Bijlage 7 Reactie college advies Platform Sociaal Domein - beleidsplan Schuldhulpverlening.pdf

Raadhuisplein 1 Postbus 175 3370 AD Hardinxveld-Giessendam

Platform Sociaal Domein Hardinxveld-Giessendam Tonneband 18 3371 JG HARDINXVELD-GIESSENDAM

T 14 0184 E info@hardinxveld-giessendam.nl www.hardinxveld-giessendam.nl

Verzonden per e-mail

Onderwerp Ons kenmerk Reactie advies Platform Sociaal Domein – Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025-2028 Zaak -

Uw brief 28 februari 2025

Datum 3 maart 2025

Bijlage -

Geachte heer Van de Minkelis, Op 28 februari 2025 heeft u ons uw advies over het concept Beleidsplan Schuldhulpverlening 2025 2028 gestuurd. Wij stellen het zeer op prijs dat u, ondanks het relatief korte tijdsbestek, uw vragen, opmerkingen en adviezen met ons wilt delen. We hechten waarde aan uw kritische blik en bedanken u voor de tijd en moeite die u heeft geïnvesteerd in het opstellen van dit advies. Graag geven wij in deze brief een reactie op de door u gemaakte adviezen en opmerkingen. In het algemeen willen wij vooraf graag opmerken dat u is gevraagd om advies uit te brengen ten aanzien van het lokale deel van het beleidsplan. Hierbij is aangegeven dat het regionale deel van het beleidsplan is opgenomen in de blauwe kaders. De Regionale Adviesraad Sociaal heeft advies uitgebracht ten aanzien van het regionale deel van het beleidsplan. Reactie 1. Politieke en financiële continuïteit van het beleidsplan U adviseert om te waarborgen dat er brede lokale politieke steun is voor de uitgangspunten van het beleidsplan, gezien uw bezorgdheid over mogelijke veranderingen in financieringsstromen door politieke keuzes. U heeft terecht opgemerkt dat dit beleidsplan betrekking heeft op een periode die zich uitstrekt tot na de volgende verkiezingen.

Hoewel politieke en financiële keuzes in de toekomst kunnen veranderen, richt het lokale deel van het beleidsplan zich voornamelijk op het behouden en versterken van onze preventieve aanpak, waarbij lokale organisaties betrokken blijven. Aangezien de financiering van deze organisaties de afgelopen jaren stabiel is gebleken, verwachten wij niet dat de financiering op korte termijn in gevaar zal komen. Mocht het in de toekomst toch nodig zijn om het beleidsplan aan te passen door politieke of financiële veranderingen, dan zullen we dit indien nodig tussentijds doen. 2. Regionale verantwoordelijkheid en het onderdeel 'curatie' Uw tweede en derde advies hebben betrekking op het regionale deel van het beleidsplan, specifiek hoofdstuk 6 over ‘Curatie’. Dit onderdeel is gedelegeerd aan de GR Sociaal en hierop is geadviseerd door de Regionale Adviesraad Sociaal. We begrijpen dat de gecombineerde opzet van het regionale en lokale beleidsplan met verschillende verantwoordelijkheden en bevoegdheden enige complexiteit met zich meebrengt. Op de onderdelen preventie, vroegsignalering en nazorg is de gemeente met name aan zet en zijn taken gemandateerd aan de GR Sociaal. Het onderdeel curatie (hoofdstuk 6 van het

beleidsplan) is volledig gedelegeerd aan de GR Sociaal. Het regionale beleidsplan is tot stand gekomen in samenwerking met de GR Sociaal, waarbij de gekozen indicatoren in samenspraak en afstemming met de gemeente zijn geformuleerd. Deze geformuleerde indicatoren zijn aanvullend op de gemeentelijke doelstellingen en zien specifiek op het (regionale) onderdeel 'curatie'. 3. Vragen over risicogroepen en trends a. U vraagt hoe de risicogroepen worden gemonitord en of verschuivingen binnen deze groepen zichtbaar worden gemaakt. Zoals beschreven in het beleidsplan, kiezen wij ervoor om de preventieve aanpak te monitoren door kwalitatieve gegevens te verzamelen en bredere trends te blijven volgen. Dit geldt ook voor de risicogroepen. Aan de hand van deze gegevens en de signalen van onze samenwerkingspartners blijven we in de gaten houden of de samenstelling van de risicogroepen verandert en of er aanvullende preventieve maatregelen nodig zijn. De verantwoordelijkheid voor deze monitoring ligt bij de gemeente. Naar aanleiding van uw terechte vraag is dit aangepast en nader omschreven in het beleidsplan. b.

Uw tweede vraag betreft de verhouding tussen de 5,8% van huishoudens in HardinxveldGiessendam met problematische schulden, de 19,8% van de jongvolwassenen in Hardinxveld-Giessendam die moeite heeft om 'alles te betalen wat moet' en het doel van de GR Sociaal 'schuldenrust' te bereiken. De verhouding tussen deze drie onderwerpen is lastig te duiden, aangezien het gaat om zeer verschillende begrippen en definities. We spreken van problematische schulden wanneer te voorzien is dat iemand de schuld(en) niet zal kunnen (blijven) afbetalen of is gestopt met afbetalen. De genoemde statistiek ziet op de risicogroep 'jongeren' en gaat over 'alles betalen wat moet'. Het streven van de GR Sociaal naar ‘schuldenrust’ heeft betrekking op het curatieve deel van het beleid, terwijl de statistieken over jongeren juist onderdeel uitmaken van de preventie. In het beleidsplan is dit onderscheid verduidelijkt, zodat de verbanden tussen deze onderwerpen duidelijker worden. 4. Verantwoordelijkheid gemeente ten aanzien van stijgende lasten U adviseert om bij de beleidsvorming rekening te houden met de verantwoordelijkheid van de gemeente voor het beperken van de stijging van lasten voor inwoners, zowel lokale lasten als lasten die voortvloeien uit gemeenschappelijke regelingen.

Op het gebied van preventie streven wij in het beleidsplan het volgende na: Versterken: Inwoners beschikken over de benodigde vaardigheden en het inkomen om hun financiën op orde te houden. Stijgende lasten voor inwoners zijn in sommige situaties onvermijdelijk, maar hiervoor is ook o.a. kwijtschelding van belastingen mogelijk dan wel inkomensondersteunende maatregelen voor financieel kwetsbare inwoners. Door tevens in te zetten op inkomensondersteuning voor diegenen die daar recht op hebben, voorkomen we dat inwoners met problematische schulden te maken krijgen. 5. Betrokkenheid van risicogroepen en het VN Verdrag voor mensen met een handicap U noemt het VN Verdrag voor mensen met een handicap en adviseert om in gesprek te gaan met risicogroepen om te achterhalen wat hen kan helpen bij het voorkomen van schulden. Tijdens de totstandkoming van het beleidsplan is er al overleg geweest met een ervaringsdeskundige en met lokale uitvoeringspartners die goed inzicht hebben in de risicogroepen. Zij hebben waardevolle signalen en concrete (voorbeeld)situaties gedeeld. Mocht u, via of vanuit uw Participantenraad, nog andere inwoners kennen die bereid zijn om mee te denken over de uitvoering van het beleidsplan, dan horen wij dat graag. Wij danken u nogmaals hartelijk voor uw advies, ondanks de relatief korte adviestermijn.

Zoals ook besproken tijdens de raadscommissie Sociaal Domein op 4 februari, was er sprake van enige (regionale) vertraging in de totstandkoming van het beleidsplan, wat een uitzonderingssituatie betrof. Wij streven er altijd naar om redelijke adviestermijnen te hanteren en waarderen uw medewerking in dit geval. Wij verwachten u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

-2-

Burgemeester en wethouders van Hardinxveld-Giessendam, De secretaris,

De burgemeester,

mevr. S.M. van der Stel

dhr. D.A. Heijkoop

-3-