Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op 19 december 2024.pdf

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Datum raadsvergadering: 30 januari 2025 (Het Debat en Het Besluit) Agendapuntnummer: 3 (Het Debat) en 8 (Het Besluit) Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 19 december 2024 in de Raadzaal van het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang: 19.30 uur; sluiting: 23.10 uur.

Deel A – Het Debat

Aanwezige woordvoerders zijn: Erik van den Bosch

voorzitter.

Henri van Bennekom, Guus van den Bosch, Max van den Bout; Jary de Hon, Paul Hoogstraten; Wim IJzerman, Johan de Jong, Gert Maas, Peter de Roover, Wim de Ruiter, Koen Schouten,

raadsleden.

Christa Hendriksen-van der Mijden, Arjan Meerkerk, Jan Nederveen,

wethouder;

Anneke Bode-Huizer,

plv. griffier (verslaglegging).

Aantal aanwezige belangstellenden:

12

1. Opening De voorzitter opent Het Debat om 19.30 uur met een welkomstwoord en spreekt het ambtsgebed uit.

2. Vaststellen agenda van Het Debat Vanuit de T@B-fractie is aangegeven dat wat hen betreft de Herziening verordening gebruik en beheer gemeentelijke begraafplaatsen Hardinxveld-Giessendam niet meer in Het Debat besproken hoeft te worden. Datzelfde geldt voor de Economische Visie. Ook vanuit andere fracties is daaraan geen behoefte. Daarmee komen de agendapunten 8 en 9 te vervallen. De raad stelt de agenda van Het Debat met inbegrip van deze wijzigingen vast.

3. Vaststellen besluitenlijst van Het Debat op 28 november 2024 (deel A) De raad stelt de besluitenlijst van Het Debat op 28 november 2024 (deel A) ongewijzigd vast.

4. Vragenkwartiertje De heer Maas vraagt of het college een reactie wil geven naar aanleiding van de berichtgeving rond de Sociale Dienst Drechtsteden. Wethouder Hendriksen beantwoordt deze vraag.

5. Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen Wethouder Nederveen doet een mededeling vanuit de Gemeenschappelijke Regeling Waardlanden.

6. Kredietaanvraag project Huis van de Gemeente De voorzitter laat weten dat alle fracties aangegeven hebben te willen debatteren over het raadsvoorstel waarin een krediet gevraagd wordt voor het project Huis van de Gemeente. Afgesproken is om de interruptiemicrofoons te gebruiken. Daarop geeft hij allereerst de portefeuillehouder het woord voor een inleiding op dit bespreekpunt. Wethouder Nederveen licht het voorstel kort toe. Hierna zetten de woordvoerders van de diverse fracties het standpunt van hun fractie uiteen. De heer Hoogstraten (T@B) kondigt in zijn bijdrage een amendement op dit raadsvoorstel aan. Dit amendement wordt betrokken bij de woordvoering. Namens de fracties komen aan het woord (en debatteren met elkaar) de heren Paul Hoogstraten (T@B), Henri van Bennekom (SGP), Gert Maas (PvdA), Wim IJzerman (ChristenUnie) en Wim de Ruiter (CDA). -2-

SCHORSING Na een korte reactie door wethouder Jan Nederveen schorst de voorzitter de vergadering om 20.55 uur voor overleg binnen- en tussen de fracties.

HEROPENING De voorzitter heropent Het Debat om 21.25 uur. De heer Wim de Ruiter (CDA) kondigt een amendement aan en licht dit toe. Wethouder Nederveen reageert op het amendement en de vraag van de heer De Ruiter over openbaarmaking van de onderbouwing van kosten. Vervolgens legt de heer Paul Hoogstraten (T@B) uit wat er aangepast is in het amendement dat zijn fractie samen met de SGP en ChristenUnie wil indienen. Wethouder Nederveen reageert op de aanpassingen in dit amendement De heren Henri van Bennekom (SGP) en Gert Maas (PvdA) reageren op het amendement van de CDAfractie, de overige fracties hebben daaraan geen behoefte. De voorzitter concludeert daarna dat het raadsvoorstel kan worden doorgeleid naar Het Besluit. Echter de heer De Ruiter (CDA) laat weten dat hij dit voorstel niet rijp vindt voor Het Besluit. De PvdA-fractie is het daarmee eens. De overige fracties zijn van mening dat er wel een besluit kan worden genomen op dit voorstel. De voorzitter concludeert dat een meerderheid van mening is dat het voorstel kan worden doorgeleid naar Het Besluit van deze avond.

7. Vaststellen belastingverordeningen en overige gemeentelijke tarieven 2025 Wethouder Meerkerk licht dit voorstel toe. Hierna reflecteert de heer Guus van den Bosch namens de T@B op het voorstel en kondigt een motie aan. De heren Max van den Bout (PvdA), Wim de Ruiter (SGP), Peter de Roover (ChristenUnie) en Johan de Jong (SGP) reageren op de motie die de T@B wil indienen. Naar aanleiding van een vraag van de heer Van den Bout antwoordt de heer Guus van den Bosch (T@B) dat de kosten wellicht betaald kunnen worden uit de niet-gelabelde Eneco-gelden of wellicht de bouwleges. Diverse fracties geven aan het een sympathieke motie te vinden, maar ze achten de kostendekking onvoldoende onderbouwd. Wethouder Meerkerk reageert namens het college op de motie. Uit de reacties van de heren Max van den Bout (PvdA), Wim de Ruiter (CDA) en Peter de Roover (ChristenUnie) blijkt dat er onvoldoende steun is voor de motie die de T@B eventueel wil indienen. De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel kan worden doorgeleid naar Het Besluit van deze avond.

-3-

8. Vaststellen Economische Visie 2025-2029 Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda van de agenda afgevoerd.

9. Herziening Verordening gebruik en beheer gemeentelijke begraafplaatsen Hardinxveld-Giessendam Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda van de agenda afgevoerd.

SCHORSING De voorzitter schorst de vergadering 10 minuten tot 22.15 uur. Daarmee is Het Debat beëindigd om 22.05 uur.

Deel A: Aldus vastgesteld in Het Debat op 30 januari 2025. De griffier,

De voorzitter,

Marien Jongkind

Dirk Heijkoop

-4-

Deel B – Het Besluit

Aanwezig zijn: Dirk Heijkoop,

voorzitter.

Henri van Bennekom; Erik van den Bosch; Guus van den Bosch; Max van den Bout; Dick Fijnekam; Jary de Hon; Paul Hoogstraten; Wim IJzerman; Johan de Jong; Cees Lock; Gert Maas; Aafke Ouwerkerk-Breedveld; Willem Pors; Arie de Rooij; Peter de Roover; Wim de Ruiter, Koen Schouten

raadsleden.

Christa Hendriksen-van der Mijden, Arjan Meerkerk, Jan Nederveen,

wethouders.

Marien Jongkind, Anneke Bode-Huizer,

griffier plv. griffier (verslaglegging).

Aantal aanwezige belangstellenden:

9

-5-

10. Heropening De voorzitter opent Het Besluit om 22.20 uur en licht de feestelijke aankleding van de raadzaal toe.

11. Vaststellen agenda van Het Besluit De raad stelt de agenda van Het Besluit ongewijzigd vast. De heer Guus van den Bosch (T@) laat weten dat zijn fractie de motie, waarover in Het Debat gesproken is, niet zal indienen. De fractie komt hierop terug als er budget gevonden is.

12. Vaststellen besluitenlijst van Het Besluit op 28 november 2024 (deel B) De raad stelt de besluitenlijst van Het Besluit op 28 november 2024 (deel B) ongewijzigd vast.

13. Kredietaanvraag Project Huis van de Gemeente De voorzitter stelt vervolgens het raadsvoorstel Kredietaanvraag Project Huis van de Gemeente aan de orde waarbij twee amendementen voor liggen. De tekst van het eerste amendement, ingediend en ondertekend door de heer Wim de Ruiter (CDA), luidt als volgt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, in vergadering bijeen op 19 december 2024 behandelend het agendapunt Kredietaanvraag project Huis van de Gemeente wijzigt de tekst van het besluit als volgt: 1.

Een voorbereidingskrediet van €120.000 beschikbaar te stellen voor het project Huis van de Gemeente;

2.

Medio zomer 2025 een uitgewerkt plan inclusief kredietvoorstel voor te leggen aan de gemeenteraad.

De heren Van den Bout (PvdA), Maas (PvdA), Hoogstraten (T@B), De Ruiter (CDA), IJzerman (ChristenUnie) en Van Bennekom (SBP) geven een stemverklaring af. Bij de stemming over dit amendement blijkt dat dit verworpen wordt met 3 stemmen voor (PvdA 2, CDA 1) en 14 stemmen tegen (ChristenUnie 4, SGP 5 en T@B 5). Vervolgens stelt de voorzitter het tweede amendement aan de orde. Dit amendement, ingediend en ondertekend door de heren Paul Hoogstraten (T@B), Henri van Bennekom (SGP) en Wim IJzerman (ChristenUnie), luidt als volgt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, -6-

in vergadering bijeen op 19 december 2024 behandelend het agendapunt Kredietaanvraag project Huis van de Gemeente; wijzigt de tekst van het besluit als volgt: 1.

Een krediet van maximaal € 8.550.000 beschikbaar te stellen voor het project Huis van de Gemeente uitgaande van variant 4 waarbij: - de instandhoudingstermijn minimaal 25 jaar is; - het nieuwe / gerenoveerde Huis van de Gemeente in stelling te brengen gasloos te worden; - er een aanbouw aan de voorzijde van het Huis van de Gemeente gerealiseerd wordt - er een aanbouw aan de achterzijde van het Huis van de Gemeente wordt gerealiseerd van onder verdieping tot en met de eerste verdieping; - er voldoende (niet zijnde een tekort) ruimte is voor de participerende maatschappelijke partners en ambtelijke en bestuurlijke organisatie; - de werkomgeving voor ambtelijke en bestuurlijke organisatie wordt gemoderniseerd; - een veiliger werkomgeving voor de ambtelijke en bestuurlijke organisatie wordt gerealiseerd; - de huidige locatie van Servanda aan de Scheldestraat en van de Bibliotheek aan de Pietersweer vrijkomen voor verkoop / herbestemming.

2.

De jaarlijkse kapitaalslasten van maximaal € 511.000 ten laste te brengen van: - de bestaande begrotingsruimte: € 332.000; - de in de begroting opgenomen stelpost voor het project Huis van de Gemeente (het netto-effect van het prioriteren van andere gemeentelijke projecten): € 179.000,=.

3.

Het college te verzoeken om in te zetten op verlaging van het investeringsbedrag en de daaruit vloeiende jaarlijkse kapitaalslasten waardoor de in de begroting opgenomen stelpost voor het project Huis van de Gemeente van € 179.000 verminderd of niet behoeft te worden aangesproken.

4.

Het college opdracht te verlenen om minimaal 4 keer per jaar aan de gemeenteraad te rapporteren over de voortgang van het project en de stand van de financiën.

Toelichting: - Als gevolg van de project Huis van de Gemeente nemen de jaarlijkse lasten in de begroting toe met € 179.000. Dit is fors met het oog op het financieel perspectief van de gemeente (o.a. gezien de omvang van de projectenportefeuille met daarin investeringen in maatschappelijke voorzieningen) -

Het is daarom wenselijk om de jaarlijkse extra lasten te beperken door waar mogelijk besparingen door te voeren, het project sober en doelmatig uit te voeren en een scherp aanbestedingsresultaat te realiseren.

Dit tweede amendement wordt aangenomen met 14 stemmen voor (ChristenUnie 4, SGP 5 en T@B 5) en 3 stemmen tegen (PvdA 2, CDA 1). De voorzitter stelt tot slot het geamendeerde raadsvoorstel aan de orde. Hij concludeert dat met meerderheid van stemmen, te weten 14 stemmen voor (ChristenUnie 4, SGP 5 en T@B 5) en 3 stemmen tegen (PvdA 2, CDA 1) besloten is: 1. Een krediet van maximaal € 8.550.000 beschikbaar te stellen voor het project Huis van de Gemeente uitgaande van variant 4 waarbij: - de instandhoudingstermijn minimaal 25 jaar is; - het nieuwe / gerenoveerde Huis van de Gemeente in stelling te brengen gasloos te worden; - er een aanbouw aan de voorzijde van het Huis van de Gemeente gerealiseerd wordt - er een aanbouw aan de achterzijde van het Huis van de Gemeente wordt gerealiseerd van onder verdieping tot en met de eerste verdieping; -7-

-

er voldoende (niet zijnde een tekort) ruimte is voor de participerende maatschappelijke partners en ambtelijke en bestuurlijke organisatie; de werkomgeving voor ambtelijke en bestuurlijke organisatie wordt gemoderniseerd; een veiliger werkomgeving voor de ambtelijke en bestuurlijke organisatie wordt gerealiseerd; de huidige locatie van Servanda aan de Scheldestraat en van de Bibliotheek aan de Pietersweer vrijkomen voor verkoop / herbestemming.

2. De jaarlijkse kapitaalslasten van maximaal € 511.000 ten laste te brengen van: - de bestaande begrotingsruimte: € 332.000; - de in de begroting opgenomen stelpost voor het project Huis van de Gemeente (het netto-effect van het prioriteren van andere gemeentelijke projecten): € 179.000,=. 3. Het college te verzoeken om in te zetten op verlaging van het investeringsbedrag en de daaruit vloeiende jaarlijkse kapitaalslasten waardoor de in de begroting opgenomen stelpost voor het project Huis van de Gemeente van € 179.000 verminderd of niet behoeft te worden aangesproken. 4. Het college opdracht te verlenen om minimaal 4 keer per jaar aan de gemeenteraad te rapporteren over de voortgang van het project en de stand van de financiën.

14. Vaststellen belastingverordeningen en overige gemeentelijke tarieven 2025 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De volgende verordeningen vast te stellen: • Verordening Onroerende zaakbelastingen 2025 • Verordening Afvalstoffenheffing 2025 • Verordening Rioolheffing 2025 • Verordening Hondenbelasting 2025 • Verordening Kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2025 • Legesverordening 2025 • Verordening Haven- en kadegeld 2025 • Verordening Lijkbezorgingsrechten 2025 • Verordening Marktgelden 2025 • Verordening Precariorechten 2025 • Verordening Tarieven sportaccommodaties 2025 2. De Verordening Staangeld uit 2011 en de Tarieventabel Staangeld 2014 in te trekken. 3. De Verordening Bedrijveninvesteringszône Nieuweweg uit 2017 in te trekken.

15. Vaststellen Economische Visie 2025-2029 De heer Jary de Hon (T@B) geeft een stemverklaring af. De voorzitter concludeert daarna dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De Economische Visie 2025 – 2029 vast te stellen.

-8-

16. Herziening Verordening gebruik en beheer gemeentelijke begraafplaatsen Hardinxveld-Giessendam De heer Cees Lock (SGP) geeft een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel:

1. De Verordening op het gebruik en beheer van de gemeentelijke begraafplaatsen Gemeente Hardinxveld-Giessendam vast te stellen.

17. Vaststellen Slotwijziging 2024 De voorzitter concludeert dat de raad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. 2. 3. 4. 5.

De Slotwijziging 2024 vast te stellen. De Begroting 2024 te wijzigen, inclusief budgetoverhevelingen 2024-2025. De Begroting 2025 te wijzigen (budgetoverhevelingen uit 2024). De onderwerpen benoemd als gelabeld toe te voegen aan de Algemene reserve (gelabeld). Het college mandaat te verlenen om de gelabelde onderwerpen 2024 in 2025 beschikbaar te stellen en achteraf via de P&C cyclus verantwoording af te leggen. 6. Een krediet ter beschikking te stellen van € 260.000 in verband met de calamiteit bij de Nieuweweg. De kapitaallasten, € 15.600, kunnen vanaf 2025 ten laste van de voorziening riolering worden gebracht. 7. Een krediet ter beschikking te stellen van € 70.000 voor de vervanging van de dockingstations. De kapitaallasten, € 16.450, worden vanaf 2025 ten laste van de reguliere exploitatie gebracht

18. Vaststellen Controleprotocol De voorzitter concludeert dat de raad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. Het Controleprotocol 2024 vast te stellen.

19. Vaststellen Financiële verordening De voorzitter concludeert dat de raad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om: 1. De Financiële verordening 2024 vast te stellen.

20. Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid HardinxveldGiessendam 2024 De voorzitter concludeert dat de raad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om:

1. De Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid (artikel 213a Gemeentewet) gemeente Hardinxveld-Giessendam 2024 vast te stellen. -9-

21. Vaststellen Nota Frauderisicoanalyse 2024 De voorzitter concludeert dat de raad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel om:

1. De Nota Frauderisicoanalyse en de Frauderisicoanalyse vast te stellen.

22. Jaaroverzicht door vicevoorzitter Max van den Bout De heer Van den Bout, vicevoorzitter van de gemeenteraad, geeft op zijn eigen humoristische wijze een overzicht van wat er in 2024 zoal gebeurd en voorgevallen is.

23. Sluiting Met het uitspreken van het slotgebed sluit de voorzitter de vergadering om 23.10 uur. De voorzitter dankt allen voor hun inbreng en wenst ieder gezegende en feestelijke Kerstdagen een goede en gezonde jaarwisseling.

Deel B Aldus vastgesteld in Het Besluit op 30 januari 2025. De griffier,

De voorzitter,

Marien Jongkind

Dirk Heijkoop

- 10 -