Buitendams 45, bijlagen bij de toelichting - bijlage 19 Nota van inspraak en vooroverleg.pdf

Buitendams kan een toename van het aantal verkeersbewegingen op dit wegvak opvangen. Verkeersbewegingen zoals pakketdiensten, post bezorgen en dergelijke maakt onderdeel uit van de verkeerstellingen die aan de basis van het verkeersmodel liggen. 7. Het plan komt verder van de huidige bebouwing te liggen. De nieuwe voorgevelrooijlijn ligt verder weg van Buitenhof 2 in vergelijking met de vigerende mogelijkheden van het plan. Met het nieuwe plan voor Buitendams wordt een vergelijkbare massa gerealiseerd met aan de zijde van de Buitendams. Vanaf de Buitendams is er sprake van 3 bouwlagen met een setback op de 4e etage. Daarnaast is er in het huidige plan sprake van er een verkleinde oppervlakte maar wel hoger, maar door stedenbouwkundige en architectonische ingrepen oogt het gebouw kleinschaliger en daarmee resulteert het in een aantrekkelijk woongebied. 8. Uit de beschouwing inzake de bezonning blijkt dat er een beperkte hinder zal worden ondervonden met betrekking tot beperking van de zonlichttoetreding. 9. Mocht het van toepassing zijn bij belanghebbenden, dan is er de wettelijke mogelijkheid om een planschadeverzoek in te dienen. 10. Ontwikkelaar is in gesprek met de VvE.

Blad 22 van 30

Hardinxveld-Giessendam Voorontwerpbestemmingsplan 'Buitendams 45' projectnummer 0452946.100 13 april 2023 BM van Houwelingen

Aanpassing: Gelet op de inspraakreacties wordt het plan ondergeschikte delen aangepast en is de gemeente nog steeds van mening dat medewerking kan worden verleend.

3.10

Inspraakreactie 10 (2022-0169170): Inspreker was aanwezig op de informatieavond van 28 september 2022 en heeft middels een inspraakformulier een schriftelijke reactie ingediend, 1. Waar worden de afvalcontainers die bij de appartementen horen geplaatst? 2. Als dit buiten het gebouw is, is het mogelijk dat er een voorziening komt, waar omwonenden dan ook gebruik van kunnen maken ? 3. Is het totaal aantal parkeerplaatsen voldoende voor alle bewoners van dit plan en hun bezoekers ? Is daarvoor een berekening gemaakt en is deze beschikbaar? 4. Is er voorzien in een nulmeting om eventuele schade door bouwwerkzaamheden aan de bestaande bebouwing te kunnen constateren ? Gemeentelijke reactie: 1. De afvalinzameling wordt afgestemd met de ontwikkelaar. De huidige voorziening is daar een onderdeel van. 2. Zie hierboven. De gemeente gaat bij het berekenen van de parkeerbehoefte uit van de bovengrens van de CROW-richtlijn. Doordat de gesprekken over dit plan al ver voor het tot stand komen van de beleidsregels parkeernormen zijn gestart, is in het verleden ingestemd met het hanteren van de normen voor centrumgebied in plaats van schil centrum. Het zou van onbehoorlijk bestuur getuigen om na het vaststellen van de beleidsregels parkeernormen alsnog de normen voor schil centrum op te leggen.

In het bestemmingsplan is uitgelegd hoe de parkeerbehoefte van 84 parkeerplaatsen tot stand is gekomen. Op pagina 12 is de infrastructuur en het parkeren ingetekend. 58 parkeerplaatsen worden in de parkeerkelder gerealiseerd, 26 parkeerplaatsen komen op eigen terrein op maaiveldniveau. Deze parkeerplaatsen worden openbare parkeerplaatsen, maar worden toegerekend aan het bouwinitiatief. De bestaande 5 openbare langsparkeerplaatsen aan de overzijde van het plangebied blijven in stand en zijn niet nodig voor dit plan. Ook dit betreft openbare parkeerplaatsen. De deelauto's worden gesitueerd in de parkeerkelder en zullen daarmee geen openbare parkeerplaatsen in gebruik nemen. Het voordeel van openbare parkeerplaatsen is dat zij door iedereen gebruikt mogen worden, dus ook door omwonenden. Het bouwplan voorziet hiermee in de eigen parkeerbehoefte. Een nieuwe ontwikkeling hoeft geen oplossing te bieden voor een reeds bestaand parkeerprobleem in de omgeving. De deelauto wordt onderdeel van de VVE. Dit betekent dat alle bewoners deelnemer zijn van de deelauto. De deelauto kan een overweging zijn om de tweede auto in het gezin weg te doen; zeker wanneer deze tweede auto slechts incidenteel wordt gebruikt. Het gebruiken van een deelauto kan daarmee voordeliger zijn dan het bezit van een privéauto. 3. Zie 2.

Blad 23 van 30

Hardinxveld-Giessendam Voorontwerpbestemmingsplan 'Buitendams 45' projectnummer 0452946.100 13 april 2023 BM van Houwelingen

4.

Dit wordt altijd gedaan in dergelijke situaties. Ontwikkelaar laat expertise rapport opmaken kort voor start bouwwerkzaamheden. Betrokkenen worden hiervan op de hoogte gebracht.

Aanpassing: Op basis van deze inspraakreactie vindt er geen aanpassing van het bestemmingsplan plaats.

3.11

Inspraakreactie 11 (2022-0172390): Het gebouw wordt veel te hoog en zo dichtbij. Hierdoor zal een onacceptabele vermindering van privacy het gevolg zijn voor mijn dakterras. Ik ben niet meer vrij vanwege de inkijk. De verkeersdrukte en parkeerdruk (uitlaatgassen) en mijn appartement daalt in waarde. Gemeentelijke reactie: Met het nieuwe plan voor Buitendams wordt een vergelijkbare massa gerealiseerd met aan de zijde van de Buitendams de teruglegging van de gevel met 5 à 6 meter in relatie tot wat in het vigerende bestemmingsplan is toegestaan. Vanuit de Buitendams is het ontwerp in gestoken op drie bouwlagen en dan een setback waar de 4e bouwlaag begint. Dus vanaf de Buitendams is de drie bouwlagen het meest zichtbaar. Daarnaast is er in het huidige plan sprake van er een verkleinde oppervlakte maar wel hoger, maar door stedenbouwkundige en architectonische ingrepen oogt het gebouw kleinschaliger en daarmee resulteert het in een aantrekkelijk woongebied. Deze ontwikkeling genereert ongeveer 320 verkeersbewegingen per etmaal. Op dit moment heeft Buitendams een intensiteit van 400 motorvoertuigen per etmaal. De capaciteit van dit gedeelte van Buitendams is 2.000 tot 3.000 motorvoertuigen per etmaal. (Een buurtstraat heeft een capaciteit van 4.000 tot 6.000 motorvoertuigen per etmaal, omdat dit gedeelte van Buitendams eenrichtingverkeer is mag worden gerekend met 50%).

Buitendams kan een toename van het aantal verkeersbewegingen op dit wegvak opvangen. Verkeersbewegingen zoals pakketdiensten, post bezorgen en dergelijke maakt onderdeel uit van de verkeerstellingen die aan de basis van het verkeersmodel liggen. In het Stedenbouwkundig programma van Eisen zijn de gemeentelijke kaders weergegeven met betrekking tot parkeernormering. De eis is dat er parkeren op eigen terrein ingevuld dient te worden. Het plan voorziet in ruime mate in de eigen parkeerbehoefte, inclusief bezoekers parkeren, om te voorkomen dat het parkeren een negatief effect zou hebben op de omgeving. Een nieuw plan kan echter geen problemen, zo er die zouden zijn, van de omgeving oplossen. Aanpassing: Op basis van deze inspraakreactie vindt er geen aanpassing van het bestemmingsplan plaats.

3.12

Inspraakreactie 12 (2022-0172390): 1.

Parkeeroverlast Er is nu al parkeeroverlast aan de Buitendams en de Boorstraat voor bezoekers van de appartementen op de hoek van de Buitendams/Weideveld/Thorbeckestraat, Bakker Kleur en Sfeer, Hubo en Het leukste speelgoed en aan de andere kant parkeerders van Els Ockers,

Blad 24 van 30

Hardinxveld-Giessendam Voorontwerpbestemmingsplan 'Buitendams 45' projectnummer 0452946.100 13 april 2023 BM van Houwelingen

2.

3. 4.

Kledingwinkel, Hema, Kruidvat, Ter Stal en Zeeman. Dit wordt alleen maar erger, ook doordat bezoekers vaak niet in parkeergarages parkeren. Verkeerssituatie Er is sprake van éénrichtingsverkeer maar door de onduidelijke situatie wordt dit na de Boorstraat en voor de Molenstraat vaak als tweerichtingenverkeer beschouwd. Zeker als er richting de Molenstraat een opstopping of werkzaamheden zijn leidt dit tot gevaarlijke situaties. Dit wordt alleen maar erger door de uitgang van de parkeergarage en extra parkeerplaatsen aan de Buitendams. Overlast en schade Angst voor overlast en schade aan de Woning Boorstraat 15 door heiwerkzaamheden en extra drukte, veel woningen aan de Boorstraat zijn niet onderheid. Riool- en waterafvoer De riool- en waterafvoer gaat richting de Boorstraat. Daar zijn nu al problemen met de water en rioolafvoer. Die wordt alleen maar erger straks. Het huis aan de Boorstraat 15 staat op het dieptepunt van de straat en daar zijn nu al problemen ook als het slecht weer is.

Gemeentelijke reactie: 1. De gemeente gaat bij het berekenen van de parkeerbehoefte uit van de bovengrens van de CROW-richtlijn. Doordat de gesprekken over dit plan al ver voor het tot stand komen van de beleidsregels parkeernormen zijn gestart, is in het verleden ingestemd met het hanteren van de normen voor centrumgebied in plaats van schil centrum. Het zou van onbehoorlijk bestuur getuigen om na het vaststellen van de beleidsregels parkeernormen alsnog de normen voor schil centrum op te leggen. In het bestemmingsplan is uitgelegd hoe de parkeerbehoefte van 84 parkeerplaatsen tot stand is gekomen. Op pagina 12 is de infrastructuur en het parkeren ingetekend. 58 parkeerplaatsen worden in de parkeerkelder gerealiseerd, 26 parkeerplaatsen komen op eigen terrein op maaiveldniveau. Deze parkeerplaatsen worden openbare parkeerplaatsen, maar worden toegerekend aan het bouwinitiatief. De bestaande 5 openbare langsparkeerplaatsen aan de overzijde van het plangebied blijven in stand en zijn niet nodig voor dit plan. Ook dit betreft openbare parkeerplaatsen. De deelauto's worden gesitueerd in de parkeerkelder en zullen daarmee geen openbare parkeerplaatsen in gebruik nemen. Het voordeel van openbare parkeerplaatsen is dat zij door iedereen gebruikt mogen worden, dus ook door omwonenden. Het bouwplan voorziet hiermee in de eigen parkeerbehoefte.

Een nieuwe ontwikkeling hoeft geen oplossing te bieden voor een reeds bestaand parkeerprobleem in de omgeving. De deelauto wordt onderdeel van de VVE. Dit betekent dat alle bewoners deelnemer zijn van de deelauto. De deelauto kan een overweging zijn om de tweede auto in het gezin weg te doen; zeker wanneer deze tweede auto slechts incidenteel wordt gebruikt. Het gebruiken van een deelauto kan daarmee voordeliger zijn dan het bezit van een privéauto. 2. Deze ontwikkeling genereert ongeveer 320 verkeersbewegingen per etmaal. Op dit moment heeft Buitendams een intensiteit van 400 motorvoertuigen per etmaal. De capaciteit van dit gedeelte van Buitendams is 2.000 tot 3.000 motorvoertuigen per etmaal. (Een buurtstraat heeft een capaciteit van 4.000 tot 6.000 motorvoertuigen per etmaal, omdat dit gedeelte van Buitendams eenrichtingverkeer is mag worden gerekend met 50%). Buitendams kan een toename van het aantal verkeersbewegingen op dit wegvak opvangen. Verkeersbewegingen zoals pakketdiensten, post bezorgen en dergelijke maakt onderdeel uit van de verkeerstellingen die aan de basis van het verkeersmodel liggen.

Blad 25 van 30

Hardinxveld-Giessendam Voorontwerpbestemmingsplan 'Buitendams 45' projectnummer 0452946.100 13 april 2023 BM van Houwelingen

3. 4.

Er zal bij de bouw van het plan geen gebruik worden gemaakt van heiwerkzaamheden. Ontwikkelaar laat expertise rapport opmaken kort voor start bouwwerkzaamheden. Betrokkenen worden hiervan op de hoogte gebracht. Het riool in de Boorstraat heeft voldoende capaciteit om het rioolwater van de appartementen te kunnen verwerken. Het riool is een gemengd riool. De hoeveelheid hemelwaterafvoer is bepalend voor de bepaling van de afmetingen van het riool. Wat er bijkomt is alleen de droogweerafvoer van de appartementen. Hier zit geen hemelwater bij. De hoeveelheid droogweerafvoer is minimaal en de invloed op het geheel is verwaarloosbaar ten opzichte van de hoeveelheid hemelwater bij hevige regenval. Het huidige systeem in Buitendams is een vacuümsysteem met een beperkte capaciteit en niet berekend op de grotere aantallen woningen.

Aanpassing: Op basis van deze inspraakreactie vindt er geen aanpassing van het bestemmingsplan plaats.

3.13

Inspraakreactie 13 (2022-0135088): Inspreker was aanwezig op de informatieavond van 28 september 2022 en heeft een schriftelijke reactie ingediend. 1. Aansluiting riool De bouwplannen van het nieuwe complex aan de Buitendams worden aangesloten op het riool op de Boorstraat. Hiertegen is bezwaar want als hard of extreem regent loopt het de woning aan Boorstraat 13 in en dit zal dus alleen maar erger worden. Waarom wordt er niet aangesloten op het riool wat loopt door de dijk van Buitendams? Gemeentelijke reactie: Het riool in de Boorstraat heeft voldoende capaciteit om het rioolwater van de appartementen te kunnen verwerken. Het riool is een gemengd riool. De hoeveelheid hemelwaterafvoer is bepalend voor de bepaling van de afmetingen van het riool. Wat er bijkomt is alleen de droogweerafvoer van de appartementen. Hier zit geen hemelwater bij. De hoeveelheid droogweerafvoer is minimaal en de invloed op het geheel is verwaarloosbaar ten opzichte van de hoeveelheid hemelwater bij hevige regenval. Het huidige systeem in Buitendams is een vacuümsysteem met een beperkte capaciteit en niet berekend op de grotere aantallen woningen. Aanpassing: Op basis van deze inspraakreactie vindt er geen aanpassing van het bestemmingsplan plaats.

3.14

Inspraakreactie 14 (2022-0135088): 1.

Bewaar tegen de bouwhoogte van 4 woonlagen boven de parkeergarage a. Wij hebben een serre aan de zijde van de straat, gericht op het nieuwbouwplan. Door de bouwhoogte is er sprake van verlies van de zon in de ochtend voor een groot deel van het jaar. Dit is onze enige buitenruimte. b. Doordat er minder zon op de gevel van de woning komt, zullen we meer moeten gaan stoken om de woning te verwarmen. c. Er is sprake van het inleveren van woongenot.

Blad 26 van 30

Hardinxveld-Giessendam Voorontwerpbestemmingsplan 'Buitendams 45' projectnummer 0452946.100 13 april 2023 BM van Houwelingen

d.

Er is sprake van waardevermindering van de woning. In eerdere gesprekken met de directeuren van BM Van Houwelingen was er sprake van een bouwplan van 3 bouwlagen met één centrale ingang en aan beide zijden 4 woningen zowel aan de straat als aan het water, met twee extra woningen boven de ingang van de parkeergarage, ook aan het water. Totaal 50 woningen. Hiertegen hadden wij geen bezwaar. Tijdens de inloopavond werd een totaal ander plan gepresenteerd, waarom moet er nu een woonlaag bovenop.

Gemeentelijke reactie: Op basis van het vigerend bestemmingsplan is het mogelijk om het perceel (bouwwvlak) te bebouwen met een maximaal bebouwingspercentage van 75 % met een maximale bouwhoogte van 7 en 11 meter ten behoeve van een maatschappelijke bestemming. Planologisch is er reeds een behoorlijke bouwmassa toegestaan.

Fragment verbeelding: bestemmingsplan Hardinxveld-Giessendam bebouwd gebied bron: ruimtelijkeplannen.nl

Blad 27 van 30

Hardinxveld-Giessendam Voorontwerpbestemmingsplan 'Buitendams 45' projectnummer 0452946.100 13 april 2023 BM van Houwelingen

Figuur: verbeelding bestemmingsplan ontwerpbestemmingsplan ‘Buitendams’ Met het nieuwe plan voor Buitendams wordt een vergelijkbare massa gerealiseerd met aan de zijde van de Buitendams met een teruglegging van de gevel met 5 a 6 meter in relatie tot wat in het vigerende bestemmingsplan is toegestaan. Vanuit de Buitendams is het ontwerp in gestoken op drie bouwlagen en dan een setback waar de 4e bouwlaag begint. Dus vanaf de Buitendams is de drie bouwlagen het meest zichtbaar. In het huidige plan is er een verkleinde oppervlakte maar wel hoger, maar door stedenbouwkundige en architectonische ingrepen maken het gebouw kleinschaliger en daarmee acceptabel. Met het bouwen van deze appartementen zal de Buitendams veranderen ten opzichte van de situatie voordat de oude bebouwing werd gesloopt. Deze verandering is inherent aan het binnenstedelijk ontwikkelen en bouwen. Ten opzichte van de voormalige bebouwing is het straatprofiel aangepast en ligt de voorgevelrooilijn 5 meter verder richting de Giessen, hierdoor ontstaat meer ruimte dan voorheen. Aan de zijde van de Buitendams is stedenbouwkundig en architectonisch gekozen om de buitenruimte uit te voeren als loggia met een open voorzijde. Deze buitenruimte is door drie zijden omsloten en ligt hierdoor vlak in de gevel.

Ook buitenruimten van de bovenste bouwlaag vallen binnen de bouwmassa en zijn zorgvuldig ontworpen met de stedenbouwkundige setback. Los van alle stedenbouwkundige en architectonische aanpassingen is een aanpassing van de woonomgeving (bij welke ontwikkeling dan ook) onvermijdelijk en is het individuele recht van privacy in de bebouwde omgeving niet oneindig. Uit de beschouwing inzake de bezonning blijkt dat er een beperkte hinder zal worden ondervonden met betrekking tot beperking van de zonlichttoetreding. Bij gemeente is altijd het plan voor 4 bouwlagen bekend geweest, op basis van voortschrijdend inzicht is het plan aangepast.

Blad 28 van 30

Hardinxveld-Giessendam Voorontwerpbestemmingsplan 'Buitendams 45' projectnummer 0452946.100 13 april 2023 BM van Houwelingen

Aanpassing: Op basis van deze inspraakreactie vindt er geen aanpassing van het bestemmingsplan plaats.

4

Wijzigingen in het bestemmingsplan In dit hoofdstuk is een overzicht opgenomen van de wijzigingen in het bestemmingsplan. Het betreft zowel de ambtshalve wijzigingen als de wijzigingen die het gevolg zijn van de beantwoording van de inspraakreacties.

4.1

Ambtshalve wijzigingen -

4.2

Het akoestisch onderzoek is aangepast en toegevoegd; De verhardingsbalans en waterparagraaf van Inpijn/Blokpoel is toegevoegd; Beschouwing inzake bezonning is toegevoegd bij deze nota.

Wijziging beantwoording inspraakreacties Inhoudelijk zijn er toelichtende aanpassingen in het bestemmingsplan aangebracht als gevolg van de inspraakreacties.

Blad 29 van 30

Hardinxveld-Giessendam Voorontwerpbestemmingsplan 'Buitendams 45' projectnummer 0452946.100 13 april 2023 BM van Houwelingen

Bijlagen vooroverlegreacties

Blad 30 van 30

De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct melding te maken bij security@anteagroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Zutphenseweg 31D 7418 AH DEVENTER Postbus 321 7400 AH DEVENTER E. mirella.brienissensterkenburg@anteagroup.nl

www.anteagroup.nl

Copyright © 2022 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.