Concept-besluitenlijst raadsvergadering 18 december 2025.pdf

Datum raadsvergadering: 15 januari 2026 Agendapuntnummer: 3

Besluitenlijst raadsvergadering Het Debat en Het Besluit 18 december 2025 Locatie: Raadzaal Hardinxveld-Giessendam

Aanvang: 19.30 uur.

Sluiting: 23.45 uur

Aanwezig Voorzitter: Dirk Heijkoop. Raadsleden: Henri van Bennekom (SGP), Erik van den Bosch (SGP), Guus van den Bosch (T@B), Max van den Bout (PvdA), Dick Fijnekam (T@B), Jary de Hon (T@B), Paul Hoogstraten (T@B), Wim IJzerman (ChristenUnie), Johan de Jong (SGP), Cees Lock (SGP), Gert Maas (PvdA), Aafke Ouwerkerk-Breedveld (ChristenUnie), Willem Pors (ChristenUnie), Arie de Rooij (T@B), Peter de Roover (ChristenUnie), Wim de Ruiter (CDA, vanaf 20.15 uur) en Koen Schouten (SGP). Griffier: Marien Jongkind. Wethouders: Christa Hendriksen-van der Mijden, Arjan Meerkerk en Jan Nederveen. Raadsadviseurs: Thomas Vink en Anneke Bode-Huizer (plv.griffier / verslaglegging).

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering.

2.

Vaststellen agenda

BESLUIT : De gemeenteraad stelt de Agenda ongewijzigd vast.

3.

Vaststellen besluitenlijst van 11 december 2025

BESLUIT De gemeenteraad stelt de Besluitenlijst van de vorige vergadering ongewijzigd vast.

4.

Spreekrecht voor het publiek

De heer Jan Nederlof spreekt in namens de Gereformeerde kerk aan de Stationsstraat in relatie tot het opgelegde Voorkeursrecht Gemeente, de beoogde gebiedsontwikkeling `t Oog en de ontsluiting daarvan.

5.

Vragenkwartier

Wordt geen gebruik van gemaakt.

6.

Informatie uit gemeenschappelijke regelingen/mededelingen uit college

Peter de Roover (ChristenUnie) spreekt n.a.v. een krantenbericht dat er maar één vrouw in de raad van Hardinxveld-Giessendam zit, zijn waardering uit richting de echtgenotes die achter onze raadsleden staan en die het mogelijk maken dat de raadsleden het raadswerk doen.

7.

Vaststellen Lijst ingekomen stukken december 2025

BESLUIT De gemeenteraad besluit: 1. de Lijst ingekomen stukken december 2025 vast te stellen conform het aangegeven behandeladvies.

8.

Vervolg gezamenlijk zwembad - raadsvoorstel

AMENDEMENTEN Jary de Hon (T@B) dient vijf amendementen in. De teksten luiden als volgt: Amendement A44 (T@B, Locaties): wijzigt de tekst van het besluit als volgt: 1. Beslispunt 2: In het vervolgonderzoek de focus te leggen op de locatie `t Oog en deze nader uit te werken en geen verder onderzoek te doen naar de locatie Zwijnskade en de locatie Blauwe Zoom. Amendement A45 (T@B en SGP, Kostenverdeling Exploitatie), wijzigt de tekst van het besluit als volgt: 1. Beslispunt 5: In de verkenning naar de exploitatie en het eigendom uit te gaan van een verdeling naar rato van inwoneraantal. Amendement A46 (T@B, Financiële consequenties voor verenigingen) voegt het volgende beslispunt toe aan het besluit na het huidige beslispunt 5 (waarbij de rest van het besluit wordt door-genummerd): 1. Opdracht te geven om inzichtelijke te maken wat de financiële consequenties zijn voor de huidige verenigingen en eventueel nieuwe verenigingen en welke waarborgen aan de verenigingen hierop geboden kunnen worden waarbij als randvoorwaarde geldt dat de financiële consequenties voor de verenigingen marginaal zijn. Amendement A47 (T@B, Personele haalbaarheid) voegt het volgende beslispunt toe aan het besluit na het huidige beslispunt 5 (waarbij de rest van het besluit wordt doorgenummerd): 1.

Opdracht te geven tot het opstellen van een analyse ten aanzien van de personele haalbaarheid, inclusief de beschikbaarheid van gekwalificeerd zwembadpersoneel, de impact van personeelstekorten op de exploitatie en de mogelijkheden om hier op te anticiperen en de risico`s te beperken. Amendement A48 (T@B, Energievoorziening): voegt het volgende beslispunt toe aan het besluit na het huidige beslispunt 5 (waarbij de rest van het besluit wordt doorgenummerd): 1. Opdracht te geven om de haalbaarheid, beschikbaarheid en kosten van de benodigde energievoorziening expliciet uit te werken, inclusief een vergelijking van Warmte Kracht Koppeling, warmtepompen, accu-opslag, mogelijke energy-hub-concepten en of andere (innovatieve) energiebronnen niet zijnde wind met turbines van 15 meter of hoger, en deze uitkomsten als randvoorwaarde mee te nemen bij de verdere besluitvorming.” Peter de Roover (ChristenUnie) dient twee amendementen (A49 en A50) in. Amendement A49 (ChristenUnie,Uitgebreid buitenbad én 8-banen bad ) wijzigt beslispunt 3 als volgt: 1. Uit te gaan van het gebruiksprogramma met een 6 banen wedstrijdbad, een 4 banen doelgroepenbad en een basis buitenbad, waarbij in het vervolgonderzoek tevens de optie voor een uitgebreid buitenbad en een 8 banen wedstrijdbad wordt uitgewerkt en als optie wordt gepresenteerd bij de definitieve besluitvorming.

Amendement A50 (ChristenUnie, Locaties) wijzigt de tekst van het besluit als volgt: 1. Beslispunt 2: De locaties Zwijnskade en 't Oog nader uit te werken en geen nader onderzoek te doen naar de locatie Blauwe Zoom. Toezegging Wethouder Nederveen zegt toe om bij het vervolgonderzoek per onderzochte variant een volledig kostenoverzicht op te stellen (o.a. inclusief grondkosten en bouwrijp maken) waarbij tevens meegenomen worden de BTW=aspecten en de verwachte effecten van de SPUK-regeling. Na de schorsing worden enkele amendementen aangepast: Amendement A46: het laatste zinsdeel “waarbij als randvoorwaarde geldt… etc.” komt te vervallen. Het aangepaste amendement voegt het volgende beslispunt toe aan het raadsbesluit na het huidige beslis-

-2-

punt 5 (waarbij de rest van het besluit wordt doorgenummerd): 1. Opdracht te geven om inzichtelijke te maken wat de financiële consequenties zijn voor de huidige verenigingen en eventueel nieuwe verenigingen en welke waarborgen aan de verenigingen hierop geboden kunnen worden. Amendement A49 wordt gewijzigd en opgesplitst in A49 (8-banenbad) en A54 (uitgebreid buitenbad). De teksten van deze amendementen luiden als volgt: Aangepast Amendement A49 (ChristenUnie, 8-banen bad) wijzigt beslispunt 3 als volgt: 1. Uit te gaan van het gebruiksprogramma met een 6 banen wedstrijdbad, een 4 banen doelgroepenbad en een basis buitenbad, waarbij in het vervolgonderzoek tevens de optie voor een 8 banen wedstrijdbad wordt uitgewerkt en als optie wordt gepresenteerd bij de definitieve besluitvorming. Amendement A54 (ChristenUnie, uitgebreid buitenbad) wijzigt beslispunt 3 als volgt: 1. Uit te gaan van het gebruiksprogramma met een 6 banen wedstrijdbad, een 4 banen doelgroepenbad en een basis buitenbad, waarbij in het vervolgonderzoek tevens de optie voor een uitgebreid buitenbad wordt uitgewerkt en als optie wordt gepresenteerd bij de definitieve besluitvorming.

STEMMING Amendement A44 (T@B, Locaties) Verworpen met 5 stemmen voor (T@B) en 12 stemmen tegen (SGP 5, ChristenUnie 4, PvdA 3 en CDA 1 stem). Amendement A45 (T@B en SGP, Kostenverdeling Exploitatie): Ingetrokken Amendement A46 (T@B, Financiële consequenties voor verenigingen): Aangenomen met 14 stemmen voor (T@B 5, SGP 5 en ChristenUnie 4 stemmen) en 3 stemmen tegen (CDA 1, PvdA 2 stemmen). Amendement A47 (T@B, Personele haalbaarheid): Verworpen met 5 stemmen voor (T@B) en 12 stemmen tegen (SGP 5, ChristenUnie 4, CDA 1 en PvdA 2 stemmen). Amendement A48 (T@B, Energievoorziening): Aangenomen met 10 stemmen voor (T@B 5, SGP 5) en 7 tegen (ChristenUnie 4, CDA 1 en PvdA 2 stemmen). Amendement A49 (ChristenUnie, 8-banen bad) Verworpen met 5 stemmen voor (ChristenUnie 4, CDA 1 stem) en 12 stemmen tegen (SGP 5, T@B 5 en PvdA 2 stemmen). Amendement A50 (ChristenUnie, Locaties): Aangenomen met 14 stemmen voor (ChristenUnie 4, T@B 5 en SGP 5 stemmen), en 3 stemmen tegen (PvdA 2, CDA 1 stem). Amendement A54 (ChristenUnie, uitgebreid buitenbad): Aangenomen met 15 stemmen voor (ChirstenUnie 4, SGP 5 en T@B 5 stemmen) en 3 stemmen tegen (CDA 1 en PvdA 2 stemmen). BESLUIT De gemeenteraad besluit in meerderheid met 15 stemmen voor (SGP 5, T@B 5, ChristenUnie 4 en CDA 1 stem) en 2 stemmen tegen (PvdA): 1.

Kennis te nemen van de positieve uitkomsten van de verrichte onderzoeken en de verkenning van een kansrijke exploitatie van een gezamenlijk zwembad voort te zetten 2. De locaties Zwijnskade en 't Oog nader uit te werken en geen nader onderzoek te doen naar de locatie Blauwe Zoom. 3. Uit te gaan van het gebruiksprogramma met een 6 banen wedstrijdbad, een 4 banen doelgroepenbad en een basis buitenbad, waarbij in het vervolgonderzoek tevens de optie voor een uitgebreid buitenbad wordt uitgewerkt en als optie wordt gepresenteerd bij de definitieve besluitvorming.

-3-

4. De varianten "overheids-BV" en "aanbesteding" als beoogde wijze van exploiteren verder te onderzoeken; 5. In de verkenning naar de exploitatie en het eigendom uit te gaan van een 50-50 verdeling of een verdeling naar rato van inwonersaantal; 6. Opdracht te geven om inzichtelijke te maken wat de financiële consequenties zijn voor de huidige verenigingen en eventueel nieuwe verenigingen en welke waarborgen aan de verenigingen hierop geboden kunnen worden. 7. Opdracht te geven om de haalbaarheid, beschikbaarheid en kosten van de benodigde energievoorziening expliciet uit te werken, inclusief een vergelijking van Warmte Kracht Koppeling, warmte-pompen, accu-opslag, mogelijke energy-hub-concepten en of andere (innovatieve) energiebronnen niet zijnde wind met turbines van 15 meter of hoger, en deze uitkomsten als randvoorwaarde mee te nemen bij de verdere besluitvorming; 8. Een voorbereidingskrediet van €140.000 ter beschikking te stellen om de punten 1 tot en met 7 uit te werken, het krediet te dekken uit de algemene reserve en de Begroting 2026-2029 hierop aan te passen.

9.

Visie en beleidsplan Jeugd Hardinxveld-Giessendam - raadsvoorstel

AMENDEMENT Aafke Ouwerkerk (ChristenUnie) dient amendement A51 in. Dit wijzigt de tekst van het besluit in zijn geheel als volgt: 1. Het Visie- en beleidsplan Jeugd 2026-2028 voor de gemeente Hardinxveld-Giessendam aan te merken als visie en het als zodanig vast te stellen zijnde "Visie Jeugd 2026-2028 gemeente Hardinxveld-Giessendam. 2. Het college opdracht te geven om uiterlijk het derde kwartaal 2026, mede op basis van Visie Jeugd 2026-2028 gemeente Hardinxveld-Giessendam, een beleidsplan Jeugd op te stellen en voor te leggen aan de gemeenteraad met daarin: Een duidelijke scope van het begrip jeugd/jeugdhulp Een beschrijving en analyse van de huidige situatie De doelstellingen voor de komende beleidsperiode De aanpak en focuspunten om de doelstellingen te realiseren Gert Maas (PvdA) legt een stemverklaring af bij het raadsvoorstel. STEMMING Amendement A51 Zowel amendement A51 als het geamendeerde raadsbesluit worden unaniem aangenomen. BESLUIT De gemeenteraad besluit unaniem om: 1. Het Visie- en beleidsplan Jeugd 2026-2028 voor de gemeente Hardinxveld-Giessendam aan te merken als visie en het als zodanig vast te stellen zijnde "Visie Jeugd 2026-2028 gemeente Hardinxveld-Giessendam”. 2.

Het college opdracht te geven om uiterlijk het derde kwartaal 2026, mede op basis van Visie Jeugd 2026-2028 gemeente Hardinxveld-Giessendam, een beleidsplan Jeugd op te stellen en voor te leggen aan de gemeenteraad met daarin: - Een duidelijke scope van het begrip jeugd/jeugdhulp - Een beschrijving en analyse van de huidige situatie - De doelstellingen voor de komende beleidsperiode - De aanpak en focuspunten om de doelstellingen te realiseren -4-

10. Verordening Jeugdhulp Hardinxveld-Giessendam - raadsvoorstel BESLUIT De gemeenteraad besluit: 1. De Verordening Jeugdhulp Gemeente Hardinxveld-Giessendam 2026 vast te stellen per 1 januari 2026.

11. Belastingverordeningen 2026 - raadsvoorstel AMENDEMENTEN Wim IJzerman (ChristenUnie) dient amendement A52 in. Dit wijzigt de tekst van het besluit ten aanzien van de Verordening Afvalstoffenheffing 2026 als volgt: 1. De Verordening Afvalstoffenheffing 2026 vast te stellen met inbegrip van de volgende wijzigingen in de Tarieventabel,, behorende bij de Verordening afvalstoffenheffing 2026: - De belasting bedraagt per perceel per belastingjaar: €367,-; - Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1.1 bedraagt de belasting per lediging van een grijze container, bestemd voor restafval: €6,91; - Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1.1 bedraagt de belasting per ontgrendeling van een verzamelcontainer welke uitsluitend is bestemd voor restafval met behulp van een afvalpas: €1,73; - Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1.1 bedraagt de belasting per ontgrendeling van een verzamelcontainer, welke is bestemd voor restafval en pmd-afval, met behulp van een afvalpas: €0,58. Henri v Bennekom (SGP) dient amendement A53 in. Dit wijzigt de tekst van het besluit als volgt: 1. Beslispunt 2: De extra opslag op de Onroerende zaakbelasting over niet-woningen ten behoeve van het Ondernemersfonds voor een periode van 4 jaar voort te zetten, met aan het einde van de periode een evaluatie, richting een eventueel vervolg.

Na bespreking wordt voorafgaand aan de stemming het laatste zinsdeel van dit amendement gewijzigd, zodat dit komt te luiden: “richting een beoogd vervolg”. MOTIE Guus van den Bosch (T@B) dient motie M39 Heroverweging extra huurverhoging sportvelden in. Het dictum van die motie luidt als volgt: verzoekt het college: - Om met de huurders van de sportvelden in gesprek te gaan over het vraagstuk kostendekkende huurtarieven. - De inzichten / uitkomsten hiervan te betrekken bij de te maken beleidskeuzes ten aanzien van de kostendekkendheid van leges/tarieven uiterlijk bij de behandeling van de Perspectiefnota in juli 2026. - Hierbij tevens te overwegen om al dan niet met terugwerkende kracht de huurverhoging te verlagen TOEZEGGING Wethouder Meerkerk zegt toe de gemeenteraad schriftelijk te informeren over de redenen waarom de gemeenteraad niet eerder is geïnformeerd over de door het college besloten beleidswijzigingen ten aanzien van het beleid gehandicaptenparkeerplaatsen welke een effect hadden op de legesverordeningen. STEMMING Amendement A52: Aangenomen met 15 stemmen voor (T@B 5, SGP 5, ChristenUnie 4 en CDA 1 stem) en 2 stemmen tegen (PvdA). Amendement A53: Unaniem aangenomen. Guus van den Bosch (T@B) en Max van den Bout (PvdA) leggen voor de stemming over het geamendeerde raadsvoorstel, een stemverklaring af.

-5-

BESLUIT : De gemeenteraad besluit met 12 stemmen voor (SGP 5, ChristenUnie 4, PvdA 2 en CDA 1stem) en 5 stemmen tegen (T@B) in meerderheid om: 1. De volgende verordeningen vast te stellen: • Verordening Onroerende zaakbelastingen 2026 • Verordening Afvalstoffenheffing 2026, met inbegrip van de volgende wijzigingen in de Tarieventabel, behorende bij de Verordening Afvalstoffenheffing 2026: - 1.1 De belasting bedraagt per perceel per belastingjaar: €367,- 1.2 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1.1 bedraagt de belasting per lediging van een grijze container, bestemd voor restafval: €6,91 - 1.3 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1.1 bedraagt de belasting per ontgrendeling van een verzamelcontainer welke uitsluitend is bestemd voor restafval met behulp van een afvalpas: €1,73 - 1.4 Onverminderd het bepaalde in hoofdstuk 1.1 bedraagt de belasting per ontgrendeling van een verzamelcontainer, welke is bestemd voor restafval en pmd-afval, met behulp van een afvalpas: €0,58 • Verordening Rioolheffing 2026 • Verordening Hondenbelasting 2026 • Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen en heffingen 2026 • Legesverordening 2026 • Verordening Haven- en kadegeld 2026 • Verordening Lijkbezorgingsrechten 2026 • Verordening Marktgelden 2026 • Verordening Precariorechten 2026 • Verordening Tarieven sportaccommodaties 2026 2.

De extra opslag op de Onroerende zaakbelasting over niet-woningen ten behoeve van het Ondernemersfonds voor een periode van 4 jaar voort te zetten, met aan het einde van de periode een evaluatie, richting een beoogd vervolg. Motie M39 wordt verworpen met 8 stemmen voor (T@B 5, PvdA 2 en CDA 1 stem) en 9 stemmen tegen (SGP 5, ChristenUnie 4 stemmen).

12. Laatste begrotingswijziging 2025 - raadsvoorstel BESLUIT De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De maatregelen uit "Overzicht laatste begrotingswijziging 2025" te verwerken in de Begroting 2025.

13. Jaaroverzicht door Max van den Bout Plaatsvervangend raadsvoorzitter Max van den Bout blikt terug op 2025, waarna de voorzitter hem dank zegt en bloemen overhandigt.

14. Sluiting De voorzitter de sluit vergadering om 23.45 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 januari 2026. De griffier, De voorzitter,

Marien Jongkind

Dirk Heijkoop -6-