Bijlage 3 - Memo Herijking minimabeleid.pdf

gemeente

Hardinxveld-Giessendam-Giessendam-Giessendam Memo Advies Herijking Minimabeleid

In het kort  Beeld Hardinxveld-Giessendam: grote groep werkende minima, grote groep ouderen, grote groep chr. zieken & gehandicapten  Gebruik minimaregeling Hardinxveld-Giessendam: is laag  Aanbeveling: aansluiten bij richting van SDD Advies-scenario  Maatwerk: Persoonlijk Minimabudget, SMS-Kinderfonds, Eigen bijdrage toeslag KO, Financiële begeleiding  Reservering: € 11.533,1. INLEIDING 1.1 Aanleiding Met ingang van 1 januari 2022 is de Drechtraad opgeheven en de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Drechtsteden omgevormd tot de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal (GR Sociaal), waarvan de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) momenteel als enige nog onderdeel uitmaakt. Met deze wijziging in governance is de inhoudelijke sturing van de gemeenten op de GR versterkt, en komt er middels lokale kaderstelling ruimte voor gemeente specifiek maatwerk in het beleid en de uitvoering van de SDD. Om te bepalen wat goed is voor de inwoner van Hardinxveld-Giessendam volgt eerst een korte beschrijving en doelen van het minimabeleid en een korte beschrijving van de door de SDD voorgestelde scenario's. Daarna volgt een spiegeling, een beeld van de situatie in Hardinxveld-Giessendam en een beeld van het gebruik van de minimaregeling in Hardinxveld-Giessendam.

In de conclusie is een duiding van het beeld en het gebruik terug te lezen en welke doelgroepen in Hardinxveld-Giessendam belangrijk zijn en wat dat betekent voor het advies voor het lokale minimabeleid voor Hardinxveld-Giessendam. In het advies, - ondersteunt door het beeld, het gebruik en cijfers van HardinxveldGiessendam, is te lezen welk scenario en maatwerk het beste aansluit bij de hulp- en ondersteuningsvragen van de inwoners en de doelgroepen van Hardinxveld-Giessendam. 1.2 Herijking onderdelen minimabeleid Het samenhangende palet van minimavoorzieningen biedt mogelijkheden voor zowel koopkrachtondersteuning (m.n. PMB en de CZM), de ondersteuning van specifieke doelgroepen (PMB, BB, CZM, SMS-Kinderfonds en tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang) als hulp bij specifieke, individuele, financiële vraagstukken (BB en SUN). De verschillende programmaonderdelen binnen het minimabeleid, dienen verschillende doelen. Voor een deel volgen die uit de Participatiewet: het persoonlijk minimabudget (= PMB = individuele inkomenstoeslag), de individuele bijzondere bijstand (BB) en – als laatste residu van de vroegere categoriale bijzondere bijstand onder de Bijstandswet – de collectieve zorgverzekering voor minima (CZM = gemeentepolis). De andere onderdelen binnen het minimabeleid – het SMS-Kinderfonds en de subsidiëring van de Stichting Urgente Noden (SUN) – zijn buitenwettelijk.

Op een rijtje: 1. Het persoonlijk minimabudget / PMB (= individuele inkomenstoeslag) 2. De collectieve zorgverzekering voor minima (CZM) 3. De bijzondere bijstand 4. Het SMS-kinderfonds

5. Het fonds voor urgente noden/SUN 6. De regeling tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang 7. Financiële Begeleiding 2. DE SCENARIO'S 2.1 SDD & Adviesscenario's Op basis van inhoudelijke overwegingen – is door de SDD gemotiveerd advies uitgebracht over de richting van de herijking van de verschillende programmaonderdelen binnen het Drechtstedelijke minimabeleid. Dit advies is de uitkomst van een proces van ambtelijke co-creatie tussen de gemeenten en de SDD en is gebaseerd op de rode draden die in dat proces aan het licht zijn gekomen. Daarnaast wordt inzicht geboden in alternatieven die in de ambtelijke voorverkenning naar voren zijn gebracht. Van zowel de door de SDD geadviseerde doorontwikkeling als de ingebrachte alternatieven worden de pro en contra's alsmede de financiële consequenties op gemeenteniveau in beeld gebracht. Deze zijn samengevoegd in verschillende scenario's: 2.2. SDD Advies-scenario 1: gericht op koopkrachtreparatie, o.b.v. MER 21 en 22, input gemeenten, signalen uitvoering - Op basis van de MER uit 2021 en die uit 2022, naar aanleiding van signalen vanuit de uitvoering SDD gericht op het continu verbeteren van het huidige beleid en na verschillende ambtelijke consultatierondes met de gemeenten, is onderstaand adviesscenario geformuleerd.

In dit scenario ligt de prioriteit op zoveel mogelijk koopkrachtreparatie voor de huidige doelgroepen van het minimabeleid. Tevens bevat het, naar aanleiding van een direct advies hiertoe in de MER, een extra tegemoetkoming voor huishoudens met oudere kinderen, om hun achterstand met betrekking tot maatschappelijke participatie ten opzichte van andere huishoudtypen te repareren. Het is belangrijk te realiseren dat het scenario slechts deels in staat is om de huidige volatiliteit t.a.v. de inflatie op te vangen. De voornaamste compensatie zal vanuit het Rijk moeten komen. In het adviesscenario is afgewogen hoe deze compensatie aanvullend vanuit gemeenten kan worden geboden door zorgvuldige afweging van uitgaven op regelingen (of onderdelen daarvan) die het grootste effect hierin sorteren. Het scenario repareert dus slechts deels het koopkrachtverlies vanwege de hoge inflatie, met name door de verhoging van het bedrag van het PMB. Ook komt het scenario tegemoet aan het bevorderen van participatie van ouders met kinderen en regelt het de verfijning van de bijzondere bijstand op basis van uitvoeringswensen en benodigde inflatiecorrectie. - verschil begroting - uitvoeringskosten € 20.304,2.3 SDD PLUS-scenario 2: advies-scenario en extra maatregelen, verdergaande aanpassingen, gericht op werkende armen, O.b.v.

MER 22: - Het plusscenario is een uitgebreidere variant van het eerder geformuleerde adviesscenario. Dat betekent dat dit scenario het adviesscenario bevat én extra maatregelen of in enkele gevallen verdergaande aanpassingen. Het heeft daarmee meer aandacht voor het versterken van de bestaanszekerheid van minima in zich en neemt meer van het koopkrachtverlies weg dat juist terecht komt bij de groep werkende armen. Het scenario is voornamelijk gebaseerd op de uitkomsten van de MER 2022, waarbij we zien dat voor bijna alle huishoudtypen tot en met 120% WSM geldt dat zij nauwelijks geld overhouden om opzij te zetten voor onverwachte uitgaven. Dit scenario komt extra tegemoet aan het koopkrachtverlies voor juist die doelgroep. -2-

-

Randvoorwaarde van dit plusscenario is, net als in het adviesscenario, dat de bekendheid en het gebruik van minimaregelingen verder worden verbeterd en dat de doelgroep goed met geld kan omgaan (er is sprake van goed financieel beheer). verschil begroting - uitvoeringskosten: € 123.243,-

2.4 SDD MIN-scenario 3: gericht op bezuiniging NIET O.b.v. MER 21, 22, NIBUD. Risico: oplopende schulden, huisuitzettingen en toename algehele armoede: - Dit scenario maakt inzichtelijk welke bezuinigingsopties bestaan in het huidige minimabeleid. Hierbij is rekening gehouden met de hedendaagse context van oplopende inflatie door stijgende energielasten. Dit betekent dat op onderdelen waar verdere aanscherping van het minimabeleid nog mogelijk is, zonder mensen direct hard te raken in hun portemonnee, is gekeken naar besparingsmogelijkheden. Gezien de zwakke financiële positie van minima, die blijkt uit de MER 2021 en 2022, is het advies van het Nibud om geen verdere versoberingen in het minimabeleid door te voeren. Dit minscenario is zodoende niet gebaseerd op uitkomsten en adviezen vanuit de MER. Dat betekent een trendbreuk binnen de Drechtsteden als het aankomt op herijkingsprocessen (die tot nu toe altijd gebaseerd waren op onderzoeken door het Nibud). Ook druist het in tegen de in 2019 vastgestelde visie op het sociaal domein over het versterken van bestaanszekerheid. Natuurlijk is er wel het voordeel dat dit scenario besparingen op het minimabeleid zal opleveren.

Risico is echter wel dat de toegenomen armoede door verdere versoberingen op dit beleidsonderdeel, gecompenseerd gaan worden op andere beleidsterreinen, door bijvoorbeeld een toegenomen aantal aanmeldingen in verband met schuldenproblematiek of huisuitzettingen. - verschil begroting - uitvoeringskosten: € -15.369 3. LOKAAL BEELD & GEBRUIK REGELINGEN 3.1 Sociaal- economisch- en maatschappelijk beeld HardinxveldGiessendam OM tot een het advies te komen is gekeken naar de Hardinxveld-Giessendamse situatie. Hieronder daarom een beeld van o.a. het gemiddelde inkomen, huishouden, bewoning, arbeidsparticipatie etc. - Hardinxveld-Giessendam heeft in 2022 ongeveer 18.500 inwoners, waarbij opgemerkt dat dit aantal blijft stijgen. Het gemiddelde inkomen ligt rond de €25.400 bruto per jaar. Vergelijk hierbij het modaal inkomen dat €36.000 bruto per jaar is. Vergeleken met de andere Zuid Hollandse gemeentes is het gemiddelde inkomen van de Hardinxveld-Giessendammer een van de laagste. Goed om hierbij te weten is dat het wettelijk sociaal minimum €21.600 bruto per jaar is. - In Hardinxveld-Giessendam hebben de meeste inwoners een koopwoning (2/3 van de inwoners) met een gemiddelde WOZ-waarde van €266.000,-. Hierbij is het merendeel (2/3) een jaren '70 eengezinswoning. - Hardinxveld-Giessendam kent het hoogste arbeidspercentage (72,1%) van de regio (vergeleken met de andere 7 Drechtstseden).

De grootste werkende groepen zijn hiervan de volwassenen in de leeftijd 25-45 en de werkende in de leeftijd 45-46j. Het aantal ontloopt elkaar niet, het gaat hierbij om achtereenvolgens 45.00 en 45.80 inwoners. Niet onbelangrijk hierbij is de derde grootste groep van werkende ouderen van 65+. Deze groep bestaat uit ongeveer 3.400 inwoners. -3-

-

-

De huishoudens in Hardinxveld-Giessendam zijn relatief groot vergeleken met de rest van het land. Gemiddeld bestaat het huishouden uit 2,5 personen. In Hardinxveld-Giessendam maken ongeveer 1200 inwoners gebruik van een WMO-voorziening. Vergeleken met andere gemeentes in de regio is dat gemiddeld en eerder laag. Relatief gezien is het een flink aantal, gelet op het aantal inwoners en de kosten die dat met zich mee brengt. Tot slot over de bijstand het volgende. Al jaren is het beeld dat in Hardinxveld-Giessendam het bijstandsbestand laag is, vergeleken met de rest van de regio en Drechtsteden gemeentes. In Hardinxveld-Giessendam gaat om zo'n gemiddelde van 160 bijstandsgerechtigden, dat is 8,0 per 100o inwoners. Vergelijk hierbij bijvoorbeeld Sliedrecht, die 18,0 per 1000 inwoners aan bijstandsgerechtigden heeft.

3.2 Gebruik minima regelingen Hardinxveld-Giessendam Om tot een gedegen advies te komen is niet alleen het beeld belangrijk maar ook het huidige gebruik van de minimaregelingen van de inwoners van HardinxveldGiessendam. - Te beginnen met het gebruik van het Persoonlijk Minima Budget. Het gebruik is laag, het laagste vergeleken met de andere gemeentes. 110 inwoners maken gebruik van deze regeling (vergelijk hierbij Sliedrecht waarbij 385 inwoners van deze regeling gebruik maken). Opvallend hierbij is dat relatief veel gezinnen hiervan gebruik maken. - Ten tweede, het gebruik van de Bijzondere Bijstand. Ook hiervan is het gebruik is laag. Het laagste vergeleken met de andere gemeentes. Totale uitgave van de bijzondere bijstand in Hardinxveld-Giessendam is 2021 is € 110.693. Vergelijk bijv. hierbij Alblasserdam met 20.000 inwoners, die een totale uitgave bijzondere bijstand heeft van €201.072. Opvallend is dat de meeste kosten aan bewind voering zijn, echter in vergelijking met de andere gemeentes is dat procentueel weer een laag, de andere gemeentes geven procentueel meer uit aan bewind voering dan Hardinxveld-Giessendam. - Ten derde, het gebruik van de collectieve zorgverzekering, de gemeentepolis. Gelet op de totale uitgave in 2021, namelijk €126.111,- is dit relatief laag. In ieder geval, het laagste bedrag vergeleken met de andere gemeentes.

Vergelijk bijv, hierbij Sliedrecht met een totaalbedrag van €259.242 en HIA met een bedrag van €177.457. - Ten vierde, het gebruik van de SMS-kinderfonds. Ook hier geldt dat Hardinxveld-Giessendam het laagste gebruik heeft. Het gaat om 125 kinderen. Vergelijk hier het gebruik van Alblasserdam 147 kinderen of een vergelijk met Sliedrecht; waarbij er 312 kinderen gebruik van maken. - Ten vijfde, het gebruik van Stichting Urgente Noden/SUN. Ook hier heeft Hardinxveld-Giessendam het laagste gebruik in vergelijking met de andere gemeentes. Het gaat om 6 inwoners die hiervan gebruik maken en waarbij een totaal bedrag van € 1.709 is toegekend geweest. Vergelijk hierbij bijvoorbeeld Zwijndrecht. In deze gemeente maken 31 inwoners hiervan gebruik, met totaal toegekend bedrag van € 6.165 - Ten zesde, de Regeling Tegemoetkoming eigen bijdrage Kinderopvang. Van deze regeling wordt weinig tot geen gebruik gemaakt, gelet op de uitgaven van de Regeling tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvang. Voor Hardinxveld-Giessendam wordt nog uitgezocht hoeveel het gebruik was. Maar in 2021 in totaal en verspreid over alle 7 gemeentes bedroegen de kosten €5.697, aan circa 30-35 klanten. 4. CONCLUSIE -4-

4.1 Conclusie beeld en gebruik minima regelingen HardinxveldGiessendam Geconcludeerd kan worden dat Hardinxveld-Giessendam een hoog arbeidsparticipatie gehalte heeft, dat een groot gedeelte van de inwoners werkt en een baan heeft maar laagopgeleid is. Belangrijk hierbij opgemerkt is, dat het gemiddelde inkomen in Hardinxveld-Giessendam laag is en tegen het wettelijk sociaal minimum aan schuurt. Dit onderschrijft de stelling dat er een grote groep werkende, tegen de armoede grens zit waarvan niet het vooruitzicht is dat zij meer gaan verdienen en geen vooruitzicht is op een hoger salaris. Gelet op de demografische ontwikkelingen is er een groot aantal ouderen, waarvan het aantal de komende jaren blijft stijgen. Ook gelet op het WMO gebruik is het aantal chronisch zieken en gehandicapten relatief hoog in HardinxveldGiessendam. Tot slot kan de conclusie getrokken worden dat het aantal bijstandsgerechtigden in vergelijking met de andere gemeentes laag is en dat het gebruik in Hardinxveld-Giessendam van minimaregelingen eveneens relatief laag. Gelet op het sociaal economisch en maatschappelijk beeld, is de conclusie dat de werkende armen, de chronisch zieken en de ouderen de belangrijkste doelgroepen in Hardinxveld-Giessendam zijn.

Als je vervolgens deze doelgroepen combineert met de doelen van de verschillende onderdelen van minimabeleid kan geconcludeerd worden dat voor de werkende armen in HardinxveldGiessendam, het Persoonlijk Minima Budget het belangrijkste onderdeel is om de koopkracht te verbeteren. Voor de chronisch zieken en de grote groep ouderen, zijn de bijzondere bijstand en de collectieve zorgverzekering van belang.

-5-

5. HET ADVIES 5.1 Advies: aansluiten bij het SDD Advies-scenario In Hardinxveld-Giessendam gaan we uit van de eigen kracht en verantwoordelijkheid van onze inwoners. Werk hebben en werk houden is hierbij het belangrijkste instrument. Veel inwoners gaat het makkelijk af om mee te doen met de samenleving. Dit geldt echter niet voor iedereen. Inwoners bij wie dit niet lukt, helpen we (op weg). We vinden het belangrijk om te investeren in preventie. Dit is goed vanuit perspectief van de inwoner (voorkomen van escalatie), vanuit financieel perspectief (minder beroep op zware en dus duurdere zorg of regelingen) en van de samenleving als geheel (maatschappelijke kosten blijven beheersbaar).

Het advies is daarom: - Niet te kiezen voor het gehele pakket van het MIN-scenario: waarbij wij overwegen en het niet verstandig achten om voor onze inwoners de regelingen helemaal uit te kleden of de drempel rigoureus te verhogen, zoals het MIN-scenario voorstelt en daarmee de kans vergroten dat meer inwoners in een slechtere sociaal economische of maatschappelijke positie komen en de kans op armoede vergroten, waardoor niet alleen schulden oplopen, huisuitzettingen vergroot worden maar ook meer inwoners in de bijstand komen of duurdere en/ of zwaardere zorg aan moeten vragen; - Niet te kiezen voor het gehele pakket van het PLUS-scenario vanwege het relatief lage gebruik van de regelingen, we onnodig gebruik willen voorkomen en de regelingen uiterste redmiddelen moeten blijven en dat werken moet blijven lonen; - Wel te kiezen voor de richting - en aan te sluiten bij het SDD Advies-scenario. Dit scenario zorgt er voor te voorkomen dat dat de werkende minima, de chronisch zieken en de ouderen onder de armoedegrens komen. Ook ziet Hardinxveld-Giessendam met dit scenario dat diegene die aan werk kunnen, gestimuleerd worden aan het werk te gaan, degene die werken en tegen de armoedegrens aanzitten, geholpen worden.

Hardinxveld-Giessendam vindt daarbij belangrijk hulp bieden aan die mensen die het echt niet meer kunnen en ziet dat het Advies-scenario helpt te voorkomen dat de werkende inwoner in de bijstand komt. Om maatwerk te bieden zetten we vooral in op de bijzondere bijstand. 5.2 Lokale kaderstelling en maatwerkwensen De inwoners en de voornoemde doelgroepen van Hardinxveld-Giessendam komen daarom het beste tot zijn recht bij de voorgestelde herijkingsaanpassingen genoemd in het pakket van Adviesscenario 1 met daarbij de hieronder eveneens volgende maatwerkwensen: Het persoonlijk minima budget (maatwerk) Is bedoeld voor mensen die langdurig moeten rondkomen van een laag inkomen. Het is een bedrag dat eenmaal per jaar wordt verstrekt: - het advies is om niet mee te gaan met het advies-scenario omdat dit scenario niet het uitgangspunt van Hardinxveld-Giessendam – werken moet lonen, ondersteunt; waarbij, gelet op de doelgroepen van HardinxveldGiessendam, de volgende maatwerkwensen van belang zijn; - ten aanzien van het PMB is het van belang dat het beleid blijft stimuleren om te werken: en vindt daarom dat de hoogte van 110% WSM vastgehouden kan worden.

- de referteperiode zou dan wel minimaal opgehoogd kunnen worden naar 2 jaar; - Voor Hardinxveld-Giessendam is goed, ook goed genoeg en vindt daarom dat de hoogte van de toeslag 35% van de geldende bijstandsnorm conform huidige beleid kan blijven bestaan; -6-

-

tot slot bij deze regeling: een extra bedrag aan het PMB toe te voegen vinden we onnodig. Voor hetzelfde doel van het voorgestelde extra bedrag kunnen de Klijnsmagelden worden ingezet.

De bijzondere bijstandsregeling Wordt verstrekt, afhankelijk van de individuele omstandigheden en de financiële situatie, bijzondere bijstand voor bijzondere en noodzakelijke kosten. Zoals de kosten in verband met ziekte, een noodzakelijke verhuizing, bewindvoering of rechtsbijstand. - Het advies strekt tot het volgen van het advies-scenario en slechts gerichte en geringe beleidswijzigingen door te voeren: - de inkomensgrens te houden zoals het is, 110% WSM; - het draagkrachtpercentage eveneens te behouden op 35%; - mee te gaan in de toepassing van de coulance regeling medische kosten, omdat we vinden dat het niet mogelijk is om te kunnen sparen in de bijstand en hiermee voorkomen kan worden dat inwoners door een onvoorziene hoge medische uitgaven in de problemen komen De Collectieve Zorgverzekering Minima, Is bedoeld om inwoners met een laag inkomen toegang te bieden tot goede en betaalbare zorg, hun kwetsbaarheid vanuit zowel gezondheids- als financieel perspectief ondervangen en ter voorkoming van zorgmijding en schuldenproblematiek.

Ofwel: Het draagt bij aan het versterken van de bestaanszekerheid van de inwoners; - het advies is om het advies-scenario te volgen omdat het ten goede komt van de grote groep chronisch zieken en gehandicapten In HardinxveldGiessendam en hun situatie te versterken omdat de CZM helpt enerzijds de kosten van het bestaan te drukken, en anderzijds onnodig gezondheidsverlies te voorkomen waardoor eveneens de druk op de zwaardere en duurdere zorg vermindert; Het SMS-kinderfonds (maatwerk) Heeft als doel om sociale uitsluiting van kinderen van minima te voorkomen. Dit wordt bereikt door kinderen in staat te stellen deel te nemen aan activiteiten die hun maatschappelijke participatie kunnen bevorderen. Denk bijvoorbeeld aan een sportclub, vereniging en kunstzinnige vorming: - het advies is om voor dit onderdeel niet mee te gaan in het SDD advies vanwege onze lokale voorzieningsoverlap, in Hardinxveld-Giessendam overlappen de Klijnsmagelden het SMS-Kinderfonds en volgen wij wel het MINscenario met daarbij de volgende maatwerkwensen; - de inkomensgrens op 130% WSM te zetten; - en daarbij het invoeren van de vermogensgrens de voorkeur heeft; Sun Drechtsteden Biedt met het Noodfonds het laatste vangnet als sociale voorzieningen als gevolg van wet- en regelgeving niet of niet tijdig een oplossing kunnen bieden.

- het advies is om deze regeling in tact te houden omdat wij in HardinxveldGiessendam voorstaan dat wanneer iemand echt en direct in nood verkeert, dit snel en effectief en zonder in een bureaucratische mallemolen alsnog te kopje onder te gaan; De regeling Tegemoetkoming Eigen Bijdrage Kinderopvang (maatwerk) Vergoedt voor mensen met een laag inkomen de eigen bijdrage die volgt uit de kinderopvangtoeslag. Hiermee wordt een belemmering om aan het werk te gaan verder terug gedrongen:

-7-

-

de aanbeveling is om niet mee te gaan in het advies-scenario. In Hardinxveld-Giessendam vinden we dat er een eerlijke verdeling moet zijn tussen de mensen die werken en de mensen die niet werken. Wij vinden dat de juiste middelen naar de juiste mensen moet gaan. Voor degene die niet werken vinden wij het niet nodig dat de kinderopvang gratis is.

Kortdurende financiële begeleiding (maatwerk) Wordt geboden – een vorm van ondersteuning waarbij de cliënt in enkele sessies wordt geholpen orde op zaken te stellen zonder dat het financieel beheer uit handen wordt genomen: - het advies is om niet mee te gaan in het advies-scenario. Dit is een onderdeel dat in Hardinxveld-Giessendam voldoende wordt opgepakt in de vroegsignalering en het sociaal team. Hardinxveld-Giessendam vindt goed, goed genoeg en ziet geen aanknopingspunten voor extra ondersteuning voor bijvoorbeeld de werkende armen, waarvan het merendeel goed weet om te gaan met geld en geldzaken.

5.3 Samenvatting Hardinxveld-Giessendam volgt voor een groot gedeelte het basis Adviesscenario, met daarbij vier maatwerkwensen op de onderdelen van: het Persoonlijk Minima Budget en het SMS-Kinderfonds, de tegemoetkoming eigen bijdrage kinderopvangtoeslag en het kortdurende financiële begeleiding. Zie de richting samengevat in onderstaande tabel. Regeling

Advies

Lokaal Beleid

Persoonlijk Minima Budget

Maatwerk

   

Bijzondere Bijstand

Adviesscenario

Collectieve Zorgverzeker ing SMSKinderfonds SUNNoodfonds Tegemoetko ming EBK Kortdurende begeleiding

Adviesscenario

   

110% WSM Geen differentiatie huishouden Referteperiode verhoging 2 jaar Toeslag houden op 35% bijstandsnorm Inkomen 110% WSM Draagkrachtpercentage 35% Medische coulance Keuze uit 3 verschillende pakketten

  

Inkomen 130% WSM (min) Invoeren vermogensgrens (min) Behoud van de regeling

- € 6920



Geen toepassing

- € 526,-



Geen toepassing

n.v.t.

Maatwerk Adviesscenario Maatwerk Maatwerk

Extra uitvoeringskosten maatwerkwensen

Financiële consequentie *

- € 7.209

€ 841 n.v.t

n.v.t.

door

€ 2.281

Totaal

- € 11.533

* Effect herijking t.o.v. primaire begroting SDD 2023 5.4 Kanttekening - Op basis van de doelen van de minimavoorzieningen en de doelgroepen van Hardinxveld-Giessendam, zou logisch hieruit voort komen om te kiezen voor de richting en het gehele pakket van het PLUS-scenario omdat dit scenario alles in zich heeft om juist de werkende minima te helpen, hun positie te -8-

-

versterken en het koopkrachtverlies fors te beperken . Dat dit echter niet de voorkeur heeft, heeft bovenal te maken met uitgangspunten van onze visie en de meerkosten die dit met zich meebrengt en bovenal de weinig toegevoegde meerwaarde voor onze doelgroepen; Gelet op het relatief weinige en lage gebruik van inwoners die een beroep op de minimaregelingen doen zou de voorkeur kunnen zijn om de drempel van het gebruik op te hogen en het MIN-scenario te volgen en fors op de totale kosten te bezuinigen. Maar vanwege de grote groep werkende armen en de grote groep ouderen die net tegen die armoedegrens aan schuren en de grote groep chronisch zieken en gehandicapten, zorgt het MIN-scenario er voor dat deze groepen in een slechtere situatie komen en daarmee uiteindelijk meer van de gemeente en onze lokale samenleving vragen. Denk aan zorg, huisuitzettingen, verhoging aanvragen voorzieningen en verhoging aantal bijstandsgerechtigden. Dit MIN-scenario sluit in zijn totaliteit niet aan op onze visie 'zorg voor diegene die het echt niet meer kunnen.

-9-