Concept-besluitenlijst raadsvergadering 16 juli 2026.pdf

Datum raadsvergadering: 24 september 2026 Agendapuntnummer: 3 Besluitenlijst Raadsvergadering d.d. 16 juli 2026 Locatie: Raadzaal Hardinxveld-Giessendam Aanvang: 19.30 uur Sluiting: 23.40 uur Aanwezig Voorzitter: Dirk Heijkoop. Raadsleden: Stefan den Boef (T@B), Guus van den Bosch (T@B), Dick Fijnekam (T@B), Henry van Helden (T@B), Jary de Hon (T@B) , Wim IJzerman (ChristenUnie), Johan d e Jong (SGP), Jonathan de Koeijer (CDA), Arjen de Kraker (SGP), Cees Lock (SGP), Armando Mares Altorf (T@B), Arne Post (ChristenUnie), Colinda van Rees (CDA), Peter de Roover (ChristenUnie), Koen Schouten (SGP) en Benjamin van de Velde (PRO). Griffier: Marien Jongkind. Wethouders: Nikita Ardon, Arjan Meerkerk en Bram Visser. Raadsadviseur: Anneke Bode-Huizer. Griffiemedewerker: Sabine Floris. Afwezig Raadsleden: Henri van Bennekom (SGP) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering. 2. Vaststellen agenda BESLUIT : De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De agenda ongewijzigd vast te stellen 3. Vaststellen besluitenlijsten raadsvergaderingen 2 juli en 9 juli 2026 BESLUIT : De gemeenteraad besluit unaniem: 1. De besluitenlijsten van de raadsvergaderingen op 2 juli en 9 juli 2026 ongewijzigd vast te stellen 4. Spreekrecht voor het publiek Wordt geen gebruik van gemaakt. 5. Vragenkwartiertje Wordt geen gebruik van gemaakt. 6.

Informatie uit gemeenschappelijke regelingen/mededelingen uit college Wordt geen gebruik van gemaakt. 7. | Vaststellen Lijst ingekomen stukken 16 juli 2026 BESLUIT De gemeenteraad besluit unaniem: 1. | de Lijst ingekomen stukken 16 juli 2026 vast te stellen conform het aangegeven behandeladvies. 8. | Perspectiefnota 2027-2030 TOEZEGGINGEN: Toezegging: Wethouder Ardon zegt toe dat ze een verzoek zal doen aan de sportverenigingen of ze via hun eigen website / communicatiekanalen willen | verwijzen naar Stichting Leergeld Drechtsteden, zodat gezinnen met een laag inkomen worden geïnformeerd over de mogelijkheden voor een vergoeding van sportactiviteiten. AMENDEMENT A64 Jonathan de Koeijer namens het CDA, | Cees Lock namens de SGP, | Wim IJzerman | namens de ChristenUnie, | Benjamin van de Velde namens PRO en | Jary de Hon | namens de | T@B | dienen het amendement (A64) in. Het amendement beoogt de tekst van het besluit als volgt te wijzigen: 1. | Na kennis genomen te hebben van de Perspectiefnota 2027-2030 de volgende kaders en richting te geven voor de Begroting 2027-2030: - | Kom tot een sluitende begroting in 2027 - | Zet eerste stappen om de komende jaren tot een sluitende begroting in 2030 te komen - | Verwerk in basis de voorstellen zoals opgenomen in de stappen 1 t/m 3 maar kijk hierbij kritisch naar noodzaak en verken verdere bezuinigingsopties.

- | Met betrekking tot de voorstellen in stap 4: o | Zet in op realisatie van de doorfietsroutes mits er sprake is van substantiële medefinanciering door partners o | Actualiseer en herijk de duurzaamheidsprogramma`s en breng daarbij in kaart wat de kosten en effecten zijn waarbij kritisch gekeken wordt naar nut, noodzaak en effect waarbij besparingen gerealiseerd worden. o | Welzijn: Wees behoedzaam in de ambities en met (extra) financiële middelen op het gebied van welzijn. Benut hierbij juist de kracht van de samenleving. Streef daarbij naar een gelijkblijvend budget voor de MAG en betrek de evaluatie van de MAG bij de opstelling van de begroting. Overige eventuele investeringen dienen een zichtbaar positief meerjarig financieel effect te hebben. o | Investeer in jeugd en gezin. o | Overig: wettelijke taken worden op een minimumniveau ingevuld en (tijdelijke) uitbreiding van ambtelijke inzet dient tot een minimum beperkt te worden en nadrukkelijk onderbouwd te zijn. - | Zet in op een verdere focus op kerntaken en benut de kracht van de samenleving. - | Zoek balans tussen enerzijds risicovoller (maar wel reëel) begroten, de inzet van reserves en eventueel als laatste een gematigde en geleidelijke stijging van woonlasten. BESLUIT AMENDEMENT A64 De gemeenteraad besluit unaniem: het amendement aan te nemen.

- 2 - - 3 - BESLUIT VOORSTEL De gemeenteraad besluit unaniem: 1 Na kennis genomen te hebben van de Perspectiefnota 2027-2030 de volgende kaders en richting te geven voor de Begroting 2027-2030: - Kom tot een sluitende begroting in 2027 - Zet eerste stappen om de komende jaren tot een sluitende begroting in 2030 te komen - Verwerk in basis de voorstellen zoals opgenomen in de stappen 1 t/m 3 maar kijk hierbij kritisch naar noodzaak en verken verdere bezuinigingsopties. - Met betrekking tot de voorstellen in stap 4: o Zet in op realisatie van de doorfietsroutes mits er sprake is van substantiële medefinanciering door partners o Actualiseer en herijk de duurzaamheidsprogramma`s en breng daarbij in kaart wat de kosten en effecten zijn waarbij kritisch gekeken wordt naar nut, noodzaak en effect waarbij besparingen gerealiseerd worden. o Welzijn: Wees behoedzaam in de ambities en met (extra) financiële middelen op het gebied van welzijn. Benut hierbij juist de kracht van de samenleving. Streef daarbij naar een gelijkblijvend budget voor de MAG en betrek de evaluatie van de MAG bij de opstelling van de begroting. Overige eventuele investeringen dienen een zichtbaar positief meerjarig financieel effect te hebben. o Investeer in jeugd en gezin.

o Overig: wettelijke taken worden op een minimumniveau ingevuld en (tijdelijke) uitbreiding van ambtelijke inzet dient tot een minimum beperkt te worden en nadrukkelijk onderbouwd te zijn. - Zet in op een verdere focus op kerntaken en benut de kracht van de samenleving. - Zoek balans tussen enerzijds risicovoller (maar wel reëel) begroten, de inzet van reserves en eventueel als laatste een gematigde en geleidelijke stijging van woonlasten. MOTIE M52 Peter de Roover dient namens de ChristenUnie fractie een motie (M52) in, die als volgt luidt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, bijeen in vergadering op 16 juli 2026, constaterende dat • de gemeenteraad eerder een prioritering heeft vastgesteld voor grote ruimtelijke en maatschappelijke projecten; • de gemeente de komende jaren te maken heeft met verschillende grote investeringen, waaronder scholenbouw, sportvoorzieningen, woningbouwontwikkelingen en investeringen in de openbare ruimte; • door actualisaties van projecten, waaronder de scholenbouw, de geraamde investeringskosten en de jaarlijkse lasten aanzienlijk zijn gewijzigd; • de komende jaren ook investeringen voortvloeien uit nieuwe of geactualiseerde beheerplannen voor onder andere de openbare ruimte, gebouwen en infrastructuur; • de gemeenteraad op dit moment geen volledig en integraal overzicht heeft van alle geplande investeringen, de financiële effecten daarvan

en de samenhang tussen projecten; overwegende dat • de gemeente voor de opgave staat om de komende jaren financieel gezond te blijven en structureel sluitende begrotingen op te stellen; • het voor de raad belangrijk is om inzicht te hebben in welke projecten de komende jaren op de gemeente afkomen, wat deze kosten en welke jaarlijkse lasten daaruit voortvloeien; • niet alle projecten en investeringen tegelijkertijd gerealiseerd kunnen worden binnen de beschikbare financiële middelen; - 4 - • een goed overzicht van investeringen nodig is om tijdig politieke keuzes te kunnen maken over prioriteiten en planning; • inzicht in de financiering van projecten noodzakelijk is om te beoordelen welke projecten haalbaar zijn en welke financiële risico’s daarbij horen; • ook de mogelijke inzet van reserves zorgvuldig moet worden afgewogen en onderdeel moet zijn van een bredere financiële strategie; • een investeringsagenda de raad helpt om beter te sturen op de uitvoering van projecten, de beschikbare middelen en de financiële risico’s op de langere termijn; • een investeringsagenda alleen waarde heeft wanneer deze periodiek wordt geactualiseerd, zodat nieuwe ontwikkelingen, gewijzigde kostenramingen en veranderende financiële omstandigheden tijdig kunnen worden meegenomen in de afwegingen van de gemeenteraad; verzoekt het college 1.

een integrale investeringsagenda op te stellen voor ten minste de komende tien jaar, in samenhang met de actualisatie van de verschillende beheerplannen; 2. in deze investeringsagenda per project ten minste inzicht te geven in: o de verwachte investeringskosten; o de verwachte jaarlijkse kapitaallasten; o de geplande start- en realisatietermijn; o de onderlinge samenhang en prioritering van projecten; 3. daarbij ook inzichtelijk te maken: o welke projecten binnen de financiële kaders realiseerbaar zijn; o welke financieringsmogelijkheden beschikbaar zijn; o welke rol de gemeentelijke reserves hierbij kunnen spelen; o welke financiële risico’s verbonden zijn aan de verschillende projecten en investeringen; 4. de gemeenteraad uiterlijk bij de behandeling van de Perspectiefnota 2028 in positie te brengen om op basis van deze investeringsagenda keuzes te maken over prioritering, financiering en uitvoering van projecten; 5. de investeringsagenda vervolgens minimaal eenmaal per vier jaar te actualiseren en ter bespreking aan de gemeenteraad voor te leggen; en gaat over tot de orde van de dag. BESLUIT MOTIE M52 De gemeenteraad besluit unaniem: de motie aan te nemen.

MOTIE M53 Peter de Roover dient namens de ChristenUnie fractie een motie (M53) in, die als volgt luidt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, bijeen in vergadering op 16 juli 2026, constaterende dat • de grondexploitaties Nassaustraat en Pietersweer beide zijn gestart met een negatief saldo dat moest worden gedekt uit de reserve bouwgrondexploitatie; • meerdere andere grondexploitaties in de afgelopen jaren uiteindelijk zijn afgesloten met een (beperkt) negatief financieel resultaat; • het project Blauwe Zoom, de enige grondexploitatie met een positief resultaat, financieel onder druk staat en het positieve resultaat significant afneemt; • de reserve bouwgrondexploitatie de afgelopen jaren sterk is afgenomen, van ruim € 2,5 miljoen naar circa € 175.000; • de reserve bouwgrondexploitatie hierdoor onvoldoende omvang heeft om de financiële risico’s van de lopende en toekomstige grondexploitaties op te vangen; - 5 - • bij nieuwe woningbouwontwikkelingen steeds vaker sprake is van financiële tekorten of beperkte financiële ruimte; • de gemeente Hardinxveld-Giessendam voor een aanzienlijke woningbouwopgave staat; • door landelijke en lokale eisen aan woningbouwprogramma’s, waaronder betaalbare woningbouw, de financiële ruimte binnen grondexploitaties onder druk staat; • ook marktontwikkelingen, zoals stijgende bouwkosten, rentelasten en beperkte opbrengstmogelijkheden, het

moeilijk maken om woningbouwprojecten winstgevend te ontwikkelen; • het daarom niet in de lijn der verwachting ligt dat toekomstige woningbouwprojecten op korte termijn structureel positieve resultaten zullen opleveren; overwegende dat • het voor de gemeenteraad van belang is tijdig inzicht te krijgen in de financiële gevolgen van deze ontwikkelingen; • het wenselijk is dat de raad richting kan geven aan de wijze waarop toekomstige woningbouw - en gebiedsontwikkelingen financieel worden voorbereid en gefinancierd; • een duidelijke financiële strategie noodzakelijk is om te voorkomen dat de reserve bouwgrondexploitatie verder afneemt of volledig besteed is, waardoor toekomstige projecten in gevaar komen; verzoekt het college: 1.

een strategie op te stellen ten aanzien van de financiering voor lopende en toekomstige woningbouw- en gebiedsontwikkelingen waarbij in gegaan wordt op: o de wijze waarop toekomstige woningbouwprojecten financieel worden vormgegeven en gefinancierd; o hoe gekomen kan worden tot (meer) sluitende of financieel robuuste grondexploitaties; o de mogelijkheden voor alternatieve dekkingsbronnen of financieringsconstructies bij grondexploitaties; o mogelijke instrumenten om negatieve grondexploitaties te beperken (zoals fasering, programmering, samenwerking met marktpartijen, grondprijsbeleid); o het herstellen en duurzaam op peil brengen van de reserve bouwgrondexploitatie; 2. De gemeenteraad uiterlijk bij de behandeling van de Perspectiefnota 2028 in positie te brengen om keuzes te maken op de strategie voor de financiering voor lopende en toekomstige woningbouw - en gebiedsontwikkelingen; en gaat over tot de orde van de dag. BESLUIT MOTIE M53 De gemeenteraad besluit unaniem: de motie aan te nemen.

MOTIE M54 Benjamin van de Velde namens PRO en Cees Lock namens de SGP dienen een motie (M54) in, die als volgt luidt: De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, bijeen in vergadering op 16 juli 2026; constaterende en overwegende dat: - uit onderzoek in opdracht van het ministerie van VWS blijkt dat kinderen van gebroken gezinnen of waarvan de ouders nooit samen hebben gewoond, veel meer jeugdhulp gebruiken dan kinderen waarvan de ouders niet gescheiden zijn. - gebroken gezinssituaties over het algemeen voor alle betrokkenen zeer impactvol zijn en veel pijn en verdriet met zich meebrengen. - laagdrempelige ondersteuning gezinnen kan helpen bij het doorbreken van negatieve patronen en het voorkomen van (v)echtscheidingen; - relatietherapie doorgaans niet vergoed wordt vanuit het basispakket van de zorgverzekering waardoor drempels ontstaan om tijdig hulp te zoeken; - | investeren in preventie en het behoud van relaties op de lange termijn leidt tot aanzienlijk lagere maatschappelijke kosten en zorguitgaven; - | de gemeente een verantwoordelijkheid heeft om het welzijn van inwoners te bevorderen en gezinnen te ondersteunen bij het in stand houden van hun relatie zeker daar waar er minderjarige kinderen betrokken zijn. - | stabiele gezinsrelaties waaronder huwelijken fundamenten zijn van een gezonde samenleving. verzoekt het college: 1.

| te onderzoeken, in afstemming met zorgprofessionals, op welke wijze de lokale inzet en het lokale aanbod versterkt / uitgebreid kan worden op het gebied van relatietoerusting ten behoeve van het zo mogelijk voorkomen van gebroken gezinssituaties en daarmee ook het voorkomen van forse maatschappelijke kosten en zorguitgaven. 2. | bij de begroting 2027 of via een separaat raadsvoorstel hiertoe een voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad. en gaat over tot de orde van de dag. BESLUIT MOTIE M54 De gemeenteraad besluit unaniem: de motie aan te nemen. 9. | Nota Reserves en Voorzieningen 2026 AMENDEMENT A65 Johan de Jong dient namens de SGP fractie een amendement (A65) in. Het amendement beoogt de tekst van het besluit als volgt te wijzigen: 1. | De “Nota Reserves en Voorzieningen 2026” vast te stellen met inbegrip van de volgende wijzigingen: o | Pagina 9: Tekst beleidsuitgangspunt 6 vervangen door: De minimumomvang van de algemene reserve moet zodanig zijn dat de weerstandsratio volgens de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing in de jaarlijkse begroting minimaal 1,75 bedraagt waarbij een heroverweging plaatsvindt na opstelling van en besluitvorming over de investeringsagenda. o | Pagina 9 tweemaal: 1,5 vervangen door 1,75. o | Pagina 15 eenmaal: 1,5 vervangen door 1,75.

BESLUIT AMENDEMENT A65 De gemeenteraad besluit: het amendement met 14 stemmen voor (6 T@B, 4 SGP, 3 ChristenUnie en 1 PRO) en 2 stemmen tegen (2 CDA) aan te nemen. BESLUIT VOORSTEL De gemeenteraad besluit: 1. | De “Nota Reserves en Voorzieningen 2026” vast te stellen met inbegrip van de volgende wijzigingen: o | Pagina 9: Tekst beleidsuitgangspunt 6 vervangen door: De minimumomvang van de algemene reserve moet zodanig zijn dat de weerstandsratio volgens de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing in de jaarlijkse begroting minimaal 1,75 bedraagt waarbij een heroverweging plaatsvindt na opstelling van en besluitvorming over de investeringsagenda. o | Pagina 9 tweemaal: 1,5 vervangen door 1,75. o | Pagina 15 eenmaal: 1,5 vervangen door 1,75. - 6 - - 7 - 10. Integrale Laadvisie 2026 AMENDEMENT A66 Benjamin van de Velde dient namens de PRO fractie een amendement (A66) in. Het amendement beoogt de tekst van het besluit als volgt te wijzigen: 1. De Integrale Laadvisie 2026 vast te stellen met inbegrip van de volgende wijzigingen: op pagina 18 onder ‘Beleid handhaving’ de volgende tekst te schrappen: ‘Tussen 08:00 uur en 22:00 uur zullen handhavers eerst waarschuwen en dan later controleren of er gevolg is gegeven aan de waarschuwing. Indien het voertuig dan nog steeds geparkeerd staat, kán een boete worden uitgeschreven.’ 2.

Het college opdracht te geven bij nieuwe contracten de mogelijkheid te onderzoeken of er (bijv. tussen 22.00 uur en 08.00 uur) venstertijden kunnen worden ingesteld die parkeren van alle voortuigen toe staat binnen de venstertijd, met het doel zo de oude contracten uit te faseren, en de gemeenteraad over e.e.a. middels een raadsinformatiebrief te informeren. BESLUIT AMENDEMENT A66 De gemeenteraad besluit unaniem: het amendement aan te nemen. AMENDEMENT A67 Johan de Jong dient namens de SGP fractie een amendement (A67) in. Het amendement beoogt de tekst van het besluit als volgt te wijzigen: 1. De Integrale Laadvisie 2026 vast te stellen met inbegrip van de volgende wijziging: o Op pagina 17 de volgende alinea te schrappen: ‘Wanneer er initiatieven zijn voor elektrische deelauto’s, denken wij graag mee in de locatie en plaatsing hiervan. De leverancier dient zelf een voorkeurslocatie aan te geven bij de gemeente. Daarnaast dient de leverancier ook zelf zorg te dragen voor een laadpunt. De gemeente toetst de locatie en neemt uiteindelijk een verkeersbesluit.’ BESLUIT AMENDEMENT A67 De gemeenteraad besluit: het amendement met 14 stemmen voor ( 6 T@B, 4 SGP, 3 ChristenUnie en 1 PRO) en 2 stemmen tegen (2 CDA) aan te nemen. BESLUIT VOORSTEL De gemeenteraad besluit unaniem: 1.

De Integrale Laadvisie 2026 vast te stellen met inbegrip van de volgende wijzigingen: - Op pagina 17 de volgende alinea te schrappen: ‘Wanneer er initiatieven zijn voor elektrische deelauto’s, denken wij graag mee in de locatie en plaatsing hiervan. De leverancier dient zelf een voorkeurslocatie aan te geven bij de gemeente. Daarnaast dient de leverancier ook zelf zorg te dragen voor een laadpunt. De gemeente toetst de locatie en neemt uiteindelijk een verkeersbesluit.’ - op pagina 18 onder ‘Beleid handhaving’ de volgende tekst te schrappen: ‘Tussen 08:00 uur en 22:00 uur zullen handhavers eerst waarschuwen en dan later controleren of er gevolg is gegeven aan de waarschuwing. Indien het voertuig dan nog steeds geparkeerd staat, kán een boete worden uitgeschreven.’ 2. Het college opdracht te geven bij nieuwe contracten de mogelijkheid te onderzoeken of er (bijv. tussen 22.00 uur en 08.00 uur) venstertijden kunnen worden ingesteld die parkeren van alle voortuigen toe staat binnen de venstertijd, met het doel zo de oude contracten uit te faseren, en de gemeenteraad over e.e.a. middels een raadsinformatiebrief te informeren. MOTIE M57 Colinda van Rees namens het CDA en Armando Mares Altorf namens de T@B fractie dienen een motie (M57) in die als volgt luidt: - 8 - De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, bijeen in vergadering op 16 juli 2026.

constaterende dat: - inwoners die niet beschikken over een eigen oprit veelal geen gebruik kunnen maken van hun eigen elektriciteitsaansluiting voor het opladen van een elektrische auto; - het ontbreken van mogelijkheden voor een Verlengde Private Aansluiting (VPA) voor veel inwoners een belemmering vormt bij de overstap naar elektrisch rijden; - met het afbouwen van de salderingsregeling het voor huishoudens aantrekkelijker wordt om zelf opgewekte zonnestroom direct te gebruiken, bijvoorbeeld voor het laden van een elektrische auto; - diverse Nederlandse gemeenten inmiddels beleid hebben ontwikkeld waarmee VPA's onder voorwaarden mogelijk worden gemaakt; - in het raadsvoorstel al gesteld wordt dat het wenselijk is om het gedeeltelijke verbod op VPA’s te herzien gezien het vervallen van de salderingsregeling per 1 januari 2027. Echter in de voorliggende visie wordt nog wel vastgehouden aan dit verbod. Daarbij w ordt (in het raadsvoorstel) gesteld dat de keuze hiertoe aan het college is waarbij de raad geïnformeerd wordt over de gekozen vorm. Het betreft echter een beleidskeuze die aan de gemeenteraad is; verzoekt het college: 1. te onderzoeken op welke wijze Verlengde Private Aansluitingen binnen de gemeente Hardinxveld - Giessendam mogelijk kunnen worden gemaakt inclusief de mogelijke juridische consequenties en mogelijke nadelige gevolgen; 2.

de resultaten hiervan in het 4de kwartaal 2026 met de gemeenteraad te delen; 3. op basis van het onderzoek in het 1ste kwartaal 2027 een concreet voorstel voor te leggen aan de gemeenteraad inzake het mogelijk maken van Verlengde Private Aansluitingen waarbij de volgende uitgangspunten worden meegenomen: o er dient een veilige oplossing te zijn in de openbare ruimte zodat struikelgevaar en verrommeling worden voorkomen; o een Verlengde Private Aansluiting geen exclusief gebruiksrecht geeft op een parkeerplaats, en gaat over tot de orde van de dag. BESLUIT MOTIE M57 De gemeenteraad besluit: de motie met 12 stemmen voor (6 T@B, 3 ChristenUnie, 2 CDA en 1 PRO ) en 4 stemmen tegen (4 SGP) aan te nemen. 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.40 uur. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10 september 2026. De griffier, De voorzitter, Marien Jongkind Dirk Heijkoop