Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op 9 november 2023.pdf

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Datum raadsvergadering: 14 december 2023 (Het Debat en Het Besluit) Agendapuntnummer: 3 (Het Debat) en 13 (Het Besluit) Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 9 november 2023 in de raadzaal van het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang: 19.30 uur; sluiting: 22.40 uur.

Deel A – Het Debat

Aanwezige woordvoerders zijn: Dirk Heijkoop

voorzitter.

Erik van den Bosch, Guus van den Bosch, Max van den Bout, Willem Pors, Wim de Ruiter,

raadsleden.

Arjan Meerkerk

wethouder.

Annemarie van der Ploeg, Anneke Bode-Huizer,

griffier plv. griffier (verslaglegging)

Aantal aanwezige belangstellenden:

5

1. Opening De voorzitter opent Het Debat om 19.30 uur met een woord van welkom en spreekt het ambtsgebed uit.

2. Vaststellen agenda van Het Debat De voorzitter vraagt of alle technische vragen voldoende beantwoord zijn. Dit blijkt het geval, waarna de raad de agenda van Het Debat ongewijzigd vaststelt.

3. Vaststellen Programmabegroting 2024-2027 De voorzitter licht toe hoe dit agendapunt behandeld gaat worden. Op voorstel van de agendacommissie behandelt de gemeenteraad agendapunt 3 in combinatie met agendapunt 4. Vervolgens bepaalt de voorzitter door middel van loting de volgorde van de sprekers: te weten achtereenvolgens CDA – PvdA – T@B – ChristenUnie en SGP. Eerste termijn Wethouder Meerkerk licht de raadsvoorstellen toe. De heren De Ruiter (CDA), Van den Bout (PvdA), Van den Bosch (T@B), Pors (ChristenUnie) en Van den Bosch (SGP) geven namens hun fractie de visie op de Programmabegroting 2024 en de Meerjarenbegroting 2025-2027 en de Septembercirculaire 2023. Daarbij kondigt de heer Van den Bosch (SGP) de motie Motie “Tijd voor prioriteit” aan, die de SGP samen met het CDA indient. Op verzoek van de voorzitter licht de heer Van den Bosch de motie toe en leest voor wat hiermee aan het college verzocht wordt. Om 20.40 uur schorst de voorzitter de vergadering 20 minuten ten behoeve van de voorbereiding op de tweede termijn. Tweede termijn De voorzitter heropent de vergadering om 21.00 uur. Wethouder Meerkerk reageert namens het college op de belangrijkste bijdragen, wensen en vragen van de fracties. Op verzoek van de voorzitter reageert de wethouder ook op de aangekondigde motie.

Hij zegt de gemeenteraad toe om in het eerste kwartaal van 2024 met een prioriteitenlijstje te komen. Hierna volgt een debat tussen de heren De Ruiter (CDA), Van den Bout (PvdA), Van den Bosch (T@B), Pors (ChristenUnie) en Van den Bosch (SGP) waarbij zij reageren op elkaars bijdrage in eerste termijn. De fracties van de T@B en ChristenUnie geven aan de motie “Tijd voor prioriteit” van SGP en CDA mede te ondertekenen. De voorzitter constateert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel Programmabegroting 2024 en Meerjarenbegroting 2025-2027 naar Het Besluit van deze avond.

4. Septembercirculaire 2023 Dit agendapunt is betrokken bij de behandeling van agendapunt 4. -2-

Bij het afsluiten van agendapunt 3 constateert de voorzitter dat ook agendapunt 4 kan worden doorgeleid naar Het Besluit van deze avond. Schorsing Om 22.10 uur schorst de voorzitter de vergadering voor 10 minuten.

-3-

Deel B – Het Besluit

Aanwezig zijn: Dirk Heijkoop

voorzitter.

Henri van Bennekom, Arie van den Berg, Erik van den Bosch, Guus van den Bosch, Max van den Bout, Dick Fijnekam, Jary de Hon, Paul Hoogstraten, Cees Lock, Gert Maas, Aafke Ouwerkerk-Breedveld, Willem Pors, Arie de Rooij, Wim de Ruiter, Koen Schouten, Wim IJzerman,

raadsleden.

Arjan Meerkerk, Jan Nederveen,

wethouders.

Annemarie van der Ploeg, Anneke Bode-Huizer,

griffier. verslaglegging.

Aantal aanwezige belangstellenden:

1

Met kennisgeving afwezig zijn: Peter de Roover,

raadslid.

Trudy Baggerman,

wethouder (ziekteverlof).

-4-

5. Heropening De voorzitter opent Het Besluit om 22.25 uur en meldt de afwezigheid (met kennisgeving) van de heer De Roover (ChristenUnie) en wethouder Baggerman.

6. Vaststellen agenda van Het Besluit De raad stelt de agenda van Het Besluit ongewijzigd vast.

7. Vaststellen Programmabegroting 2024 - 2027 Namens de SGP- en CDA-fractie dient de heer Van den Bosch (SGP) een motie in. Eerst stelt de voorzitter het raadsvoorstel de begroting aan de orde. De heer Van den Bout (PvdA) laat weten dat de PvdA instemt met de begroting met de aantekening dat de fractie tegen een onderdeel daarvan is, namelijk de investering van een half miljoen euro voor de Tkruising Rivierdijk – Nieuweweg). De voorzitter concludeert dat de raad unaniem instemt met het voorstel om: 1. De Programmabegroting 2024 en de Meerjarenbegroting 2025-2027 vast te stellen. 2. De investeringen 2024 uit het investeringsoverzicht vast te stellen en te autoriseren.

Behandelen Motie "Tijd voor prioriteit" De voorzitter leest het verzoek uit de motie voor. De volledige motie luidt aldus: Motie “Tijd voor prioriteit” De raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam in vergadering bijeen op 9 november 2023, betreffende de behandeling van de Programmabegroting 2024-2027 Constaterende dat: uit de begroting voor 2024 en de daaropvolgende jaren opnieuw een hoog ambitieniveau blijkt; deze ambitie voornamelijk betrekking heeft op publieke voorzieningen en ruimtelijke projecten (waaronder Scholenbouw Driemaster/Ichthus, Buitenzwembad, Huis van de Gemeente en doorontwikkeling van Sporthal De Wielewaal); deze grootschalig projecten veel financiële middelen vragen voor de (nabije) toekomst; ook projecten die al langdurig “op de plank liggen” jaarlijks geld kosten; Overwegende dat: de financiële middelen beperkt zijn; personeel met vakinhoudelijke kennis van meerdere projecten schaars is; de ambities (daarom) niet allemaal tegelijk gerealiseerd kunnen worden; het college van B&W eerder vanuit de raad is opgeroepen tot het maken van keuzes, dan wel het voorleggen van keuzes aan de raad; het temporiseren en/of uitstellen van enkele projecten meer focus geeft op de uitvoeringskracht; duidelijkheid nodig is over welke projecten realistisch gezien de komende jaren uitgevoerd kunnen worden, met de beschikbare middelen; -5-

Verzoekt het college: een heldere prioritering aan te brengen in de projecten voor de komende jaren; de prioritering te onderbouwen (o.b.v. heldere uitgangspunten, zoals wettelijke verplichtingen en maatschappelijke urgentie); eventuele te lopen risico’s door de gekozen prioritering bij te voegen; dit in het eerste kwartaal van 2024 met de gemeenteraad te delen; en gaat over tot de orde van de dag." De motie is (mede) ondertekend door de heren Van den Bosch (SGP), De Ruiter (CDA), Fijnekam (T@B) en Pors (ChristenUnie). De voorzitter brengt de motie in stemming. De heer Van den Bout l(PvdA) legt een stemverklaring af over deze motie. De fractie steunt de motie niet omdat de wethouder al een toezegging deed over het aanleveren van een prioriteitenlijst. De voorzitter concludeert hierna dat de fractie van PvdA (2) tegen deze motie stemt, terwijl de fracties van SGP (4), CDA (1), ChristenUnie (3) en T@B (6) de motie steunen (. Daarmee is de motie in meerderheid aangenomen. Met 14 stemmen voor en 2 stemmen tegen.

8. Septembercirculaire 2023 De heren Van den Bosch (SGP) en Pors (ChristenUnie) leggen een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De effecten uit de Septembercirculaire 2023 te verwerken in de begroting van 2023. 2. De meerjarige effecten uit de Septembercirculaire 2023 te verwerken in de Begroting van 2024-2027.

9. Wijzigen benaming Notitie delegatie, adviesrecht en participatieplicht De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De benaming van de Bijlage 'Notitie delegatie, adviesrecht en participatieplicht' zoals vastgesteld op 17 februari 2022 bij de raadsbesluiten • Delegatiebesluit wijzigen omgevingsplan, • Bindend adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten en • Participatieplicht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten te wijzigen in 'Delegatie, adviesrecht en participatieplicht onder de Omgevingswet". 2. Het 1e beslispunt van het op 17 februari 2022 genomen raadsbesluit Delegatiebesluit wijzigen omgevingsplan (raadsvoorstel 2022-0006282) te wijzigen van "Invulling te geven aan het delegatiebesluit conform paragraaf 5.2 van de Notitie delegatie, adviesrecht en participatieplicht bij inwerkingtreding van de Omgevingswet" in "Invulling te geven aan het delegatiebesluit conform paragraaf 5.2 van de bijlage 'Delegatie, adviesrecht en participatieplicht onder de Omgevingswet' bij inwerkingtreding van de Omgevingswet, zoals opgenomen in bijlage 1."

-6-

3. Het 1e beslispunt van het op 17 februari 2022 genomen raadsbesluit Bindend adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (raadsvoorstel 2022-0006316) te wijzigen van "Conform de in paragraaf 6.3 van de Notitie delegatie, adviesrecht en participatieplicht beschreven gevallen het bindend adviesrecht toe te passen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet." In "Conform de in paragraaf 6.3 van de bijlage 'Delegatie, adviesrecht en participatieplicht onder de Omgevingswet' beschreven gevallen het bindend adviesrecht toe te passen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet, zoals opgenomen in bijlage 1." 4. Het 1e beslispunt van het op 17 februari 2022 genomen raadsbesluit Participatieplicht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten – (raadsvoorstel 2022-0006319) te wijzigen van "Participatieplicht toe te passen zoals beschreven in paragraaf 7.4 van de Notitie delegatie, adviesrecht en participatieplicht bij inwerkingtreding van de Omgevingswet." In "Participatieplicht toe te passen zoals beschreven in paragraaf 7.4 van de bijlage 'Delegatie, adviesrecht en participatieplicht onder de Omgevingswet' bij inwerkingtreding van de Omgevingswet, zoals opgenomen in bijlage 1. "

10. Sluiting Alvorens de vergadering te sluiten refereert de voorzitter aan de onrust in de wereld en de week van Respect. In dat kader is dit jaar de vredesvlag uitgehangen op het Raadhuisplein. Daarna spreekt de voorzitter het ambtsgebed uit en dankt de aanwezigen, pers en belangstellenden voor hun aanwezigheid. Hierna wenst de voorzitter allen nog een fijne avond waarmee hij de vergadering sluit om 22.40 uur.

Deel A: Aldus vastgesteld in Het Debat op 14 december 2023. De plv. griffier, De voorzitter,

Anneke Bode-Huizer

Wim IJzerman

Deel B: Aldus vastgesteld in Het Besluit op 14 december 2023. De griffier, De voorzitter,

Annemarie van der Ploeg

Dirk Heijkoop

-7-