Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op 10 november 2022.pdf

gemeente

Hardinxveld-Giessendam

Datum raadsvergadering: 15 december 2022 (Het Debat en Het Besluit) Agendapuntnummer: 3 (Het Debat) en 14 (Het Besluit) Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 10 november 2022 in het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang: 19.30 uur; sluiting: 23.30 uur.

Deel A – Het Debat

Aanwezige woordvoerders zijn: Dirk Heijkoop

voorzitter.

Henri van Bennekom; Guus van den Bosch; Max van den Bout; Erik van Dijk; Dick Fijnekam; Gert Maas; Arie de Rooij; Wim de Ruiter; Koen Schouten Wim IJzerman;

raadsleden.

Timon van Zessen

burgerlid.

Trudy Baggerman Arjan Meerkerk

wethouder.

Annemarie van der Ploeg Anneke Bode-Huizer

griffier. verslaglegging

Aantal aanwezige belangstellenden:

15

.

1. Opening De voorzitter opent Het Debat om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom bij deze begrotingsraad. Vervolgens spreekt de voorzitter het ambtsgebed uit.

2. Vaststellen agenda van Het Debat De voorzitter deelt mee dat er een afmelding is ontvangen van de heren Van den Berg, Van den Bosch en Van Tilborg. Hij feliciteert de heer Van Bennekom met zijn verjaardag. De heer Van den Bout wil graag ook nog het woord tot de raad richten over een verrassing in de schorsing. De voorzitter stelt voor hem hiervoor voor de eerste schorsing de gelegenheid te bieden. Daarna laat de voorzitter weten dat de beantwoording van de technische vragen over de Erfgoedverordening en de Verordening Nadeelcompensatie niet vlekkeloos verlopen is. Hij stelt daarom voor om beide agendapunten door te schuiven naar de volgende vergadering, zodat er voldoende tijd is voor de beantwoording. Met dit voorstel wordt ingestemd. De voorzitter vraagt of alle andere technische vragen voldoende beantwoord zijn. De heer De Rooij laat weten dat de beantwoording van de technische vragen zodanig was dat agendapunt 12 direct kan worden doorgeleid naar Het Besluit. De heer Maas zegt dat hetzelfde geldt voor agendapunt 9. De voorzitter kondigt één motie aan, die bij de behandeling van agendapunt 5 (Begroting 2023) door de SGP zal worden ingediend. Met inbegrip van de wijzigingen stelt de raad de agenda van Het Debat vast.

3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 20 oktober 2022 De raad stelt de besluitenlijst van de vorige vergadering ongewijzigd vast.

4. Vragenkwartiertje De heer De Rooij (T@B) vraagt n.a.v. de uitspraak rond de stikstofwet naar de gevolgen voor projecten in Hardinxveld-Giessendam.. Wethouder Baggerman beantwoordt de vraag. Wethouder Meerkerk geeft vanuit zijn portefeuille aan dat de gevolgen voor infrastructurele projecten nog onduidelijk zijn.

5. Informatie uit gemeenschappelijke regelingen Wethouder Baggerman doet een mededeling over de problematiek rond de Drechthopper en kondigt een raadsinformatiebrief aan op dit onderwerp. -2-

Wethouder Nederveen koppelt terug uit gesprekken met agrariërs in Hardinxveld-Giessendam en een bestuurlijk gesprek over dit onderwerp met de provincie.

-3-

6. Begroting 2023 en Meerjarenbegroting 2024-2026 gemeente HardinxveldGiessendam De voorzitter licht de behandelwijze van dit agendapunt toe. Op voorstel van de agendacommissie wordt agendapunt 7 direct betrokken bij deze behandeling. Vervolgens bepaalt de voorzitter door middel van loting de volgorde van de sprekers: ChristenUnie T@B – SGP – CDA en PvdA Eerste termijn Wethouder Meerkerk geeft een toelichting op de voorstellen 6 en 7. De heren IJzerman (ChristenUnie), Van den Bosch (T@B), Schouten (SGP), Van Zessen (CDA) en Van den Bout (PvdA) voeren namens hun fractie het woord over de Begroting 2023 en Meerjarenbegroting 2024-2026 en septembercirculaire 2022. Daarbij kondigt de heer Schouten (SGP) de motie “Uitvoering haalbaarheidsonderzoek varianten Huis van de Gemeente” aan. De heer Van Bennekom (SGP) licht de motie toe, die mede namens de overige vier fracties wordt ingediend. Om 20.40 uur schorst de voorzitter de vergadering 20 minuten ten behoeve van de voorbereiding op de tweede termijn. Voordat de schorsing ingaat geeft hij het woord aan de heer Van den Bout. De heer Van den Bout (PvdA) bedankt de gemeenteraad voor de felicitaties die hij en zijn echtgenote mochten ontvangen ter gelegenheid van hun 50-jarig huwelijk. Graag trakteert hij de aanwezigen in deze schorsing op iets lekkers bij de koffie.

Tweede termijn De voorzitter heropent de vergadering en licht de werkwijze kort toe. Wethouder Meerkerk en wethouder Baggerman reageren namens het college op de bijdragen van de fracties. Wethouder Baggerman geeft bij de aangekondigde motie aan dat de dekking ontbreekt. De voorzitter geeft de heer Van Bennekom, namens de SGP fractie, het woord zodat hij kan reageren op de vraag over de financiën voor een variantenstudie. In de begroting was al geld opgenomen voor een onderzoek. De raad zou graag zien dat dit in het eerste halfjaar van 2023 wordt uitgevoerd. Wethouder Baggerman reageert hierop. Hierna volgt een debat tussen de fracties, waarbij de volgorde uit de eerste termijn wordt aangehouden. Allen reageren ook op de vraag die de heer Van den Bosch (T@B) stelde in eerste termijn: wie introduceerde de term "Merwedeboulevard"? Om 22.05 uur geeft de voorzitter de heer T. Boerman gelegenheid om te reageren op de gestelde vraag. De heer Boerman meent dat het de heer Kim Putters was, en de heer G. van den Bosch beaamt dit. De voorzitter constateert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel 'Begroting 2023 en Meerjarenbegroting 2024-2026', de septembercirculaire 2022 en de aangekondigde motie naar Het Besluit van deze avond.

7. Septembercirculaire 2022 Dit punt is in samenhang met agendapunt 6 behandeld en daarbij doorgeleid naar Het Besluit van deze avond.

-4-

8. Lokale Paragraaf Bouwen, inclusief uitvoeringsprogramma Wethouder Baggerman licht dit voorstel kort toe. De heren De Ruiter (CDA), Van Dijk (ChristenUnie), Maas (PvdA), Schouten (SGP) en Fijnekam (T@B) geven de visie van hun fractie op dit raadsvoorstel en debatteren hierover met elkaar. De heer E. van den Bosch (SGP) betreedt om 22.30 uur de vergadering. De voorzitter concludeert tot slot dat dit raadsvoorstel kan worden doorgeleid naar Het Besluit van deze avond. Hierna schorst de voorzitter de vergadering voor 15 minuten.

9. Reparatie bestemmingsplan Woonarken Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda direct doorgeleid naar Het Besluit van vanavond.

10. Vaststellen Erfgoedverordening 2022 De behandeling van dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda doorgeschoven naar de volgende vergadering.

11. Verordening Nadeelcompensatie De behandeling van dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda doorgeschoven naar de volgende vergadering.

12. Aanwijzen Stichting Merweradio tot publieke media instelling Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda direct doorgeleid naar Het Besluit van vanavond.

-5-

Deel B – Het Besluit

Aanwezig zijn: Dirk Heijkoop

voorzitter

Henri van Bennekom; Erik van den Bosch; Guus van den Bosch; Max van den Bout; Erik van Dijk; Dick Fijnekam; Jary de Hon (vanaf agendapunt 16); Paul Hoogstraten; Cees Lock; Gert Maas; Aafke Ouwerkerk-Breedveld; Willem Pors; Arie de Rooij; Wim de Ruijter; Koen Schouten; Wim IJzerman;

raadsleden.

Trudy Baggerman; Arjan Meerkerk; Jan Nederveen

wethouders.

Annemarie van der Ploeg Anneke Bode-Huizer

griffier. verslaglegging

Aantal aanwezige belangstellenden:

18

Met kennisgeving afwezig zijn: Arie van den Berg; Henk van Tilborg

raadsleden.

-6-

13. Heropening De voorzitter opent Het Besluit om 23.05 uur en geeft aan dat de heren Van den Berg (SGP) en Van Tilborg (T@B) met kennisgeving afwezig zijn.

14. Vaststellen agenda van Het Besluit De voorzitter zegt dat – in navolging van de agenda van Het Debat – de agendapunten 25 en 26 van de agenda worden afgevoerd (en doorgeschoven naar de raadsvergadering van 15 december 2022). De raad stelt de agenda van Het Besluit met inbegrip van deze wijziging vast.

15. Vaststellen besluitenlijst Het Besluit (deel B) d.d. 20 oktober 2022 De besluitenlijst van Het Besluit van 20 oktober 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld.

16. Toelaten tijdelijk raadslid T@B, de heer J. (Jary) de Hon, in verband met vervanging wegens ziekte a. Toelaten De voorzitter van de commissie Geloofsbrieven, de heer Van den Bout, brengt verslag uit van de bevindingen van de commissie. Uit het onderzoek, overeenkomstig de Gemeentewet, is gebleken dat er wettelijk geen beletselen zijn die benoeming van de heer De Hon in de weg staan. De commissie adviseert de raad dan ook positief tot toelating van de heer De Hon. De voorzitter concludeert hierop dat de gemeenteraad unaniem instemt met het voorstel: 

De heer Jary de Hon tijdelijk toe te laten als lid van de gemeenteraad als vervanger van de heer Van Tilborg van 10 november 2022 tot en met 23 februari 2023.

b. Beëdigen Vervolgens gaat de voorzitter over tot installatie en beëdiging van de heer De Hon. Hij vraagt de heer De Hon naar voren te komen en de andere aanwezigen om te gaan staan. De voorzitter leest de tekst van de belofte voor, zoals opgenomen in artikel 14 van de Gemeentewet: "Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen." De heer De Hon bevestigt de belofte met het uitspreken van de woorden "Dat verklaar en beloof ik!" De voorzitter feliciteert de heer De Hon met zijn benoeming, heet hem welkom in de raad en overhandigt hem bloemen. -7-

17. Begroting 2023 en Meerjarenbegroting 2024-2026 De heer Van den Bout (PvdA) legt een stemverklaring af waarbij hij aangeeft dat zijn fractie instemt met de begroting maar geacht wil worden te hebben tegen gestemd op enkele detailpunten, te weten: 1. Pagina 22 en 23 (Programma Bouwen en Wonen) 2. Pagina 105 P10 IJzergieterij 3. En onder 2.11, de investeringen 2023, de uitgave voor aanpassing Nieuweweg t.b.v. de IJzergieterij. De voorzitter brengt de Begroting 2023 en Meerjarenbegroting 2024-2026 in stemming en concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen instemt met het voorstel: 1. De Begroting 2023 en de Meerjarenbegroting 2024-2026 vast te stellen. 2. De investeringen 2023 uit het investeringsoverzicht vast te stellen en te autoriseren, met de kanttekening dat de fractie van de PvdA op de door de heer Van den Bout genoemde onderdelen niet instemt. Vervolgens brengt de voorzitter de ingediende motie in stemming.

Deze luidt als volgt: Motie “Uitvoering haalbaarheidsonderzoek varianten Huis van de Gemeente” De raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam in vergadering bijeen op 10 november 2022, betreffende de behandeling van de Begroting 2023 en Meerjarenbegroting 2024-2026 constaterende dat: - al enige jaren gesproken wordt over de toekomst van het gemeentehuis (Huis van de Gemeente) en er tot nu toe geen concrete plannen liggen; - er taken liggen om binnen de gemeente verder te werken aan het verduurzamen van de gemeentelijke gebouwen; - er behoefte is aan duidelijkheid bij de bibliotheek en Ducdalf over de huisvestigingsplannen; overwegende dat: - het belangrijk is dat er op een efficiënte en betaalbare wijze invulling gegeven wordt aan maatschappelijke activiteiten waarbij gebruik wordt gemaakt van gemeentelijke gebouwen (zoals o.a.

de bibliotheek en de Ducdalf); - deze maatschappelijke activiteiten mogelijk op één centrale plaats in de gemeente zouden kunnen plaatsenvinden, om de burgers zo goed mogelijk te bedienen; - meerdere huidige gemeentelijke gebouwen sterk aan renovatie/nieuwbouw toe zijn; - de kosten voor renovatie/nieuwbouw van meerdere huidige gemeentelijke gebouwen mogelijk duurder zullen zijn dan het onderbrengen van de verschillende diensten bij het gemeentehuis (in één Huis van de Gemeente); - het huidige gemeentehuis gedeeltelijk niet gebruikt wordt en deze leegstaande ruimtes beter benut kunnen worden; verzoekt het college: - varianten voor het Huis van de Gemeente in kaart te brengen; - een onderzoek uit te (laten) voeren naar de haalbaarheid van de varianten; - uiterlijk eind juni 2023 het haalbaarheidsonderzoek te presenteren aan de gemeenteraad waarna vervolgstappen bepaald kunnen worden; en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend namens SGP door Henri van Bennekom, T@B door Dick Fijnekam, ChristenUnie door Willem Pors, CDA door Wim de Ruiter en PvdA door Gert Maas. De heer De Ruiter legt een stemverklaring af, waarbij hij opmerkt dat in de vorige raadsperiode een motie t.a.v. Artikel 1 van de Gemeentewet aangenomen is in het licht van het Huis van de Gemeente.

De voorzitter concludeert dat de motie unaniem wordt aangenomen met 16 stemmen voor (CDA: 1, ChristenUnie: 4, PvdA: 2, SGP: 4 en T@B 5).

-8-

18. Septembercirculaire 2022 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. Kennis te nemen van de uitkomsten van de septembercirculaire 2022. 2. De effecten uit de septembercirculaire 2022 in de begroting van 2022 te verwerken. 3. De meerjarige effecten uit de septembercirculaire 2022 in de begroting van 2023-2026 te verwerken.

19. Frauderisico- en M&O-analyse De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De analyse Frauderisico en Misbruik en Oneigenlijk Gebruik (M&O) vast te stellen.

20. Nota Misbruik en Oneigenlijk gebruik (M&O) De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De Nota Misbruik en Oneigenlijk Gebruik (M&O) vast te stellen.

21. Verhoging eenmalige energietoeslag voor werkende minima De heer De Ruiter (CDA), mevrouw Ouwerkerk (ChristenUnie), de heer Van Bennekom (SGP) en de heer De Rooij (T@B) leggen een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De eenmalige energietoeslag met € 300,- te verhogen voor huishoudens uit HardinxveldGiessendam met een inkomen tussen 120% en 130% van het wettelijk sociaal minimum. 2. De nu al voorziene kosten voor Hardinxveld-Giessendam van € 48.000,- voor de bekostiging van de energietoeslag te dekken, waarvan € 36.000 te onttrekken uit de algemene reserve en € 12.000 uit de reserve sociaal domein en deze begrotingswijziging te formaliseren bij de slotwijziging 2022; 3. Het eventuele overige tekort op de energietoeslag te verrekenen met de jaarrekening 2022.

22. Consultatie strategische agenda 2023-2025 politie-eenheid Rotterdam De heer Fijnekam (T@B) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. In te stemmen met de reactie op de Strategische Agenda 2023 - 2026 van de politie eenheid Rotterdam, zoals verwoord in bijlage 2.

23. Lokale Paragraaf Bouwen inclusief uitvoeringsprogramma -9-

De heer De Ruiter (CDA) legt een stemverklaring af. De heer Van den Bout (PvdA) legt een stemverklaring af en geeft aan dat zijn fractie tegen dit voorstel stemt. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen in meerderheid (14 stemmen voor, te weten CDA: 1, ChristenUnie: 4, SGP: 4 en T@B 5) en de stemmen van de PvdA-fractie tegen (2) instemt met het voorstel: 1. De Lokale Paragraaf Bouwen inclusief uitvoeringsprogramma vast te stellen.

24. Reparatie en vaststelling Bestemmingsplan Woonarken De heer Fijnekam (T@B) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. Omissies in het op 30 juni 2022 door de gemeenteraad vastgestelde bestemmingsplan te herstellen middels een reparatie van dit bestemmingsplan; 2. Het besluit van de gemeenteraad van 30 juni 2022 met titel "Vaststellen bestemmingsplan "Woonarken"" in te trekken; 3. Het bestemmingsplan "Woonarken" gewijzigd, zoals opgenomen in het bestand NL.IMRO.0523.BP2022WOONARKEN-VA02 met bijbehorende bestanden en met gebruikmaking van de ondergrond met bestandsnaam o_NL.IMRO.0523.BP2022WOONARKEN-VA02.dwg, digitaal en in papieren vorm vast te stellen.

25. Vaststellen Erfgoedverordening Hardinxveld-Giessendam 2022 Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda afgevoerd.

26. Vaststellen Verordening Nadeelcompensatie Hardinxveld-Giessendam Dit agendapunt is bij het vaststellen van de agenda afgevoerd.

27. Aanwijzen Stichting MerweRadio als lokale publieke media-instelling De heer De Rooij (T@B) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. In te stemmen met het aanwijzen van Stichting Merweradio als lokale omroep voor de gemeente Hardinxveld-Giessendam voor een nieuwe periode van 5 jaar.

28. Aanpassen Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel:

- 10 -

1. Het college toestemming te verlenen voor het vaststellen van de Gemeenschappelijke Regeling SVHW 2023.

29. Subsidieregeling Peuteropvang en Voorschoolse educatie De heer Maas (PvdA) legt een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem instemt met het voorstel: 1. De subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie Hardinxveld-Giessendam 2023 vast te stellen.

30. Sluiting De voorzitter dankt ieder voor het volgen van de vergadering. Om 23.30 uur sluit hij de vergadering met het uitspreken van het slotgebed. Tot slot feliciteert hij wethouder Meerkerk met de vastgestelde begroting en wenst allen wel thuis.

Deel A: Aldus vastgesteld in Het Debat op 15 december 2022. De plv. griffier,

De voorzitter,

Anneke Bode-Huizer

Wim IJzerman

Deel B: Aldus vastgesteld in Het Besluit op 15 december 2022. De griffier,

De voorzitter,

Annemarie van der Ploeg

Dirk Heijkoop

- 11 -