Concept-besluitenlijst raadsvergadering 2 juli 2026.pdf

Datum raadsvergadering: 16 juli 2026 Agendapuntnummer: 3 Besluitenlijst Raadsvergadering d.d. 2 juli 2026 Locatie: Raadzaal Hardinxveld-Giessendam Aanvang: 19.30 uur Sluiting: 00.50 uur Aanwezig Voorzitter: Dirk Heijkoop. Raadsleden: Nikita Ardon (T@B, tot agendapunt 8), Henri van Bennekom (SGP) Guus van den Bosch (T@B), Dick Fijnekam (T@B), Henry van Helden (T@B), Jary de Hon (T@B), Wim  IJzerman (ChristenUnie), Johan de Jong (SGP), Jonathan de Koeijer (CDA), Arjen de Kraker (SGP), Cees Lock (SGP), Armando Mares Altorf (T@B, vanaf agendapunt 9), Arne Post (ChristenUnie), Colinda van Rees (CDA), Peter de Roover (ChristenUnie), Koen Schouten (SGP) en Benjamin van de Velde (PRO). Griffier: Marien Jongkind. Wethouders: Nikita Ardon, Arjan Meerkerk en Bram Visser. Raadsadviseurs: Thomas Vink en Anneke Bode-Huizer. Afwezig Raadsleden: Stefan den Boef (T@B) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering. 2. Vaststellen agenda BESLUIT : De raad stelt de agenda unaniem ongewijzigd vast. 3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 11 juni 2026 BESLUIT De gemeenteraad stelt de besluitenlijst unaniem ongewijzigd vast. 4. Spreekrecht voor het publiek De heer Kroon spreekt in namens de heer Gharazarian inzake de aanvraag van een omgevingsvergunning 5. Vragenkwartiertje Henri van Bennekom stelt vragen over de sluiting en de toekomst van het gebouw van het Willem de Zwijger college. 6.

Informatie uit gemeenschappelijke regelingen/mededelingen uit college Wethouder Nikita Ardon doet een mededeling over de HUB opvang Oekraïners. Peter de Roover doet een mededeling vanuit de klankbordgroep Smart Delta Drechtsteden. 7. Vaststellen Lijst ingekomen stukken 2 juli 2026 BESLUIT De gemeenteraad besluit unaniem: 1. de Lijst ingekomen stukken 2 juli 2026 vast te stellen conform het aangegeven behandeladvies. 8. Toelaten en beëdigen als raadslid A. Mares Altorf (T@B) BESLUIT De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De heer A. (Armando) Mares Altorf per 2 juli 2026 toe te laten als raadslid van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. 9. Bespreken bestuursakkoord 2026-2030 CONCLUSIE Het college krijgt de opdracht een college uitvoeringsprogramma op te stellen waarbij tevens meegewogen wordt de input uit het gevoerde debat. 10. GREX Pietersweer en voorbereidingskrediet brede school Pietersweer TOEZEGGING Wethouder Meerkerk zegt toe de gemeenteraad periodiek te informeren en te betrekken bij de voortgang van de Brede School en de GREX en de nog te maken keuzes. TOEZEGGING Wethouder Meerkerk zegt toe een onafhankelijke partij (critical friend) een second opinion te laten doen op de investeringsraming voor de Brede School voorafgaand aan de besluitvorming door de gemeenteraad op het uitvoering/investeringskrediet.

BESLUIT VOORSTEL OPHEFFEN GEHEIMHOUDING De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De geheimhouding op de geïllustreerde weergave van de voorgenomen verkaveling aan de Pietersweer en de Pauwtjesmolen uit de geheime bijlage behorende bij het voorstel per direct op te heffen. BESLUIT VOORSTEL De gemeenteraad besluit met 10 stemmen voor (5 T@B, 5 SGP) en 6 stemmen tegen (3 ChristenUnie, 2 CDA, 1 PRO): 1. De grondexploitatie (GREX) Pietersweer vast te stellen en te openen. 2. Een voorziening te treffen van €327.680 ter dekking van het negatieve saldo van de grondexploitatie, ten laste van de reserve bouwgrondexploitaties (reserve BGE) 3. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €1.200.000 voor het doorlopen van de Ontwerpfase van de Brede School aan de Pietersweer. MOTIE M49 Peter de Roover dient namens de ChristenUnie fractie een motie (M49) in, die als volgt luidt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, bijeen in vergadering op 2 juli 2026, constaterende en overwegende dat: - de grondexploitatie Pietersweer start met een negatief resultaat van meer dan €300.000,-; - voorgesteld wordt om dit tekort te dekken vanuit de reserve bouwgrondexploitatie (BGE); - de omvang van de reserve BGE hierdoor afneemt tot een omvang van circa €175.000,-.

Ruim 6 jaar geleden was de omvang ruim €2.500.000,-; - in vrijwel alle recente grondexploitaties sprake is van een niet-sluitend resultaat (met uitzondering van project Blauwe Zoom); - een gezonde reservepositie noodzakelijk is om financiële risico’s en tekorten bij ruimtelijke projecten op te vangen; - Structureel interen op de reserve BGE niet houdbaar is; - 2 - - de gemeente voor een aanzienlijke woningbouwopgave staat waarbij het gezien de vereisten (onder andere ten aanzien van woningbouwprogrammering) en marktontwikkelingen niet in de lijn der verwachting ligt dat woningbouwprojecten op korte termijn winstgevend zullen worden; - het voor de raad van belang is om tijdig inzicht te krijgen en richting te geven ten aanzien van de financiële strategie voor lopende en toekomstige woningbouw- en gebiedsontwikkelingen; verzoekt het college: 1.

een strategie op te stellen ten aanzien van de financiering voor lopende en toekomstige woningbouw- en gebiedsontwikkelingen waarbij in gegaan wordt op: o de wijze waarop toekomstige woningbouwprojecten financieel worden vormgegeven en gefinancierd; o hoe gekomen kan worden tot (meer) sluitende of financieel robuuste grondexploitaties; o de mogelijkheden voor alternatieve dekkingsbronnen of financieringsconstructies bij grondexploitaties; o mogelijke instrumenten om negatieve grondexploitaties te beperken (zoals fasering, programmering, samenwerking met marktpartijen, grondprijsbeleid); o het herstellen en duurzaam op peil brengen van de reserve bouwgrondexploitatie; 2. de gemeenteraad voorafgaand aan de vaststelling van de begroting 2027 expliciet in positie te brengen om keuzes te maken op de strategie voor de financiering voor lopende en toekomstige woningbouw- en gebiedsontwikkelingen; en gaat over tot de orde van de dag. BESLUIT MOTIE M49 De gemeenteraad besluit: de motie met 6 stemmen voor (3 ChristenUnie, 2 CDA, 1 PRO) en 10 stemmen tegen (5 T@B, 5 SGP) te verwerpen.

MOTIE M50 Peter de Roover dient namens de ChristenUnie fractie een motie (M50) in, die als volgt luidt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, bijeen in vergadering op 2 juli 2026; constaterende en overwegende dat: - de Brede School Pietersweer onderdeel is van de eerdere prioritering van grote ruimtelijke projecten; - het belang van dit project en daarmee goede onderwijshuisvesting wordt bevestigd; - de geraamde jaarlijkse lasten voor dit project zeer fors zijn gestegen ten opzichte van de eerdere ramingen en uitgangspunten; - nieuwe projecten worden ingevoerd wanneer bestaande taken worden beëindigd of afgeschaald, onder de noemer “nieuw voor oud”. Hiermee wordt een stapeling aan taken en kosten voorkomen; - terughoudend wordt omgegaan met lastenverzwaring waarbij de Onroerendezaakbelasting niet verder wordt verhoogd dan nodig is.

Waarbij het principe geldt dat er alleen gecorrigeerd wordt op basis van inflatie; - als gevolg hiervan de stijgende jaarlasten voor de Brede School Pietersweer in basis niet via lastenverzwaring kunnen worden opgevangen, en daarmee een directe druk leggen op de gemeentelijke begroting; - de stijgende jaarlasten reëel gezien consequenties hebben voor andere (toekomstige) projecten en investeringen; - de gemeenteraad op dit moment onvoldoende integraal inzicht heeft in de volgorde, samenhang en financiële impact van alle geplande investeringen met name ten aanzien van de grote ruimtelijke projecten; - dit inzicht van cruciaal belang is om tot gewogen besluitvorming en financiering te komen bij de grote ruimtelijke projecten zoals onderwijshuisvesting, sportvoorzieningen en woningbouw; verzoekt het college: - 3 - 1. een investeringsagenda op te stellen voor in ieder geval de grote ruimtelijke projecten waarbij minimaal inzicht wordt gegeven in: o de verwachte investeringsomvang; o de verwachte jaarlasten; o de geplande start- en realisatietermijn; o de onderlinge samenhang en volgordelijkheid van de projecten; 2. tevens inzichtelijk te maken: o hoe deze projecten financieel worden gefinancierd binnen de financiële kaders; o welke projecten binnen die kaders realiseerbaar zijn en welke niet; 3.

de gemeenteraad voorafgaand aan de vaststelling van de begroting 2027 expliciet in positie te brengen om keuzes te maken ten aanzien van de investeringsagenda en prioritering daarin; en gaat over tot de orde van de dag. BESLUIT MOTIE M50 De gemeenteraad besluit: de motie met 6 stemmen voor (3 ChristenUnie, 2 CDA, 1 PRO) en 10 stemmen tegen (5 T@B, 5 SGP) te verwerpen MOTIE M51 Koen Schouten en Dick Fijnekam dienen namens de fracties van de SGP en de T@B een motie (M51) in, die als volgt luidt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, bijeen in vergadering op 2 juli 2026, constaterende en overwegende dat: - er op basis van huidige inzichten tot het meest reëel en financieel haalbaar woningbouwprogramma is gekomen voor de locaties Pietersweer en Pauwtjesmolen, waarbij er echter wel sprake is van een tekort op de grondexploitaties waarbij dit in basis ongewenst is; - realisatie van beoogde woningen nog meerdere jaren zal duren; - het niet ondenkbeeldig is dat ontwikkelingen in de komende jaren en nieuwe inzichten tot gewenste of noodzakelijke bijstelling van het woningbouwprogramma kunnen leiden; - het van belang is om bij de verdere planontwikkeling ruimte te creëren voor flexibiliteit in het woningbouwprogramma om zo mogelijk tot een financieel aantrekkelijker (minimaal budgettair neutraal) plan te komen als ook een plan wat aansluit op de toekomstige woonbehoefte en

marktomstandigheden; verzoekt het college: 1. ontwikkelingen en nieuwe inzichten periodiek mee te wegen bij de verdere planontwikkeling ten aanzien van de woningbouwprogrammering voor de locaties Pietersweer en Pauwtjesmolen met als doel te komen tot een financieel aantrekkelijker (minimaal budgettair neutraal) plan wat aansluit op de toekomstige woonbehoefte en marktomstandigheden; 2. de gemeenteraad hierover periodiek te informeren via de paragraaf grondbeleid in de Jaarrekening en zo nodig via tussentijdse informatievoorziening; en gaat over tot de orde van de dag. BESLUIT MOTIE M51 De gemeenteraad besluit: de motie met 10 stemmen voor (5 T@B, 5 SGP) en 6 stemmen tegen (3 ChristenUnie, 2 CDA, 1 PRO) aan te nemen 11. Verzamelvoorstel verbonden partijen: Jaarrekeningen 2025 en Begrotingen 2027 incl. zienswijzen AMENDEMENT A61 Johan de Jong dient namens de SGP fractie een amendement (A61) in. Het amendement beoogt de tekst van het besluit als volgt te wijzigen: 1. Wijziging beslispunt 2: De gewijzigde zienswijze op de jaarrekening, voorjaarsbrief en begroting van de GR Sociaal, inclusief de reactie op ombuigingsvoorstellen, vast te stellen - 4 - BESLUIT AMENDEMENT A61 De gemeenteraad besluit unaniem: het amendement aan te nemen.

AMENDEMENT A62 Johan de Jong, Wim IJzerman, Colinda van Rees, Benjamin van de Velde en Jary de Hon dienen namens de fracties SGP, ChristenUnie, CDA, PRO & T@B een amendement (A62) in. Het amendement beoogt de tekst van het besluit als volgt te wijzigen: 1. | Wijziging beslispunt 3: (het woord ‘Waardlanden’ vervalt hier) De | zienswijzen | op | de | jaarrekeningen/begrotingen | van | de | Dienst | Gezondheid | & | Jeugd, Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid vast te stellen. 2. | Toevoeging beslispunt 4: De gewijzigde zienswijze op de jaarrekening/begroting van Waardlanden vast te stellen. BESLUIT AMENDEMENT A62 De gemeenteraad besluit unaniem: het amendement aan te nemen BESLUIT VOORSTEL De gemeenteraad besluit unaniem: 1. | Kennis te nemen van de jaarrekeningen 2025, de begrotingen 2027 en aanverwante stukken van de GR Sociaal, Dienst Gezondheid & Jeugd (DG&J), Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, Omgevings- dienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ), Gevudo/HVC, Reinigingsdienst Waardlanden,  Bureau Openbare Verlichting, | Samenwerkingsverband | Vastgoedheffing, | Heffingen | en | Waardebepaling | (SVHW) | en overige deelnemingen. 2. | De | gewijzigde | zienswijze | op | de | jaarrekening, | voorjaarsbrief | en | begroting | van | de | GR | Sociaal, inclusief de reactie op ombuigingsvoorstellen, vast te stellen. 3.

| De | zienswijzen | op | de | jaarrekeningen/begrotingen | van | de | Dienst | Gezondheid | & | Jeugd, Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid vast te stellen. 4. | De gewijzigde zienswijze op de jaarrekening/begroting van Waardlanden vast te stellen. 12. | Jaarrekening 2025 CONCLUSIE Het voorstel Jaarrekening 2025 wordt doorgeleid naar de raadsvergadering van 2 juli 2026 voor een tweede bespreking. 13. | Nota Frauderisicoanalyse 2026 BESLUIT De gemeenteraad besluit unaniem: 1. | De Nota Frauderisicoanalyse 2026 vast te stellen 14. | Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 00.50 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 juli 2026. De griffier, | De voorzitter, - 5 - Marien Jongkind Dirk Heijkoop - 6 -