Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 7 Quickscan bedrijven en milieuzonering, 21 april 2021.pdf
Tekst van het document
Quickscan Bedrijven en Milieuzonering De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam
21 april 2021
Opdrachtgever Contactpersoon
Gemeente Hardinxveld-Giessendam de heer R. van der Ven
Werknummer
621.117.40
Datum
21 april 2021
Adviseur
KuiperCompagnons Projectverantwoordelijke: Mevr. J.M. Verweij Behandeld door: Mevr. F. van Avezaath – Dhr. ir. M.J. van Wijngaarden Telefoonnummer: 010 - 433 0099
Inhoudsopgave
blz.
1
Inleiding................................................................................................................................. 1
2
Situering en gebiedstypering.............................................................................................. 2
3
Onderzoek ............................................................................................................................. 3 3.1 Algemeen ...................................................................................................................... 3 3.2 Bedrijfspercelen ............................................................................................................. 4 3.3 Overige individuele bedrijven in het lint Buitendams ..................................................... 8 3.4 Overige bedrijventerreinen ............................................................................................ 9
4
Conclusie ............................................................................................................................ 10
1
Inleiding Binnen het plangebied ‘De Rest van West’, het laatste resterende deel aan de noordwestzijde van De Blauwe Zoom zijn 277 woningen voorzien. In het oostelijke deel van De Blauwe Zoom zijn op basis van eerdere bestemmingsplannen inmiddels woningen gebouwd of in aanbouw. Voor het westelijke deel geldt nu nog, op basis van het vigerende bestemmingsplan “HardinxveldGiessendam, bebouwd gebied” (30-03-2017), een agrarische bestemming. Om ook in ‘De Rest van West’ te kunnen ontwikkelen, wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Bij een bestemmingsplan dient voor nieuwe situaties rekening te worden gehouden met de richtafstanden van de VNG-handreiking ‘Bedrijven en Milieuzonering’. In het voorontwerpbestemmingsplan ‘De Blauwe Zoom – Woongebied 2018’ is reeds een onderbouwing opgenomen voor het aspect milieuzonering. Hieruit blijkt dat er diverse bedrijfspercelen aanwezig zijn waarvan de richtafstand het plangebied overlapt, variërend van milieucategorie 2 tot en met 4.1. Het doel van dit onderzoek is het actualiseren van deze onderbouwing en het inzichtelijk maken van de huidige richtafstanden met bijbehorende contouren. Om de ruimtelijke inpasbaarheid van de voorgenomen ontwikkeling te beoordelen, is aangesloten bij de VNG-publicatie “Bedrijven en milieuzonering”. Deze geeft per bedrijfscategorie een “veilige” afstand voor het milieuaspect geluid, de zogenaamde richtafstand.
Realisatie van woningen binnen deze richtafstand is alleen gemotiveerd mogelijk indien wordt aangetoond dat ter plaatse een goed woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd én dat het bestaande bedrijf niet onevenredig in haar bedrijfsvoering wordt geschaad ten gevolge van de ontwikkeling. Ook is getoetst aan het Activiteitenbesluit milieubeheer.
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
1
2
Situering en gebiedstypering Het gebied ‘De Rest van West’ is gelegen aan de westzijde van de gemeente, ten westen van de bestaande wijken Giessendam West I en II en de nieuwbouw van de Blauwe Zoom, en ten zuiden van de Merwede-Lingelijn. Het bestemmingsplangebied wordt, in globale zin, begrensd door: • de weg Schapedrift aan de noordzijde; • nieuwbouwwijk ‘Ons Dorp’ aan de oostzijde; • de achterzijde van de percelen aan het lint Buitendams aan de zuidzijde; • de bedrijfspercelen van het bedrijventerrein van De Blauwe Zoom alsmede Oasen en de Schapedrift / Sportlaan aan de westzijde. In afbeelding 1 is de situering van het plangebied weergegeven.
Afbeelding 1 Situering
Gebiedstypering In de VNG-publicatie wordt onderscheid gemaakt tussen de omgevingstypen “rustige woonwijk / rustig buitengebied” en “gemengd gebied”. Gelet op de aanwezige functiescheiding en de beoogde invulling van het plangebied is in eerste instantie uitgegaan van het omgevingstype “rustige woonwijk”.
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
2
3
Onderzoek
3.1
Algemeen In de directe omgeving van het plangebied zijn diverse percelen voorzien van een bedrijfsbestemming, variërend van milieucategorie 2 tot en met 4.1. In afbeelding 2 is dit weergegeven voor het omgevingstype 'rustige woonwijk'. Het nog te ontwikkelen deel van het plangebied betreft het westelijke deel. Hierna wordt nader ingegaan op de verschillende bedrijfspercelen zoals aangegeven op afbeelding 2.
Afbeelding 2 Richtafstanden van omliggende bedrijfsbestemmingen, uitgaande van omgevingstype 'rustige woonwijk' (globaal plangebied in geel)
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
3
3.2
Bedrijfspercelen Bedrijfsperceel 1 (Rijwielhandel A. de Bruijn) Dit betreft het bestaande bedrijf Rijwielhandel VOF A. de Bruin aan de Buitendams 466 in Hardinxveld-Giessendam. Op grond van het geldende bestemmingsplan vigeert hier een bedrijfsbestemming (milieucategorie 2) met een aanduiding voor de rijwielhandel. Aangezien de afgelopen jaren de niet-woonfuncties aan de Buitendams steeds meer zijn getransformeerd naar wonen, is niet langer sprake van een 'gemengd gebied' maar is het omgevingstype 'rustige woonwijk' hier aan de orde. Zeker gezien het feit dat de nog te realiseren nieuwe woonbebouwing aan de achterzijde van het bedrijfsperceel zal worden gerealiseerd en de nieuwe woningen derhalve direct hinder kunnen ondervinden van het (geluid van het) bedrijf. De richtafstand die hoort bij milieucategorie 2, te weten 30 meter, is uit de bedrijfsbestemmingsgrens uitgezet en overlapt het onderhavige bestemmingsplangebied deels (zie afbeelding 2). Mochten hier gevoelige bestemmingen worden geprojecteerd, is nader onderzoek noodzakelijk. Gezien de beperkte overlap is het wellicht mogelijk om de bouwvlakken hierop aan te passen en ter plaatse van de overlap een niet-gevoelige bestemming (groen, water, tuin) te projecteren. Bedrijfsperceel 2 (drinkwatersuppletiestation Oasen) Op dit perceel is het drinkwaterstation van Oasen gevestigd.
Het drinkwaterstation is in te delen als een milieucategorie 2-bedrijf. Het bedrijf valt onder het Activiteitenbesluit als type B-inrichting. In de bestaande situatie zijn aan de zuidzijde al bestaande woningen aanwezig, die in principe belemmerend werken, maar dit geldt niet aan de oostzijde. De nog te realiseren woningen zullen nu juist aan de oostzijde worden gerealiseerd. Hier is niet te motiveren dat sprake zou zijn van een 'gemengd gebied', aangezien de bedrijvigheid juist ruimtelijk gescheiden is van het woongebied (functiescheiding) én er geen ontsluitingsweg loopt (of zal worden aangelegd) tussen het drinkwatersuppletiestation en de beoogde woningbouwlocatie. Derhalve moet rekening gehouden worden met de richtafstand van 30 m. Ook hier mogen geen gevoelige bestemmingen mogen worden gerealiseerd, behalve als uit nader onderzoek blijkt dat een goed woon- en leefklimaat kan worden bewerkstelligd.
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
4
Bedrijfsperceel 3, 4 en 5 (bedrijventerrein De Blauwe Zoom) Deze percelen zijn gelegen op het bedrijventerrein van De Blauwe Zoom en hebben in het vigerende bestemmingsplan milieucategorie 3.1. De percelen 4 en 5 hebben in het vigerende bestemmingsplan tevens milieucategorie 3.2. toegewezen gekregen. In de volgende tabel zijn de (op dit moment bekende) aanwezige bedrijven uiteengezet. Tevens is een inschatting gemaakt van de werkelijke werkzaamheden en de milieucategorie die hierbij hoort. Perceelnummer op kaart
Adres
Bedrijfsnaam
Verwachte ‘feitelijke’ milieucategorie
Afstand tot plangebied
gebr. Blokland
Milieucategorie volgens BP 3.1
3
3
Moerbei 5, kantoorpand nr. 3 en 13 Moerbei 15
1 (kantoor)
35 m
Merwede Valves
3.1
Kloppend of niet bekend
Moerbei 6A
Laskar Puntlastechniek
3.1
Kloppend of niet bekend
20 m tot kantoor, 30 tot bedrijfshal 40 m
3
3
Moerbei 2b
Giorgio Metalia B.V. (metaalbewerking)
3.1
Kloppend of niet bekend
40 m
3
Moerbei 8a
3.1
1 (dienstverlening)
70 m
3-4
Moerbei 16
The Power Community HardinxveldGiessendam (lifecoach) Klijn Beheer BV
Kloppend of niet bekend
50 m
3-4
Moerbei 16
Beschutt (windschermen)
Kloppend of niet bekend
50 m
4
Moerbei 10
Kloppend of niet bekend
90 m
5
Moerbei 21
3.2
Kloppend of niet bekend
60 m
5
Moerbei 11
GJV Dieselservice (onderhoud, reparatie dieselmoteren) Religroep BV – Deurenfabriek vd Plas Advocatenkantoor BVD Advocaten
Deels 3.2 – deels 3.1 Deels 3.2 – deels 3.1 3.2
3.2
1 (kantoor)
60 m
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
5
Voor de eerstelijns bebouwing langs de Schapedrift is te onderbouwen dat sprake is van een 'gemengd gebied' omdat de Schapedrift direct langs de bedrijven loopt en tevens tussen de bedrijven en de toekomstige woningen in ligt. In dit geval mag derhalve een 'stap terug' worden gedaan. Voor categorie 3.1. geldt dan dat een richtafstand van 30 meter (i.p.v. 50 meter) moet worden aangehouden en voor categorie 3.2. moet dan een richtafstand van 50 meter (i.p.v. 100 meter) worden aangehouden. Bij deze reductie blijkt dat de richtafstanden het plangebied niet meer overlappen (zie afbeelding 3). De uiterste contour ligt ongeveer gelijk aan de bestemmingsplangrens, of overlapt deze nét. Geadviseerd wordt om de toekomstige woonbestemmingen niet direct tegen de grens aan te projecteren, maar van de Schapedrift te scheiden door een verkeers-, water- of groenbestemming.
Afbeelding 3 Richtafstanden van omliggende bedrijfsbestemmingen, uitgaande van omgevingstype ‘gemengd gebied’ bij de percelen 3,4 en 5 (globaal plangebied in geel)
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
6
Daarnaast kan aan de bestaande, inmiddels aangelegde ontsluitingsweg aan de oostzijde van het bedrijventerrein, een verkeersbestemming (breedte ca. 15 meter) opgenomen, waarmee de bedrijfsbestemming uit het vorige plan op die gronden wordt 'overruled' (zie afbeelding 4). Hiermee komen de richtafstanden voor het bedrijventerreindeel dat daarachter ligt, nog 15 meter minder ver te liggen. Voor het noordelijke en zuidelijke deel van het bedrijventerrein gaat dat echter niet op, omdat daar de betreffende ontsluitingsweg niet ligt. Deze maatregel is echter niet noodzakelijk als kan worden uitgegaan van ‘gemengd gebied’.
Afbeelding 4 Mogelijkheid tot bestemmen ontsluitingsweg
Bedrijfsperceel 6 t/m 10 (bedrijventerrein De Peulen) Dit betreft de bestaande bedrijfspercelen op bedrijventerrein De Peulen. Ondanks de hogere milieucategorieën die hier zijn toegestaan, geven deze percelen geen belemmeringen voor het onderhavige bestemmingsplan aangezien er in de bestaande situatie al bestaande woningen tussen deze bedrijfspercelen en de voorziene nieuwe woningen zijn gelegen, welke maatgevend zijn. Met deze bedrijfspercelen hoeft derhalve geen rekening te worden gehouden.
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
7
3.3
Overige individuele bedrijven in het lint Buitendams In de volgende tabel worden de bedrijven aangeduid die aan de Buitendams gesitueerd zijn. Adres
Bedrijfsnaam
Milieucategorie
Buitendams 473
Automobielbedrijf De Rover
3.1
Buitendams 434
Onbekend
Tot 2
Specifieke regeling in het vigerende bestemmingsplan ‘Hardinxveld – Giessendam Noordwest’ Functieaanduiding ‘garagebedrijf’ waar een categorie 3.1- bedrijf is toegestaan. -
Buitendams 419a
Fa. J. de Mik bestratingen en grondverzet
Tot 2
-
Buitendams 403a
Klijn verhuur machines
Tot 2
Functieaanduiding ‘opslag’, die tevens (buiten)opslag mogelijk maakt.
Buitendams 396a
Onbekend
Tot 2
Functieaanduiding ‘specifieke vorm detailhandel woninginrichting’.
Buitendams 410
Mondial Vlot Verhuizingen
Tot 2
-
Buitendams 373 – 377
Gebr. Timmer houtbouw en zonwering
3.1.
Functieaanduiding ‘timmerbedrijf’, waar een categorie 3.1- bedrijf is toegestaan, en ‘bedrijfswoning’
Afstand tot plangebied
van –
De richtafstanden van bovengenoemde bedrijven reiken niet tot in het plangebied.
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
8
3.4
Overige bedrijventerreinen Bedrijventerrein Noord-Oost Kwadrant Het bedrijventerrein Noord-Oost Kwadrant in Sliedrecht ligt ten westen van het plangebied. Op het dichtstbijzijnde punt is de afstand tot het bedrijventerrein ca. 210 meter. Centraal op het bedrijventerrein zijn bedrijven toegestaan met een milieucategorie van 4.1, richting de randen gaat de toegestane milieucategorie naar 3.2. De richtafstand van 200 meter bij 4.1 en 100 meter bij 3.2 rijkt niet tot het plangebied. Bedrijventerrein ’t Oog Het voorziene bedrijventerrein ’t Oog ligt ten noorden van het plangebied. Op het dichtstbijzijnde punt is de afstand tot het bedrijventerrein ca. 107 meter. Hier zijn in de toekomst bedrijven toegestaan tot en met categorie 3.2. De richtafstand van 100 meter rijkt niet tot het plangebied.
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
9
4
Conclusie In de omgeving van het plangebied zijn diverse bedrijfspercelen aanwezig waarvan de richtafstand het plangebied overlapt. Door voor de westelijke rand van het plangebied uit te gaan van het omgevingstype ‘gemengd gebied’ mag een 'stap terug' worden gezet voor de percelen 3,4 en 5 en blijven alleen de contouren van het drinkwatersuppletiestation Oasen en rijwielhandel A. de Bruijn het plangebied overlappen. Binnen deze zones mogen geen gevoelige bestemmingen mogen worden gerealiseerd, behalve als uit nader onderzoek blijkt dat een goed woon- en leefklimaat kan worden bewerkstelligd.
Akoestisch onderzoek "Voetbalveld 2" De Rest van West, Hardinxveld-Giessendam 621.100.80 / 9 april 2021
10