Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op 15 december 2022.pdf

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Datum raadsvergadering: 26 januari 2023 (Het Debat en Het Besluit) Agendapuntnummer: 3 (Het Debat) en 12 (Het Besluit) Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 15 december 2022 in de raadzaal van het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang: 19.30 uur; sluiting: 21.30 uur.

Deel A – Het Debat

Aanwezige woordvoerders zijn: Wim IJzerman

voorzitter.

Henri van Bennekom, Arie van den Berg, Erik van den Bosch, Guus van den Bosch, Max van den Bout, Erik van Dijk, Dick Fijnekam, Gert Maas, Aafke Ouwerkerk-Breedveld, Arie de Rooij,

raadsleden.

Timon van Zessen

burgerlid.

Trudy Baggerman, Arjan Meerkerk,

wethouder.

Anneke Bode-Huizer

plv. griffier.

Aantal aanwezige belangstellenden:

5

.

1. Opening De voorzitter opent Het Debat om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom bij deze raadsvergadering. Vervolgens spreekt de voorzitter het ambtsgebed uit.

2. Vaststellen agenda van Het Debat De voorzitter vraagt of de technische vragen voldoende beantwoord zijn. De heer G. van den Bosch laat weten dat wat de fractie van de T@B betreft er toch nog vragen zijn bij de Hondenbelasting. Dit komt bij agendapunt 6 aan de orde. De voorzitter zegt dat vanuit de PvdA-fractie de beantwoording van de technische vragen zodanig was dat agendapunt 8 direct kan worden doorgeleid naar Het Besluit. Datzelfde geldt voor de ChristenUniefractie die vragen had over agendapunt 10. Ook dat punt kan direct doorgeleid worden naar Het Besluit. De heer Maas licht de wijziging t.a.v. agendapunt 8 toe. Met inbegrip van de wijzigingen stelt de raad de agenda van Het Debat vast.

3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 10 november 2022(deel A) De raad stelt de besluitenlijst van Het Debat van 10 november 2022 (deel A) ongewijzigd vast.

4. Vragenkwartiertje De heer Van den Berg (SGP) zegt vernomen te hebben dat Qbuzz per 1 januari 2023 de reizigers in de spits wil laten betalen als zij hun fiets willen meenemen in de trein. Naar aanleiding daarvan stelt hij enkele vragen. Wethouder Meerkerk beantwoordt de vragen. Hij laat weten hierover al een bestuurlijk signaal afgegeven te hebben. Het is onder de aandacht gebracht in de regio en bij de provincie.. De heer Maas (PvdA) stelt vragen over het stilleggen van baggerwerkzaamheden in BovenHardinxveld. Wethouder Meerkerk zegt toe dit na te gaan en hierop schriftelijk terug te komen.

5. Informatie uit gemeenschappelijke regelingen Van dit agendapunt wordt geen gebruik gemaakt. -2-

6. Belastingverordeningen en overige gemeentelijke tarieven 2023 Wethouder Meerkerk licht dit agendapunt toe. Hierna geven de heren Van Zessen (CDA), Van den Bout (PvdA) en Van den Bosch (T@B) de bijdragen namens hun fractie. Vanuit de PvdA en T@B wordt gevraagd om inzicht in de kosten en baten t.a.v. de hondenbelasting én om te bezien of dit wellicht kan worden afgeschaft. Vanuit de SGP en ChristenUnie reageren de heren Van den Bosch en Van Dijk hier ook op. Wethouder Meerkerk zegt toe te bezien wat de kosten en baten zijn die samenhangen met het tarief van de hondenbelasting. Hij informeert de raad daarover in de aanloop naar de perspectiefnota 2023. De voorzitter constateert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel 'Belastingverordeningen en overige gemeentelijke tarieven 2023' naar Het Besluit van deze avond.

7. Slotwijziging 2022 Na de inleiding van de voorzitter laat de heer Van Bennekom (SGP) weten dat zijn fractie geen gebruik zal maken van debat of stemverklaring. Wethouder Meerkerk licht dit raadsvoorstel toe. Hierna zet de heer Van Zessen (CDA) namens zijn fractie een kanttekening bij de uitvoerbaarheid van de acties die bij de voorgestelde overhevelingen horen. De voorzitter constateert vervolgens dat de raad instemt met het doorgeleiden van dit raadsvoorstel 'Slotwijziging 2022' naar Het Besluit van deze avond.

8. Vaststellen Verordening Nadeelcompensatie Hardinxveld-Giessendam 2022 Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda direct doorgeleid naar Het Besluit van vanavond.

9. Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Wethouder Baggerman licht toe waarom dit raadsvoorstel vastgesteld zou moeten worden. De heer Maas (PvdA) laat weten het niet eens te zijn met een zinsnede uit de Bijdrageverordening. Hij is van plan een amendement in te dienen tot wijziging van beslispunt 2. Vanuit de andere fracties reageren de heren Van Zessen (CDA), Van den Bosch (SGP) en De Rooij (T@B) en mevrouw Ouwerkerk (ChristenUnie) hierop. Hieruit blijkt dat het amendement niet wordt gesteund door de andere fracties. Wethouder Baggerman reageert op het voorliggende amendement. Zij raadt dit amendement af. De voorzitter constateert tot slot dat wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel 'Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd' naar Het Besluit van deze avond. -3-

10. Herijking Minimabeleid Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda direct doorgeleid naar Het Besluit van vanavond.

11. Herijking Schuldhulpverlening Nadeelcompensatie Wethouder Baggerman licht het raadsvoorstel toe. De heer Van Zessen (CDA) geeft het standpunt namens zijn fractie, omdat er namens de fractie niemand aanwezig is bij Het Besluit en daar dus geen stemverklaring gegeven kan worden. De voorzitter constateert hierna dat wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel 'Herijking Schuldhulpverlening' naar Het Besluit van deze avond.

Schorsing

De voorzitter schorst de vergadering tot 20.30 uur.

-4-

Deel B – Het Besluit

Aanwezig zijn: Dirk Heijkoop

voorzitter

Henri van Bennekom, Arie van den Berg, Erik van den Bosch, Guus van den Bosch, Max van den Bout, Erik van Dijk, Dick Fijnekam, Jary de Hon, Paul Hoogstraten, Cees Lock, Gert Maas, Aafke Ouwerkerk-Breedveld, Willem Pors, Arie de Rooij, Koen Schouten, Wim IJzerman

raadsleden

Trudy Baggerman, Arjan Meerkerk, Jan Nederveen,

wethouders

Annemarie van der Ploeg, Anneke Bode-Huizer,

griffier verslaglegging

Aantal aanwezige belangstellenden:

5

Met kennisgeving afwezig zijn:

Wim de Ruiter,

raadslid

-5-

12. Heropening De voorzitter opent Het Besluit om 20.45 uur en meldt dat de heer De Ruiter (CDA) met kennisgeving afwezig is.

13. Vaststellen agenda van Het Besluit De voorzitter zegt dat – gelet op de nieuwe wetgeving over de versterking van decentrale rekenkamers – voorgesteld wordt om agendapunt 25 af te voeren van de agenda. De raad stelt de agenda van Het Besluit met inbegrip van deze wijziging vast.

14. Vaststellen besluitenlijst Het Besluit d.d. 10 november 2022 (deel B) De raad stelt de besluitenlijst van Het Besluit van 10 november 2022 (deel B) ongewijzigd vast.

15. Belastingverordeningen en overige gemeentelijke tarieven 2023 De heer Van den Bosch (SGP) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De volgende 11 genoemde verordeningen vast te stellen: 1) Verordening Onroerende zaakbelastingen 2023 2) Verordening Afvalstoffenheffing 2023 3) Verordening Rioolheffing 2023 4) Verordening Hondenbelasting 2023 5) Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2023 6) Legesverordening 2023 7) Verordening Haven- en kadegeld 2023 8) Verordening Lijkbezorgingsrechten 2023 9) Verordening Marktgelden 2023 10) Verordening Precariorechten 2023 11) Verordening Tarieven sportaccommodaties 2023 2. In 2023 een eenmalige korting van € 15 per jaar toe te kennen bij alle onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen.

16. Slotwijziging 2022 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. 2.

De slotwijziging 2022 vast te stellen De begroting 2022 te wijzigen, inclusief de budgetoverhevelingen 2022-2023 -6-

3. 4. 5. 6. 7.

De begroting 2023 te wijzigen (budgetoverheveling vanuit 2022). Krediet verbreding Spoorweg op te hogen met € 270.000 en de kredieten asfalt 2022 (€ 135.000) en rioleringsbeheerplan 2022 (€ 135.000) hiervoor in te zetten. De reserve duurzaamheid (€ 2.765.0000) te splitsen in reserve duurzaamheid vastgoed (€ 2.423.000) en reserve duurzaamheid energietransitie (€ 342.000). Besluiten om de reserve duurzaamheid vastgoed en de reserve duurzaamheid energietransitie aan te merken als systeemreserves. De kredietenstaat conform de bijlage aan te passen voor (door)schuiven en afsluiten van kredieten

17. Alleenrechtverordening AVRES De heer Van den Berg (SGP) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. 2. 3.

De dienstverleningsovereenkomsten met Avres te verlengen. Hiertoe een alleenrechtverordening vast te stellen. De werkzaamheden te specificeren in lijsten met locaties (zie bijlage 1 en 2) en deze in voorkomend geval te laten herzien door het college.

18. Vaststellen Erfgoedverordening Hardinxveld-Giessendam 2022 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. 2.

De Erfgoedverordening Hardinxveld-Giessendam 2022 vast te stellen. De Erfgoedverordening 2010 gemeente Hardinxveld-Giessendam in te trekken.

19. Vaststellen Verordening Nadeelcompensatie Hardinxveld-Giessendam De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. 2.

De 'Verordening nadeelcompensatie Hardinxveld-Giessendam' vast te stellen. De 'Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade' vastgesteld op 2 november 2010, met inachtneming van het overgangsrecht, in te trekken.

20. Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd (7 e wijziging) De heer Maas (PvdA) laat weten dat zijn fractie tegen dit voorstel is, want de fractie wil wel een zienswijze indienen. Daarom dient de fractie een amendement in.

-7-

Amendement

Het amendement luidt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, in vergadering bijeen op 15 december 2022; gelezen het raadsvoorstel (zaaknummer: 2022-0174175) agendapunt 9 (Wijzigen Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd 7e wijziging) besluit: het ontwerpbesluit als volgt te wijzigen. 1. Toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om de 7 ͤ wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd vast te stellen. 2. Voor het vaststellen van bovengenoemde wijziging een zienswijze in te dienen op de concept Bijdrageverordening Jeugdhulp en de inhoud daarvan te overleggen met de gemeenteraad. Toelichting: De tekst/inhoud van de bijdrageverordening wordt weer gewijzigd en aangescherpt. Het is een besluit van het Algemeen Bestuur waar onze PFH ook deel van uitmaakt. De PvdAfractie vindt dat het voorstel in strijd is met het algemeen belang. Met name Artikel 5 lid 5 de tekst op de laatste regel (zoals het beperken van de toegang tot jeugdhulp) Als PvdA-fractie vinden wij het beperken van de toegang tot jeugdhulp in strijd met Artikel 2.6 lid 1 sub. b van de huidige jeugdwet. > Het college is er in ieder geval verantwoordelijk voor dat: Jeugdhulp op een laagdrempelige en herkenbare manier wordt aangeboden en te allen tijde bereikbaar en beschikbaar is in situaties waar onmiddellijke uitvoering van taken is geboden.

Ons tweede argument behelst het rapport van het expertiseteam ‘Reikwijdte Jeugdhulpplicht’ die opdracht van de VNG kreeg om reikwijdte van de jeugdhulplicht te doordenken en te bekijken of een nadere gemeentelijke of wettelijke afbakening nodig is. De conclusie van het Expertiseteam is dat de oplossing niet gezocht moet worden in nieuwe wetswijzigingen en het is ook niet zinvol om de jeugdhulpplicht of de toegang tot jeugdhulp wettelijk te begrenzen. Deze oplossingen doen geen recht aan de analyse van de oorzaken van het toenemend jeugdhulp gebruik en de dilemma’s die zich in het transformatieproces voordoen. Namens de fractie van de PvdA, G.P. Maas en M.P. van de Bout De voorzitter brengt eerst dit amendement in stemming. De fractie van de PvdA (2 stemmen) stemt voor dit amendement, de ChristenUnie (4 stemmen), SGP (5 stemmen) en T@B (5 stemmen) zijn hier tegen, waarmee dit amendement is verworpen. Daarna brengt de voorzitter het raadsvoorstel in stemming. De PvdA-fractie (2 stemmen) stemt tegen dit voorstel, de fracties van de ChristenUnie (4 stemmen), SGP (5 stemmen) en T@B (5 stemmen) stemmen wel in met dit voorstel, zodat dit voorstel is aangenomen. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen in meerderheid instemt met het voorstel: 1. 2.

Toestemming te verlenen aan het college van burgemeester en wethouders om de 7e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid en Jeugd vast te stellen. Geen zienswijze op de concept Bijdrageverordening Jeugdhulp in te dienen, maar te verwijzen naar de eerdere zienswijze betreffende de 7e wijziging GR DGJ, d.d. 18 november 2021.

21. Herijking Minimabeleid De heer De Rooij (T@B), mevrouw Ouwerkerk (ChristenUnie), de heer Van den Bout (PvdA) en de heer Van den Bosch (SGP) leggen een stemverklaring af. -8-

De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De herijkte Verordening persoonlijk minimabudget Hardinxveld-Giessendam vast te stellen.

22. Herijking Schuldhulpverlening De heer Van den Berg (SGP) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. Het bestaande beleidsplan Schuldhulpverlening 2021-2024 lokaal vast te stellen.

23. Aanwijzingsbesluit contactfunctionaris Wet open overheid De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De juridisch adviseur van het team Juridische Zaken aan te wijzen als Woo-contactpersoon.

24. Benoemen leden Raad van Toezicht Stichting Openbaar Verenigd Onderwijs De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. Met terugwerkende kracht, per 1 oktober 2022, de volgende leden in de Raad van Toezicht (RvT) bij de stichting OVO te benoemen: a) Mevrouw W. Dicke b) De heer R. Elouachoun

25. Voortzetting invulling rekenkamerfunctie en herbenoeming directeur Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda afgevoerd. In overleg met begeleidingscommissie Rekenkamer komt het voorstel begin volgend jaar terug op de agenda..

de

26. Terugblik op 2022 door plv. voorzitter de heer M. van den Bout De voorzitter geeft het woord aan de plaatsvervangend raadsvoorzitter, de heer Van den Bout. Hij blikt op een humorvolle wijze en ondersteund door een digitale presentatie, terug op het afgelopen jaar. -9-

Er volgt applaus. De voorzitter bedankt de heer Van den Bout voor zijn bijdrage.

27. Sluiting De voorzitter bedankt allen voor hun inbreng bij deze vergadering en wenst iedereen fijne feestdagen. Hij bedankt ook het publiek, zowel thuis en op de tribune, voor hun belangstelling. Tot slot sluit hij de vergadering om 21.30 uur met het uitspreken van het slotgebed.

Deel A: Aldus vastgesteld in Het Debat op 26 januari 2023. De griffier,

De voorzitter,

Annemarie van der Ploeg

Erik van den Bosch

Deel B: Aldus vastgesteld in Het Besluit op 26 januari 2023. De griffier,

De voorzitter,

Annemarie van der Ploeg

Dirk Heijkoop

- 10 -