. Vaststellen besluitenlijsten van Het openbare en besloten Debat op 27 juni en 4 juli 2024 (deel A) De raad stelt de besluitenlijsten van Het openbare en besloten Debat op 27 juni en 4 juli 2024 (deel A) ongewijzigd vast.

4. Vragenkwartiertje Eén fractie heeft zich gemeld voor het vragenkwartiertje, de fractie van de T@B. De heer Hoogstraten (T@B) stelt een vraag over de raadsinformatiebrief doorontwikkeling Wielewaal. Wethouder Nederveen beantwoordt de vraag. Hij geeft aan dat de toezegging is gedaan kort vóór het zomerreces van 2023. Na het reces kreeg de gemeente te maken een tekort aan zowel ambtelijke als bestuurlijke capaciteit op dit dossier. Hierdoor was het niet meer haalbaar om op tijd een voorstel te doen met betrekking tot De Wielewaal. De wethouder erkent dat communicatie hierover naar zowel de sportverenigingen als de gemeenteraad beter hadden gekund. Eind 2023 werd duidelijk dat de doorontwikkeling van De Wielewaal onderdeel werd van de prioriteringsopdracht van de gemeenteraad. Het rapport over de doorontwikkeling van De Wielewaal wordt momenteel geactualiseerd, medio oktober 2024 zal dit middels een raadsinformatiebrief met de gemeenteraad worden gedeeld.

-2-

5. Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen

Wethouder Nederveen doet een mededeling omtrent de omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. Er is een studie gedaan om de bouwtaken (vergunningverlening en handhaving) van de gemeente HardinxveldGiessendam bij de omgevingsdienst onder te brengen. Inmiddels is op basis van een businesscase en na een positief advies van de OR het voorstel rond. De bouwtaken zullen vanaf 1 januari 2025 bij de omgevingsdienst worden ondergebracht. De heer Fijnekam (T@B) stelt een vraag over de financiële consequenties. De vraag wordt beantwoord door wethouder Nederveen.

6. Bouwheerschap Pieter de Hoogh De voorzitter deelt voorafgaand aan de behandeling van dit agendapunt mede dat er afgelopen dinsdag een technische wijziging is aangebracht in de inleiding van het voorstel zijnde: 'Hiertoe is begin 2022 door de raad een besluit genomen…' in plaats van 'Hiertoe is eind 2021 door de raad een besluit genomen…' Hij bedankt de heer Maas voor de oplettendheid. Wethouder Meerkerk leidt het agendapunt in. De heren Fijnekam (T@B), De Roover (ChristenUnie), Maas (PvdA), Schouten (SGP) en Van Zessen (CDA) zetten het standpunt van de eigen fractie uiteen. Vervolgens voeren de woordvoerders het onderlinge debat over het voorstel. De voorzitter concludeert tot slot dat het voorstel voldoende besproken is om terug te laten komen op de agenda van Het Besluit, later deze avond.

7. Aanvraag voorbereidingskrediet Middenwetering Wethouder Meerkerk leidt het agendapunt in. De heren Van den Bout (PvdA), Lock (SGP), Fijnekam (T@B) en Van Zessen (CDA) zetten het standpunt van de eigen fractie uiteen. Vervolgens voeren de woordvoerders het onderlinge debat over het voorstel. De heer IJzerman (ChristenUnie) betrekt zijn stemverklaring in Het Debat. De voorzitter concludeert tot slot dat het voorstel voldoende besproken is om terug te laten komen op de agenda van Het Besluit, later deze avond.

8. Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Hardinxveld-Giessendam Dit agendapunt is bij de vaststelling van de agenda direct doorgeleid naar Het Besluit.

-3-

8a. Motie 'Oprichten vereveningsfonds sociale woningbouw' De heer Maas (PvdA) licht de motie toe. De heren Schouten (SGP), De Roover (ChristenUnie), Van Zessen (CDA) en Fijnekam (T@B) geven het standpunt van hun fractie betreffende de motie 'Oprichten vereveningsfonds sociale woningbouw'. Alle fracties geven aan de motie te ondersteunen. Schorsing De voorzitter deelt mede dat na een kort moment van schorsing zal worden overgegaan naar Het Besluit.

-4-

Deel B – Het Besluit

Aanwezig zijn: Dirk Heijkoop

voorzitter.

Henri van Bennekom; Erik van den Bosch; Max van den Bout; Dick Fijnekam; Paul Hoogstraten; Jary de Hon; Wim IJzerman; Johan de Jong; Cees Lock; Gert Maas; Aafke Ouwerkerk-Breedveld; Willem Pors; Arie de Rooij; Peter de Roover; Wim de Ruiter; Koen Schouten

raadsleden.

Christa Hendriksen-van der Mijden; Arjan Meerkerk; Jan Nederveen

wethouders.

Annemarie van der Ploeg Thomas Vink

griffier. raadsadviseur (verslag).

Aantal aanwezige belangstellenden:

9.

Met kennisgeving afwezig zijn: Guus van den Bosch

raadsleden.

9. Heropening De voorzitter heropent Het Besluit om 21.00 uur.

-5-

10. Vaststellen agenda van Het Besluit De voorzitter geeft aan dat eerder op de avond in een besloten vergadering het voorstel 'Strategische Grondaankoop' is besproken. Hij stelt voor dit voorstel als agendapunt 28 aan de agenda toe te voegen. De huidige agendapunten 28 en 29 wijzigen hiermee automatisch naar agendapunt 29 en 30. De voorzitter informeert bij de heer Maas (PvdA) of hij zijn motie wil indienen voor Het Besluit. De heer Maas (PvdA) geeft aan dat dit het geval is. De voorzitter stelt voor om de besluitvorming over de motie 'Oprichten vereveningsfonds sociale woningbouw' als agendapunt 28a aan de agenda toe te voegen. Met inbegrip van deze wijzigingen wordt de agenda van Het Besluit vastgesteld.

11. Vaststellen besluitenlijsten van Het openbare en besloten Besluit op 27 juni en 4 juli 2024 (deel B) De raad stelt de besluitenlijst van Het openbare en besloten Besluit op 27 juni en 4 juli 2024 (deel B) ongewijzigd vast.

12. Onderwijsachterstandenbeleid 2024-2026 & subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie 2024 De heren IJzerman (ChristenUnie) en Maas (PvdA) leggen een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Het Onderwijsachterstandenbeleid 2024-2026 vast te stellen. 2. De Subsidieregeling Peuteropvang en Voorschoolse Educatie Hardinxveld-Giessendam 2024 vast te stellen.

13. Bouwheerschap Pieter de Hoogh De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Het bouwheerschap voor de bouw van de 14 woningen aan de Pieter de Hooghstraat te aanvaarden.

-6-

14. Aanvraag voorbereidingskrediet Middenwetering De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Een voorbereidingskrediet van € 184.000,- ter beschikking te stellen in 2024 (doorlopend naar 2025) om de ontwikkeling van de locatie Middenwetering te onderzoeken.

15. Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Hardinxveld-Giessendam De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Het 'Delegatiebesluit omgevingsplan gemeente Hardinxveld-Giessendam' vast te stellen. 2. Het delegatiebesluit conform paragraaf 5.2 van de 'Notitie delegatie, adviesrecht en participatieplicht onder de Omgevingswet' te laten vervallen. 3. Vanaf de inwerkingtreding van het besluit het college te laten monitoren hoe het delegatiebesluit doorwerkt in de praktijk en het besluit medio 2025 te evalueren met de gemeenteraad.

16. Zienswijze 1e bestuursrapportage Dienst Gezondheid & Jeugd 2024 De heren Maas (PvdA) en Van den Bosch (SGP) leggen een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Kennis te nemen van de voorgestelde begrotingswijziging 2024 DG&J, met name ten aanzien van de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ). 2. De zienswijze 1e Burap 2024 DG&J vast te stellen.

17. Zienswijze Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 VRZHZ De heer De Jong (SGP) en Fijnekam (T@B) leggen een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De zienswijze in te dienen op het Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. 2. De in de zienswijze brief opgenomen wensen ten aanzien van het beleidsplan 2026-2029 kenbaar te maken aan de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid.

-7-

18. Derde wijziging Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Het college toestemming te verlenen om de 3e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 vast te stellen.

19. Vaststellen gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden De heer Van den Bout (PvdA) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Het college toestemming te verlenen tot het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden.

20. Wijziging Verordening rechtspositie raads- en burgerleden De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De Verordening rechtspositie Raads- en burgerleden Hardinxveld-Giessendam 2024 vast te stellen; 2. De verordening op voorgeschreven wijze bekend te maken.

21. Eerste wijziging legesverordening 2024 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De 1e wijziging Legesverordening 2024 met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 vast te stellen.

22. Register geheime stukken raad 2023 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De opgelegde geheimhouding op te heffen voor de documenten genoemd in bijlage 1. 2. De opgelegde geheimhouding te handhaven voor de documenten genoemd in bijlage 2. -8-

23. Vaststellen Bestemmingsplan Brooshooftstraat (naast nummer 12) De heren De Roover (ChristenUnie) en Lock (SGP) leggen een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De Nota van zienswijzen Bestemmingsplan "Brooshooftstraat naast 12" vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan "Brooshooftstraat naast 12" vast te stellen.

24. Vaststellen Bestemmingsplan Parallelweg 134-135 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De Nota van zienswijzen Parallelweg 134-135 vast te stellen. 2. Het Bestemmingsplan Parallelweg 134-135 gewijzigd vast te stellen.

25. Vaststellen Bestemmingsplan Rivierdijk 135-135a De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Het bestemmingsplan "Rivierdijk 135-135a" ongewijzigd vast te stellen. 2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

26. Vaststellen Bestemmingsplan Rivierdijk 746-747 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De Nota van zienswijze(n) bestemmingsplan Rivierdijk 746-747 gewijzigd vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan Rivierdijk 746-747 vast te stellen.

27. Vaststellen Bestemmingsplan Veegplan Rivierdijk 144-154 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Het bestemmingsplan "Veegplan Rivierdijk 144-154 Hardinxveld-Giessendam" ongewijzigd vast te stellen. 2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen. -9-

28. Strategische Grondaankoop De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Strategische gronden zoals opgenomen in bijlage 1 te verwerven. 2. Een krediet van € 330.000 voor de verwerving van de eerste termijn van de strategische gronden beschikbaar te stellen.

- 10 -

28a. Motie 'Oprichten vereveningsfonds sociale woningbouw'

De voorzitter leest de tekst van de motie gedeeltelijk voor. De volledige tekst luidt als volgt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, in vergadering bijeen op 26 september 2024 constaterende dat:    

er in Hardinxveld-Giessendam een blijvende, grote behoefte is aan betaalbare woningen, waaronder sociale huur- en koopwoningen; onze gemeente afspraken met het Rijk en provincie Zuid-Holland heeft gemaakt om 2/3 betaalbaar te bouwen waarvan de helft door corporaties; de gemeenteraad zich unaniem heeft uitgesproken voor de bouw van extra sociale huurwoningen te zijn; gemeenten moeten streven naar 30% sociale huur en betaalbare koop volgens verschillende besluiten van de hogere overheden;

overwegende dat :   

het in afspraken met projectontwikkelaars niet altijd lukt om een percentage van 30% sociale huur of het gewenste aantal betaalbare koopwoningen te realiseren, vooral als grond niet in eigendom is van de gemeente; het op grond van de Omgevingswet en de Aanvullingswet grondeigendom mogelijk is bij het niet behalen van de doelstelling voor sociale huur of sociale koop een financiële bijdrage te verhalen op de desbetreffende projectontwikkelaar en te storten in een vereveningsfonds; de financiën uit het vereveningsfonds gebruikt kunnen worden om elders sociale woningbouw op gang te brengen;

verzoekt het college :  

 

te onderzoeken of een vereveningsfonds voor sociale woningbouw, dus betaalbare woningen, ook in Hardinxveld-Giessendam (als achtervang) gebruikt kan worden om meer sociale woningbouw te realiseren als dat op andere wijze niet lukt; juridische borging dat kosten voor het niet realiseren van het gewenste percentage sociale huurwoningen en sociale koopwoningen voortaan op projectontwikkelaars kunnen worden verhaald en in het vereveningsfonds worden gestort in dat onderzoek mee te nemen; daarbij voorbeelden van andere gemeenten mee te nemen om tot een mogelijke Hardinxveld-Giessendamse variant te komen; de raad in het eerste kwartaal van 2025 te informeren over de uitkomsten en deze technisch te bespreken in de dan eerstvolgende werkgroep Bouwen en Wonen.

en gaat over tot de orde van de dag. Gert Maas (PvdA) De voorzitter concludeert dat de motie zonder beraadslagingen door de gemeenteraad unaniem wordt aangenomen.

- 11 -

29. Afscheid burgerlid de heer drs. T.L. van Zessen (CDA) De voorzitter geeft aan dat de T.L. van Zessen heeft aangegeven te gaan verhuizen naar Gorinchem. Hierdoor kan hij géén burgerlid meer blijven van de gemeenteraad en moet zijn benoeming worden ingetrokken. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad unaniem instemt met het voorstel om: 1. De benoeming van de heer T.L. van Zessen tot burgerlid namens de CDA-fractie per 15 oktober 2024 in te trekken in verband met zijn verhuizing naar een andere gemeente. Hierna spreekt de voorzitter de heer Van Zessen toe waarin hij hem bedankt voor zijn inzet de afgelopen jaren. Namens de gemeenteraad biedt hij een afscheidscadeau en een bos bloemen aan. De heer Van Zessen geeft tot slot zelf een afscheidstoespraak.

30. Sluiting Alvorens de vergadering te sluiten spreekt de voorzitter het slotgebed uit. Vervolgens bedankt hij iedereen voor zijn/haar aanwezigheid en sluit hij de vergadering om 21.35 uur.

Deel A: Aldus vastgesteld in Het Debat op 24 oktober 2024. De griffier,

De voorzitter,

Anneke Bode-Huizer

IEMAND

Deel B: Aldus vastgesteld in Het Besluit op 24 oktober 2024. De griffier,

De voorzitter,

Anneke Bode-Huizer

Dirk Heijkoop

- 12 -