Bijlage 1 - Raadsopdracht Toekomstvisie.pdf

Raadsopdracht scope en proces Toekomstvisie Aanleiding Het nadrukkelijke advies aan de gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam om een Toekomstvisie op te stellen is opgenomen in het rapport ‘Van Verdeeld naar Gedeeld Leiderschap’ (Deloitte en DeReeder februari 2024). Maar ook in het eerdere rapport van 2020, opgesteld door dezelfde onderzoekers, is nadrukkelijk geadviseerd na te denken over het ‘toekomstige profiel van de gemeente Hardinxveld-Giessendam, inclusief de positie daarvan in relatie tot de veranderende regio’s Drechtsteden en Alblasserwaard/Vijfheerenlanden. Onderliggende doelen zijn: - Een sterk bestuur - Een sterke organisatie - Een gezonde financiële positie Raadsopdracht In voorliggende raadsopdracht wordt de scope en het proces om te komen tot een Toekomstvisie geduid. De afgelopen periode is gebleken dat er diverse beelden zijn bij het begrip / product Toekomstvisie en dat hierin ook verschillende keuzes gemaakt kunnen worden. Mede gezien de positie en samenhang van de Toekomstvisie in het totale beleidshuis is het wenselijk om te komen tot een duidelijke opdracht zodat concrete verdere stappen gezet kunnen worden. Scope Toekomstvisie De Toekomstvisie kent een belangrijke samenhang met de Omgevingsvisie.

De scope van de Omgevingsvisie is: - Een visie op de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente inclusief de thema`s fijn, veilig en gezond wonen en werken met als tijdshorizon 2050. Planning is dat de (concept) Omgevingsvisie medio 2025 wordt geaccordeerd door de gemeenteraad. Voorgestelde scope voor de Toekomstvisie is: - Een beschrijving van de karakteristiek en identiteit van de gemeente met een visie op de rol en positie van de lokale overheid en de verhouding met de samenleving en omgeving. - Tijdshorizon: 2050 - Type product: een kort en bondig document (maximaal 5 pagina`s) - Doel / status: De Toekomstvisie is een richtinggevend document wat tevens als toetsingskader fungeert voor beleid en uitvoering.

Verbeelding samenhang Toekomstvisie en Omgevingsvisie

• • •

Karakter & identiteit Rol en positie gemeente Samenspel samenleving en omgeving

•

Fijn, veilig en gezond wonen en werken: fysieke ontwikkeling van het dorp.

Proces opstellen Toekomstvisie Het volgende proces wordt voorgesteld: - 27 maart: Het Debat en Het Besluit vaststelling raadsopdracht inclusief budget - Periode april – juli: opstellen Toekomstvisie met ondersteuning van extern bureau. Randvoorwaardelijk is dat de gemeenteraad in een tweetal werksessies input levert op de inhoud van Toekomstvisie. Qua bewonersparticipatie wordt gebruik gemaakt van de input die is gegeven rondom het traject Omgevingsvisie. - 25 september: Het Debat en Het Besluit vaststelling Toekomstvisie Budget Het voorgestelde proces om te komen tot een Toekomstvisie is ambitieus en daarnaast vraagt de opstelling / formulering van een Toekomstsvisie specifieke kennis en vaardigheden (o.a. qua tekstschrijving). Uitgangspunt is dat zoveel als mogelijk zelf wordt gedaan. Daarbij ligt de regieen procesrol nadrukkelijk bij de gemeente zelf. Dit mede ook gezien het eigenaarschap en borging voor de langere termijn. Voor de externe expertise is budget nodig. Het verwacht benodigde budget is €15.000,-.

Overwegingen De volgende overwegingen liggen ten grondslag aan de voorgestelde scope en het proces: - De Toekomstvisie en Omgevingsvisie staan naast elkaar en vullen elkaar aan waarbij er geen dubbelingen zijn. - De Toekomstvisie en Omgevingsvisie geven gezamenlijk richting aan de toekomst van de gemeente en vormen gezamenlijk de visie en het toetsingskader. De uitwerking en uitvoering komt tot uitdrukking in beleidsdocumenten. - Zwaluwstaarten tussen opstelling Omgevingsvisie en Toekomstvisie is mogelijk. - Gezien de scope en beoogde insteek van het eindproduct is realisatie mogelijk is een relatief beperkte periode. - De gemeenteraad fungeert als opdrachtgever en wordt inhoudelijk betrokken.