Begroting Merweradio 2023 .pdf

BTW 802529987 B 01 website: www.merwertv.nl KvK 41120687 e-mail : merwertv@hotmail.com

-

- Doorlopende subsidie aanvraag, 2023 Verzoek definitieve subsidievaststelling 2021

Aan:

B&W, de leden van de gemeenteraad en behandelend ambtenaren van de Gemeenten Hardinxveld en Sliedrecht. Via e-mail als .pdf naar uw Postbus, Gemeentesecretaris & Griffier.

Van: Betreft:

Riny Mourik, voorzitter bestuur tel. 0653 199 001 Beleidsplan (begroting) 2022 / 2023, ter ondersteuning van de jaarlijks doorlopende subsidieaanvraag. 27 mei 2022. Sliedrecht.

Datum: Plaats:

Ter begeleiding 1) Als vervolg op onze doorlopende jaarlijkse subsidieaanvraag, van 2021 voor het jaar 2022, ontvangt u nu de subsidie aanvraag voor het jaar 2023, voor Euro 31.112,- : -

Hardinxveld Sliedrecht

€ 12.575 ( was € 10.733,- in 2021 ) € 18.537 ( was € 17.687,- in 2021 )

2) Samen met het verzoek definitieve subsidievaststelling 2021. Vanaf 2017, doen wij een beroep op de reeds enige jaren geldende Gemeentelijke zorgplicht voor lokale omroep per 2010 in de mediawet 2008 van beide Gemeenten: https://vng.nl/files/vng/brieven/2014/attachments/20140402_beleidsinstrumentengemeentelijke-bekostiging-lokale-omroepen.pdf Al de benodigde gevraagde informatie voor uw subsidiebeleid vindt u in dit stuk, of ons meest recente jaarverslag, 2021, op onze website, deeplink: https://merwertv.nl/wp-content/uploads/2022/05/2021jv-Merweradio.pdf In onze financiële planning en controle cyclus kiezen we ervoor de aanvraag in april tot juli te doen, voor het volgende kalenderjaar, zoals u wenst. Redenen daarvoor zijn: - Het ter beschikking komen van ons jaarverslag van het vorige kalenderjaar - Onze uitstekende financiële voorspelbaarheid - De cyclus van het CvdM (Commissariaat voor de Media) en de belastingdienst (incluis vermelding in het ANBI register).

1/6

Activiteitenplan De stichting Merweradio beschikt over een bestuur, programmaraad & ANBI-status. Het bestuur beheert de organisatie, middelen en de economische aspecten van de stichting. De programmaraad stelt de inhoud van de programmering op radio, Tekst TV en TV vast en ziet erop toe dat deze voldoet aan de eisen van het CvdM. De productie van de programmering wordt verzorgd door bijna 150 vrijwilligers. Vrijwilligers die in meerderheid al bij een andere maatschappelijke groep in het verzorgingsgebied betrokken zijn, zoals verenigingen en kerken. - Sinds 1991 produceert de stichting 60 uur radio per week. Grote blokken zijn informatieve culturele en educatieve programma’s verzorgt door o.a. de Zendgroep Kerken (ZK), Sportredactie, Politieke Redactie en diverse muziekstromingen. De verwachting is dat dit gecontinueerd wordt. - Sinds 1997 heeft de stichting een website www.merwertv.nl (met o.a. onze jaarverslagen) - Sinds 1998 produceert de stichting, conform landelijk format, een Tekst TV-cyclus van 20 minuten bestaande uit ongeveer 60 pagina’s. Doelstelling is om dit dagelijks aan te passen met het laatst aangeleverde lokale nieuws. De verwachting is dat dit gecontinueerd wordt. - Sinds 2002 zendt de stichting 4 x per dag een zelf gemaakt tv-programma van ongeveer een half uur uit dat gemiddeld na 2 weken wordt ververst.

Sinds begin 2006 beschikt de stichting over eigen basis tv-productiemiddelen en streeft meer eigen productie na. - Sinds 2021 heeft de stichting een app, gratis te downloaden voor uw mobiele telefoon. - Er wordt mentaal kapitaal opgebouwd binnen de stichting middels het ontwikkelen van: Samenwerking; Krachten en impulsen goed verdelen; Intellectuele begaafdheid en stressbestendigheid. - Aanvullend afgestemd beleid van Programmaraad, Redactie en Bestuur zijn om vooral te pogen als lokale TV bij de evenementen en grootschalige publieke gebeurtenissen in de streek aanwezig te zijn, met als doelstelling verslaggeving. - De 2 belangrijkste ontwikkel, investering & groei richtlijnen, conform luister- en kijkonderzoek, blijven naar onze medewerkers: --Lokaal nieuws --TV

2/6

Begroting 2023 Per eind 2016 is er een complete digitale doorgave in Hardinxveld en Sliedrecht door alle aanbieders, voor Radio & TV volgens de z.g. kanalenlijst. Daarmee loop Stichting Merweradio in de pas met de landelijke technische ontwikkeling van Lokale Omroepen en de daarbij behorende bekostiging van deze digitale infrastructuur. Opmerking: In 2021 liep de digitale oplossing voor de eerste 5 jaar af en deze overeenkomsten zijn deels verlengd conform de landelijke oplossing voor Lokale Omroepen.

Begroting

2022

2023

Lasten Huisvesting, energie en gemeentelijke belastingen 10.000 Verkoopkosten, niet aftrekbare belastingen 1.000 Algemene kosten (accountant, contributies, technische infra) 23.000 Managementkosten 1.000 + ______ € 35.000

10.000 1.000 24.000 1.000 _____ 36.000

Baten Commercials op Tekst TV, Radio, internet & krant Subsidie Hardinxveld & Sliedrecht Donaties

2.000 30.000 3.000 + ______ € 35.000

2.000 31.000 3.000 _____ 36.000

Toelichting wijzigingen - De subsidie van beide Gemeenten dient structureel de digitale infrastructuur te bekostigen en daarmee de Stichting gezond te houden. - Met name de algemene kosten zijn blijvend gestegen vanwege de nu volledig bekende abonnementen op technische infrastructuur, onvermijdbaar volgens landelijk beleid. - Huisvestingskosten zijn gefixeerd op 10k. Er is een met de Gemeente Sliedrecht een Huurovereenkomst met voorlopig karakter omdat het Raadhuis her-ontwikkeld wordt. - Lokale omroepen zijn meer dan ooit afhankelijk van door de overheid vastgestelde geldstromen, zowel betreffende uitgaven als inkomsten. En zij kunnen niet anders dan dit, integraal, aan beide kanten van de begroting bekijken en afwegen. - Er lijkt stabilisatie ingetreden in inkomsten en uitgaven. - Er is voornamelijk sprake van beheer van huisvesting, infrastructuur en technisch onderhoud aan apparatuur en bij hoge noodzaak vervanging. - Merweradio zal in 2022 voor de 7e keer haar zendvergunning aanvragen voor 5 jaar.

3/6

Positie 2022 In 2020 waren er geen bijzonderheden, wat voldoende vertrouwen geeft om de begrotingvoor 2023 minimaal te wijzigen. De financiële positie van de omroep is omdat er enerzijds geen schulden zijn en anderzijds huisvesting, apparatuur en liquiditeit voldoende zijn om de doelstellingen van de stichting adequaat in te vullen, als garantie voor haar onafhankelijkheid. Zorgelijk is dat er geen bezuinigingsmogelijkheid is vanwege alle verplichte kosten. Journalistiek en artistiek is er permanente onder-financiering van Streekomroepen. - Digitale doorgave is bereikt en uitgevoerd, maar tegen hoge vaste kosten. - BUMA / STEMRA / SENA blijft hoog. - Commerciële inkomsten staan onder druk en zijn geen oplossing. - Gemeenten zijn feitelijk financieel verantwoordelijk voor het landelijk beleid Het bestuur van Stichting Merweradio is financieel voornamelijk infrabeheerder van de wettelijk vereiste mediakanalen.

Vooruitblik 2023 - Essentieel voor de toekomst van Merweradio is dat de 2 gemeenten de nu in de wet vastgelegde zorgplicht voor hun lokale omroep praktisch uitvoeren volgens de meest recente VNG richtlijnen en op de hoogte zijn van de situatie zoals in VNG brief 16 mei 2020: https://vng.nl/files/vng/brieven/2020/20200509_brief-parlement_vng-inbreng-aostreekomroepen-16-mei.pdf Stichting Merweradio gaat er in al haar financiële beslissingen van uit dat haar beide Gemeenten het landelijk zorgplichtbeleid volgen en blijven volgen. Zoals Stichting Merweradio betreffende haar programma's etc. landelijk beleid en regelgeving volgt. - Er is een toekomstbeeld in wording vanuit de landelijke politiek, Ministerie OC&W en de OLON / NLPO dat er een andere publieke media opzet gaat komen, ook voor de lokale omroepen. Concreet betekent dit dat er middelen beschikbaar komen om lokale omroepen die samen een streekomroep willen vormen, ter grootte van een gebied van 100.000 inwoners, te faciliteren. Bijvoorbeeld in de Alblasserwaard, of een deel daarvan. Ervaring leert opnieuw dat het tempo laag ligt, vooral door alweer ingebouwde beperkingen en controverses. Stichting Merweradio volgt die ontwikkeling en beweegt in verantwoord tempo mee.

Concreet is de focus verschoven van de in 2016 bereikte digitale doorgave van ons Radio & TV signaal naar samenwerking met andere omroepen en het met hen verder opbouwen van programma’s. - Doel blijft binnen deze nieuwe kaders om de sterke punten van de lokale omroepen in de Alblasserwaard een positieve optelsom te maken in een Streekomroep. En te vermijden dat de tekortkomingen bij de buren overslaan naar de grootste lokale omroep in de Alblasserwaard, Stichting Merweradio, voor Sliedrecht en Hardinxveld.

4/6

Geschiedenis “lokale opslag” subsidie Er zijn ongeveer 300 lokale omroepen in Nederland, deze bestrijken gezamenlijk 91% van de inwoners van ons land en worden bemand door 25.000 vrijwilligers. Lokale radio worden door ± 300 omroepen gemaakt, regelmatig lokale TV door ± 150. Begrotingen van lokale omroepen bestaan uit huisvestingskosten, wettelijke verplichte kosten (BUMA/STEMRA/SENA, contributies, etc.) en kosten van infrastructuur en apparatuur. Daarnaast horen zij betreffende programma’s te voldoen aan de regelgeving van het CVDM. Tegenover al deze verplichtingen is in 1998 de “lokale opslag” gezet, dit is een bedrag per huishouden vanuit het rijk toegevoegd aan het gemeentefonds om door gemeenten doorgegeven te worden aan de lokale omroep, die aan de eisen van het CVDM voldoet. Een deel van de Gemeenten lukte het niet dit beleid te volgen en bleken grote kleefkracht te hebben, onder de vlag van “onafhankelijkheid”, als het om dit geld ging.

Daarom heeft de Tweede Kamer op 30 november 2004 met algemene stemmen de volgende motie aangenomen: De kamer, gehoord de beraadslaging, Overwegende, dat de overheid jaarlijks middelen ter beschikking stelt voor de lokale omroepen via de algemene uitkering aan de gemeenten, Constaterende, dat een aanzienlijk deel van de gemeenten deze middelen niet (volledig) aan de lokale omroepen besteedt, Van mening, dat lokale omroep van wezenlijke betekenis is voor een levendige lokale democratie, Verzoekt de regering, te waarborgen dat deze middelen voortaan bij de lokale omroepen terechtkomen, hetzij door een specifieke uitkering, hetzij door de vorming van een afzonderlijk fonds voor dit doel, En gaat over tot de orde van de dag.

Als borging naar de Gemeenten is in 2010 de toen nieuwe mediawet ingegaan. Mediawet 2008, Artikel 2.170a, in werking sinds 01-01-2010. Daarin staat een zorgplicht van de Gemeenten voor hun lokale omroep, en is in overleg met o.a. de VNG, toen een minimumbedrag van € 1,30 (2010) vastgesteld als norm. Nadien heeft echter de “digitale doorgave” tot aanzienlijk hogere infrastructuur kosten geleid en deze dienen daarbij dan weer opgeteld te worden. De praktische uitvoering van deze wet is afgestemd tussen de VNG en de OLON / NLPO. Standpunt van stichting Merweradio - Voldoende aan alle mogelijke wet en regelgeving en een stabiele zich deels steeds vernieuwende hoeveelheid vrijwilligers en activiteiten meent ANBI-stichting Merweradio recht te hebben op adequate middelen om het gebied digitaal te verzorgen. Zodat zij een strategisch beleid kan voeren in onze streek, en met minimale kosten een relatief hoge productie en lokaal toereikend media-aanbod op de mobiele telefoon, Radio, TV en internet kan maken.

5/6

Bedrag subsidie Hardinxveld en Sliedrecht Merweradio streeft primair naar een afgestemd subsidiebeleid in beide Gemeenten. Verwachting is dat dit in 2022 voor het eerst vorm zal krijgen en dat Merweradio met beide Gemeenten tot een gelijk systeem kan komen. De kern van het beleid met 2 Gemeenten is het jaarlijks aan te passen bedrag per huishouden, en het aantal huishoudens, via het CBS, geschat voor 2023: Fictief rekenvoorbeeld verdeelsleutel tussen de beide Gemeenten: - Hardinxveld-Giessendam, 7.186 wooneenheden x € 1.75 - Sliedrecht, 10.593 wooneenheden x € 1.75 Voor uw meerjarenbegroting verzoeken wij u nadrukkelijk rekening te houden met jaarlijkse kostenstijging (Accres). Voor uitleg, vragen etc. staan we graag tot uw beschikking. Hoogachtend,

Riny Mourik gsm 0653 199 001 e-mail merwertv@hotmail.com voorzitter ANBI stichting Merweradio publieke media-instelling voor Hardinxveld en Sliedrecht

Lokale verkiezingen, Raadszaal Hardinxveld Giessendam tijdelijk TV studio.

6/6