Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op 26 januari 2023.pdf

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Datum raadsvergadering: 30 maart 2023 (Het Debat en Het Besluit) Agendapuntnummer: 3 (Het Debat) en .. (Het Besluit) Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 26 januari 2023 in de raadzaal van het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang: 19.30 uur; sluiting: 21.45 uur.

Deel A – Het Debat

Aanwezige woordvoerders zijn: Erik van den Bosch

voorzitter.

Henri van Bennekom, Arie van den Berg, Koen Schouten, Dick Fijnekam, Paul Hoogstraten, Arie de Rooij, Gert Maas, Erik van Dijk, Wim de Ruiter

raadsleden.

Peter de Roover, Timon van Zessen

burgerleden.

Dirk Heijkoop

burgemeester.

Trudy Baggerman, Arjan Meerkerk

wethouder.

Annemarie van der Ploeg

griffier.

Aantal aanwezige belangstellenden:

8 personen

.

1. Opening De voorzitter opent Het Debat om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom bij deze raadsvergadering. Vervolgens spreekt de voorzitter het ambtsgebed uit.

2. Vaststellen agenda van Het Debat De voorzitter vraagt of de technische vragen voldoende beantwoord zijn. De heer Fijnekam (T@B) zegt dat er dankzij de beantwoording van de technische vragen bij het agendapunt 'Vaststellen APV 2023' bij zijn partij geen behoefte meer is aan een debat. De voorzitter constateert dat het CDA nog wel wil debatteren. De heer De Rooij (T@B) zegt dat de Motie over een Motiemarkt die hij eerder heeft rondgestuurd niet zal worden ingebracht. De heer Van den Berg (SGP) zegt dat hij de woordvoering overneemt indien het agendapunt 'Zienswijze bijdrageverordening GR Sociaal' in Het Debat wordt behandeld. De heer Maas (PvdA) zegt dat dit agendapunt voor zijn fractie alsnog rechtstreeks naar Het Besluit kan. De voorzitter concludeert dat agendapunt 9 'Zienswijze bijdrageverordening GR Sociaal' rechtstreeks wordt doorgeleid naar de vergadering van Het Besluit van vanavond. Met inbegrip van deze wijziging stelt de raad de agenda van Het Debat vast.

3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 15 december 2022(deel A) De raad stelt de besluitenlijst van Het Debat van 15 december 2022 (deel A) ongewijzigd vast.

4. Vragenkwartiertje De heer Van Bennekom (SGP) verzoekt een nadere toelichting op het besluit om op maandag het zwembad gesloten te houden. Tevens vraagt hij of er duidelijkheid te geven is wanneer het zwembad op maandag weer open gaat. Wethouder Nederveen zegt dat de sluiting nodig is omdat er een tekort is aan medewerkers. Er is nog geen zicht op terugdraaien van deze maatregel zolang de personele bezetting niet toereikend is. De heer Van Bennekom (SGP) vraagt of de wethouder bij het terugdraaien van deze maatregel hierover wil communiceren. Wethouder Nederveen zegt dit toe. -2-

5. Informatie uit gemeenschappelijke regelingen GR Sociaal Wethouder Baggerman vertelt dat in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal is gesproken over de energietoeslag. De deelnemende gemeenten stemmen dit met elkaar af en komen zo snel mogelijk terug op de uitvoering.

6. Debat brug Marsstraat De voorzitter doet een voorstel over de wijze waarop het opiniërend debat kan plaatsvinden. De vergadering stemt hiermee in. Wethouder Meerkerk licht dit agendapunt toe. Vervolgens geven de heren De Rooij (T@B), Schouten (SGP), Maas (PvdA), Van Zessen (CDA) en De Roover (ChristenUnie) aan, naar welke optie hun voorkeur uitgaat en debatteren zij met elkaar. De voorzitter schorst de vergadering voor 10 minuten zodat hij na overleg met de griffier, de wethouder, de bestuursadviseur en de vakambtenaar een samenvatting van de standpunten kan voorleggen. De voorzitter heropent de vergadering en constateert dat de volgende voorkeuren zijn uitgesproken om nader uit te werken:  De fractie T@B kiest voor optie 1 (niets doen; kosten € 0)  De fracties SGP, PvdA, CDA en ChristenUnie kiezen voor optie 2 (Verlagen brug met toepassing nieuw brugdek en liggers (kosten € 850.000) Hierbij zijn de volgende aanvullingen/suggesties meegegeven:  SGP verzoekt bij de financiering na te gaan of het mogelijk is eerst een spaarpot te vormen en dan pas tot uitvoering over te gaan.  PvdA vraagt om te kijken naar subsidiemogelijkheid, bijvoorbeeld door via de regio Drechtsteden een beroep te doen op de gebiedsagenda van de provincie.

 CDA verwijst naar de reserve wegen als financieringsbron en noemt ook de mogelijkheid van subsidiëring via de provincie (het gaat om kwetsbare doelgroepen).  ChristenUnie vraagt de bewoners van de Marsstraat te betrekken (aandacht voor privacy), een onderzoek naar de vaarhoogte te doen i.v.m. de pleziervaart en oog te hebben voor het creëren van een veilige situatie aan Buitendams. De voorzitter vraagt vervolgens of iedereen kan instemmen met deze samenvatting. De heer De Rooij (T@B) wil graag alsnog toevoegen dat zijn fractie onderzocht wil hebben hoeveel mensen moeten omlopen omdat zij de brug niet kunnen gebruiken. De wethouder heeft verder geen vragen over de inbreng of de samenvatting en zegt de genoemde punten mee te nemen naar het college. Te zijner tijd komt hij terug met de uitwerking hiervan.

7. Voorbereidingskrediet Huis van de Gemeente Wethouder Baggerman licht dit raadsvoorstel toe. De heer Van Bennekom (SGP) zegt voornemens te zijn een amendement in te dienen op beslispunt 1. Hierdoor wijst de raad het huidige gemeentehuis in principe aan als "Huis van de Gemeente" maar -3-

is er nog wel ruimte om later een andere keus te maken voor de huisvesting van de ambtelijke en bestuurlijke organisatie. Vanuit de andere fracties reageren de heren Hoogstraten (T@B), De Ruiter (CDA), Van Dijk (ChristenUnie) en Van den Bout (PvdA) hierop. Hieruit blijkt dat het amendement wordt gesteund door de fracties van het CDA, ChristenUnie en PvdA. De fractie van de T@B steunt het amendement niet. De voorzitter constateert vervolgens dat de raad instemt met het doorgeleiden van dit raadsvoorstel 'Voorbereidingskrediet Huis van de Gemeente' naar Het Besluit van deze avond.

8. Algemene Plaatselijke Verordening 2023 Burgemeester Heijkoop licht dit raadsvoorstel kort toe De heer Van Zessen (CDA) geeft zijn inbreng en de heren Van den Berg (SGP) en IJzerman (ChristenUnie) reageren hierop. De voorzitter constateert dat de raad instemt met het doorgeleiden van dit raadsvoorstel 'Algemene Plaatselijke Verordening 2023' naar Het Besluit van deze avond.

9. Zienswijze Bijdrageverordening GR Sociaal Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda direct doorgeleid naar Het Besluit van deze avond.

Schorsing De voorzitter schorst de vergadering tot 21.35 uur.

-4-

Deel B – Het Besluit

Aanwezig zijn: Dirk Heijkoop

voorzitter

Henri van Bennekom, Arie van den Berg, Erik van den Bosch, Guus van den Bosch, Max van den Bout, Erik van Dijk, Dick Fijnekam, Jary de Hon, Paul Hoogstraten, Cees Lock, Gert Maas, Aafke Ouwerkerk-Breedveld, Willem Pors, Arie de Rooij, Koen Schouten, Wim IJzerman, Wim de Ruiter

raadsleden

Trudy Baggerman, Arjan Meerkerk, Jan Nederveen,

wethouders

Annemarie van der Ploeg,

griffier

Aantal aanwezige belangstellenden:

4

-5-

10. Heropening De voorzitter opent Het Besluit om 21.35 uur.

11. Vaststellen agenda van Het Besluit De raad stelt de agenda van Het Besluit ongewijzigd vast.

12. Vaststellen besluitenlijst Het Besluit d.d. 15 december 2022 (deel B) De raad stelt de besluitenlijst van Het Besluit van 15 december 2022 (deel B) ongewijzigd vast.

13. Voorbereidingskrediet Huis van de Gemeente De heer Van Bennekom (SGP) laat weten dat zijn fractie voor dit voorstel is, maar wel met een aanpassing betreffende beslispunt 1. Daarom dient de fractie een amendement in.

Amendement Het amendement luidt: De raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam, in vergadering bijeen op 26 januari 2023, betreffende de behandeling van het voorstel Voorbereidingskrediet Huis van de Gemeente, Constaterende dat: op 10 februari 2022 tijdens De Ontmoeting de fracties en maatschappelijke partners naar hun meningen zijn gevraagd over het Huis van de Gemeente, in relatie tot het gemeentehuis; het een Opiniërende ontmoeting betrof en daarom toen niet definitief is besloten om het gemeentehuis aan te wijzen als uitgangspunt voor het Huis van de Gemeente; in het nu voorliggende voorstel, als voortvloeisel uit bovenstaande, als eerste beslispunt is opgenomen om het huidige gemeentehuis aan te wijzen als toekomstige huisvesting voor de ambtelijke en bestuurlijke organisatie van de gemeente Hardinxveld-Giessendam en voor de variantenstudie voor het Huis van de Gemeente; Overwegende dat: het op zichzelf begrijpelijk is om bij de variantenstudie voor het Huis van de Gemeente het huidige gemeentehuis als uitgangspunt te nemen en in de studie de huisvesting voor de ambtelijke en bestuurlijke organisatie mee te nemen; er op dit moment, in afwachting van de uitkomsten van de variantenstudie, echter nog niet gesproken moet worden over de toekomstige huisvesting in het huidige gemeentehuis; door nu al over toekomstige huisvesting in het huidige gemeentehuis te spreken, niet

meer de volledige ruimte blijft om pas ná presentatie van de uitkomsten van de variantenstudie een definitief en weloverwogen besluit te nemen over toekomstige huisvesting; Stelt voor om: het voorgestelde beslispunt -6-

“1. Het huidige gemeentehuis aan te wijzen als toekomstige huisvesting voor de ambtelijke en bestuurlijke organisatie van de gemeente Hardinxveld-Giessendam en voor de varianten studie voor het Huis van de Gemeente.” te vervangen door “1. Het huidige gemeentehuis als basis te nemen voor de variantenstudie voor het Huis van de Gemeente en het huidige gemeentehuis vooralsnog aan te wijzen als toekomstige huisvesting voor de ambtelijke en bestuurlijke organisatie van de gemeente Hardinxveld-Giessendam.” en gaat over tot de orde van de dag. Was getekend, SGP Henri van Bennekom De heer Fijnekam (T@B) legt naar aanleiding van het amendement een stemverklaring af. De voorzitter brengt vervolgens eerst het amendement in stemming. De fracties van de SGP (5 stemmen), CDA (1 stem), de ChristenUnie (4 stemmen), PvdA (2 stemmen) stemmen voor dit amendement. De fractie T@B (5 stemmen) stemt tegen het amendement. De voorzitter concludeert dat het amendement in meerderheid is aangenomen met 12 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Daarna brengt de voorzitter het geamendeerde raadsvoorstel in stemming. De heer Van Dijk (ChristenUnie) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het geamendeerde voorstel: 1.

Het huidige gemeentehuis als basis te nemen voor de variantenstudie voor het Huis van de Gemeente en het huidige gemeentehuis vooralsnog aan te wijzen als toekomstige huisvesting voor de ambtelijke en bestuurlijke organisatie van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. 2. Een voorbereidingskrediet van € 116.380 exclusief BTW beschikbaar te stellen. 3. Het voorbereidingskrediet van € 116.380 exclusief BTW in één keer af te schrijven en de afschrijvingslasten ten laste te brengen van de algemene reserve. 4. Het variantenonderzoek te presenteren in De Ontmoeting van 15 juni 2023. 5. Een opiniërend debat te voeren in de raadsvergadering Het Debat en Het Besluit op 22 juni 2023

14. Algemene Plaatselijke Verordening 2023 De heer Van den Berg (SGP) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: 1. De Algemene Plaatselijke Verordening Hardinxveld-Giessendam 2023 vast te stellen.

-7-

15. Zienswijze bijdrageverordening GR Sociaal De heer Maas (PvdA) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. Kennis te nemen van de brief namens het Dagelijks Bestuur van de GR Sociaal' Zienswijze bijdrageverordening 2023'. 2. Kennis te nemen van het nieuwe concept van de bijdrageverordening 2023 van de GR Sociaal. 3. Geen zienswijze in te dienen bij de GR Sociaal ten aanzien van de bijdrageverordening 2023.

16. Invoeren functiewaarderingssysteem HR21 griffie De heer Fijnekam (T@B) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. Het functiewaarderingssysteem HR21 in te voeren voor de raadsgriffie. 2. Het huidige functiewaarderingssysteem FUWA-MET in te trekken voor de raadsgriffie. 3. De procedureregeling van HR21 met addendum vast te stellen. 4. De oude/huidige procedureregeling in te trekken.

17. Verordening Giessendam

Adviescommissie

omgevingskwaliteit

Hardinxveld-

De heer Van den Bout (PvdA) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: 1. De 'Verordening Adviescommissie omgevingskwaliteit gemeente Hardinxveld-Giessendam' vast te stellen. 2. De voorgedragen leden te benoemen als lid van de gemeentelijke adviescommissie.

18. Voortzetting invulling rekenkamerfunctie en herbenoeming directeur De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. In te stemmen met de verlenging van de overeenkomst met Necker van Naem tot 1 januari 2024 en daarmee de invulling van de rekenkamerfunctie in Hardinxveld-Giessendam middels het directeurenmodel 'Alles geregeld' voort te zetten. 2. Af te wijken van de procedures ingevolge het inkoop- en aanbestedingsbeleid gelet op de specifieke opdracht en de bijzondere directeursfunctie. 3. Mevrouw H. (Hélène) van Rijnbach-de Groot als directeur van de rekenkamerfunctie zoals verwoord in beslispunt 1 te herbenoemen tot 1 januari 2024. -8-

19. Sluiting De voorzitter bedankt allen voor hun inbreng bij deze vergadering. Hij bedankt ook het publiek, zowel thuis en op de tribune, voor hun belangstelling. Tot slot sluit hij de vergadering om 21.45 uur met het uitspreken van het slotgebed.

Deel A: Aldus vastgesteld in Het Debat op 30 maart 2023. De griffier,

De voorzitter,

Annemarie van der Ploeg

Erik van den Bosch

Deel B: Aldus vastgesteld in Het Besluit op 30 maart 2023. De griffier,

De voorzitter,

Annemarie van der Ploeg

Dirk Heijkoop

-9-