Beantwoording technische vragen Najaarsnota 2024.pdf

Beantwoording Technische vragen raadsvoorstel Najaarsnota 2024 Nr.

Fractie

Vraag

Antwoord

1.

CU

Algemeen: er is best veel (nog) niet gerealiseerd. Een deel wordt naar een later jaar verschoven. Is het mogelijk om een overzicht te maken van de financiële gevolgen?

Deze najaarsnota bevat voor het eerst een kleuring met toelichtingen. Daarbij is niet specifiek gekeken naar de financiële effecten. Wij merken overigens op dat de kleuring oranje en rood voornamelijk betrekking heeft op personele inzet.

2.

CU

blz. 3: Een groot deel van de positieve financiële gevolgen is te danken aan meer inkomsten dan uitgaven crisisopvang Oekraïne. Is dit definitief, of volgt er nog een verrekening door het Rijk?

Zowel de verwachte uitgaven als de inkomsten voor de crisisopvang wijzigen nog. Dit betreft geen definitief overschot maar een tussentijdse prognose van het overschot.

3.

CU

blz. 8: item 4. De gemeente start zelf geen pilot m.b.t. digitale ondersteuning, maar volgt de ontwikkelingen. In hoeverre kan de gemeente hierop nog invloed uitoefenen?

Het gaat voornamelijk om partijen die huishoudelijke hulp en/of begeleiding uitvoeren. De Wmo partijen zijn gecontracteerd door de GR Sociaal. Onze gemeente is zowel ambtelijk als bestuurlijk aangehaakt. Dit is de manier om invloed uit te oefenen in aanbestedingen en contracten.

4.

CU

-blz. 8: laatste item. In de raadsinformatienota van 17 september staat een aantal malen vermeld dat de opdracht aan Servanda is gegeven. Monitort de gemeente of en hoe dit verloopt? Zijn de SPUK-gelden toereikend?

In de (MAG-)beschikking aan Servanda is opgenomen hoe de monitoring en evaluatie plaatsvindt. Deze verantwoording geldt ook voor de SPUK-middelen. De SPUK-gelden zijn niet toereikend. Als voorbeeld: Voor Opgroeien in een Kansrijke Omgeving & Vroegsignalering Alcoholproblematiek ontvangen we slechts € 2.622 aan SPUK-gelden. De rest van de middelen worden bijgelegd uit de MAG. Dit betreft dan reguliere werkzaamheden, die we voorheen ook al deden. Het levert in een aantal gevallen dus een klein voordeel op.

1

5.

CU

-blz. 14: Groene verbinding Alblasserwaard. Kunt uw aangeven hoe onze gemeente hierbij actief betrokken wordt?

Hardinxveld-Giessendam brengt samen met de gemeenten Alblasserdam, Papendrecht, Sliedrecht, Molenlanden en Gorinchem in beeld welke groene verbindingen al zijn, maar vooral ook waar op dit moment nog ontbrekende schakels in het netwerk zijn. Het uiteindelijke doel hiervan is om de, nu vaak nog losstaande, lokale recreatieve mogelijkheden aan elkaar te verbinden, zowel vanuit het stedelijk gebied richting de polder (Noord-Zuid) als ook tussen de gemeenten onderling in de zuidrand van de Alblasserwaard (OostWest). Daarbij is de inbreng vanuit Hardinxveld-Giessendam erop gericht om ondernemers in de recreatieve sector meer aan elkaar te verbinden.

6.

CU

-blz. 17: regionaal plan van aanpak van sluipverkeer. Wat is de stand van zaken, welke maatregelen of projecten worden voorbereid?

De MIRT-verkenning naar het verbreden van de A15 is gepauzeerd. De minister heeft een deel van het MIRT-budget toegekend aan de regio om compenserende maatregelen te treffen. Op initiatief van het bedrijfsleven heeft in december 2023 een gesprek plaatsgevonden met de minister van Infrastructuur en Waterstaat waarin de noodklok werd geluid over de bereikbaarheid van de regio. In dit overleg heeft de minister de ruimte gegeven om met een goed plan te komen waardoor er mogelijk aanvullende gelden beschikbaar kunnen worden gesteld. In het jaar 2024 is veel tijd gestoken in het maken van een plan. In het BO-MIRT-overleg van 6 november wordt hierover meer duidelijkheid verwacht.

2

7.

CU

-blz. 18: deelfietsen. Zijn er cijfers beschikbaar over het gebruik hiervan?

Sinds juli 2024 is het aantal plaatsen waar een fiets gehuurd kan worden, flink uitgebreid. Dit is terug te zien in het aantal verhuringen per maand:

Per verhuring kunnen meer ritten worden gemaakt. Daarom is hieronder ook het aantal ritten per maand weergegeven.

De cijfers voor oktober geven de data weer tot en met zondag 13 oktober 2024. Verreweg het grootste deel van de verhuringen start voor 10.00 uur in de ochtend. Dit duidt erop dat de fietsen voornamelijk voor woon-werk-verkeer worden gebruikt. Dat blijkt ook uit de tijdsduur waarvoor fietsen worden gehuurd. In ongeveer de helft van het aantal verhuringen wordt de fiets voor 6 tot 15 uur gehuurd. De fietsen worden vooral gehuurd om een korte afstand 1 tot 2 km af te leggen. De fietsen vervullen daarmee een belangrijke rol in de first-last-mile van een reis.

3

8.

CU

blz. 26: Beschermd wonen. Kloppen deze cijfers? 75% van EUR 254.000 is EUR 192.000. Is de meevaller van EUR 54.000 toegerekend aan 2024. Graag een onderbouwing van de genoemde bedragen.

De € 256.000 is 75 procent van het totaal te verwachten overschot 2024 van € 341.500 op beschermd wonen. De definitieve afrekening 2023 valt € 54.000 lager uit dan voorzien. Het negatief resultaat van 2023 wordt verrekend met het geraamde overschot 2024 van € 256.000. Per saldo resteert dus een voordeel van € 256.000 minus € 54.000 = € 202.000.

9.

CU

blz. 27: Bijstellingen, Omgevingszaken. Heeft het bedrag van EUR 54.000 betrekking op de stel post voor 150 uren. Betreft dit personeel van OZHZ, onze organisatie of inhuur?

De 500 uur + 150 uur stelpost vormen samen het bedrag van 54k wat nodig is voor overdracht/implementatie. Dit betreft vooral inzet personeel OZHZ

10.

SGP

Blz 11. Gezocht wordt naar een jongerenwerker voor twee jaar binnen het sociaal team. Daarna stopt het weer, dus daar is geen geld voor opgenomen binnen de begroting. De vraag is, moeten we deze niet opnemen voor de komende jaren en de tweede vraag is hoe noodzakelijk is het dat we een dergelijke jongerenwerker aanstellen, is dit een wettelijke verplichting?

Jeugdhulp is een wettelijke taak (bron: rijksoverheid.nl / Jeugdhulpplicht Gemeenten, geraadpleegd op 16-10-2024) De opdracht voor de jongerenwerkers van Jeugd-Punt loopt van juli 2024 tot juli 2025. Dat is effectief 1 jaar, verdeeld over twee jaar. Het gaat hier om een pilot en die zal eerst geëvalueerd moeten worden voordat het besluit genomen kan worden om tot verlengen te komen.

4

11.

SGP

Blz 23. Wat betreft de spreidingswet wordt een bedrag genoemd van € 95.000 aan kosten. Worden deze kosten door het Rijk vergoed, net als de kosten die gemoeid zijn met de opvang van de Oekraïners? Blz 23 Voor 2024 is de bijdrage voor de veiligheidsregio bijgesteld met een bedrag van € 120.000 nadelig. Nu wordt er aangegeven dat het ingroeimodel van een nieuwe kostenverdeelsystematiek niet tijdig is verwerkt. Nu waren wij in 2017 meen ik een nadeel gemeenten als het gaat over onze bijdrage aan de veiligheidsregio. Nu blijkt dat we nog een keer € 100.000 moeten bijdragen. Kunt u een nadere uitleg geven wat voor kosten dit zijn?

De gemeente Hardinxveld-Giessendam moet op basis van de spreidingswet asielzoekers opvangen. De keuze die onze gemeente heeft gemaakt is een samenwerking aan te gaan met een andere gemeente. De kosten die gemaakt worden om deze samenwerking te realiseren worden niet door het Rijk vergoed.

12.

SGP

13.

SGP

Blz 27 De laatste bullet van bladzijde 27 geeft aan dat de gemeente een schade vergoeding betaald heeft aan een inwoner. Het gaat om een bedrag van € 49.000. Kunt u deze nader duiden?

De oorzaak van de schadevergoeding is het te laat leveren van bouwgrond door de gemeente inzake de uitvoering van het bestemmingsplan woonarken. Een ingewikkelde grondruil met meerdere bewoners was een belangrijke oorzaak van deze vertraging. De inwoner heeft de gemeente in gebreke gesteld. Er hebben verschillende overleggen plaats gevonden en hieruit is de vaststellingsovereenkomst opgesteld tussen partijen.

14.

SGP

Blz 31 De gemeente gaat de komende jaren werkzaamheden outsourcen bij OZHZ. Om deze werkzaamheden op een juiste wijze in te richten is het begrijpelijk dat er kosten mee gemoeid zijn. Is aan te geven wat het structurele effect is dat deze werkzaamheden OZHZ uitgevoerd gaan worden?

Wij informeren u op korte termijn hierover via een raadsinformatiebrief.

In 2017 is besloten tot een nieuwe kostenverdeelsystematiek voor de gemeentelijke bijdrage aan de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ). De gemeente Hardinxveld-Giessendam was tot 2017 een nadeel gemeente en werd een voordeel gemeente. Oftewel, de nieuwe systematiek leidde voor onze gemeente tot een lagere bijdrage. Er werd gekozen voor een ingroeimodel. De nadeelgemeenten mochten in 5 jaar ingroeien. Het jaar 2023 was het laatste ingroei-jaar naar de nieuwe verdeelsystematiek. Dus de gemeentelijke bijdrage moest per 2024 geheel zijn conform de nieuwe systematiek. Per abuis is dit door de VRZHZ niet opgenomen in de begroting van 2024. De begroting was doorgezet op basis van het ingroeimodel. Daarom is nu alsnog in 2024 een correctie doorgevoerd naar het zuivere model van de kostenverdeelsystematiek.

5

15.

SGP

Blz 31 Door het Rijk is aangekondigd dat er een nieuwe wet komt voor een zorgplicht voor bibliotheken. Waarschijnlijk wordt deze in 2026 van kracht. Toch zijn de openingstijden op dit moment van de bibliotheek al verruimd in verband met deze aanpassing. Hier is in de SPUK regeling extra geld voor een korte termijn beschikbaar gesteld. Toch is er structureel tekort te verwachten in de komende jaren, anders gezegd, het subsidie plafond is lager dan de aanvraag hier hierover hebben wij een aantal verheldering vragen. 1. De laatste jaren is de subsidie al niet toereikend voor de bibliotheek. Hoe denkt het college dit gat te gaan opvullen? 2. De wet gaat 2026 pas in werking zijn wij niet te veel vooruit aan het lopen met het gevolg dat we het financieel niet rond rijgen? 3. In hoeverre zijn we als gemeente verplicht hier een invulling aan te geven? 4. Hoe zit het met de personele bezetting in de bibliotheek? Overal zijn er grote tekorten en veel vacatures als het gaat om menskracht, speelt dit in de bibliotheek niet?

In 2025 worden de openingstijden pas verlengd met 10 uur per week. Dit in verband met een SPUKaanvraag ‘Lokale bibliotheekvoorziening’ die in 2023/2024 door het Rijk werd uitgezet. Vanaf 2025 wordt er door het Rijk een jaarlijks budget van €2,65 per inwoner ingezet. Gemeenten minder dan 30.000 inwoners krijgen €100.000 euro om in te zetten om de bibliotheek toekomstbestendig te maken. Binnenkort komt er een RIB met meer informatie over de zorgplicht. 1. Het college kijkt hoe we het gat kunnen vullen, of we met de structurele €100.000 euro van het Rijk het gat kunnen aanvullen en/of hoe in de toekomst het ‘Huis van de gemeente’ kan bijdragen aan het oplossen van de negatieve reserve. 2. In verband met een groot regionaal overleg tussen alle gemeenten waar AanZet wordt ingezet, wordt er gesproken over de dienstverlening van AanZet en hoe deze is opgezet. Kijkend hoe de bibliotheken in de verschillende gemeenten voldoen aan de bestaande bibliotheekwet en hoe de toekomstige wet invloed heeft op de vestigingen. Met oog hierop is het goed om te weten hoe groot het financiële gat is tussen de huidige situatie van onze bibliotheek en de bibliotheek die voldoet aan de nieuwe wet. 3. De nieuwe bibliotheekwet is bijna klaar om ingekeken te worden en zal in 2026 in werking treden.

De nieuwe wet wordt omgezet naar ‘zorgplicht’, waar een aantal kaders in komen te staan waar gemeenten aan moeten voldoen. De provincie houdt toezicht of gemeenten zich werkelijk aan deze kaders houden. 4. Op dit moment is de personele bezetting van de bibliotheek in Hardinxveld-Giessendam goed geregeld. Naast een aantal vaste personeelsleden, draait de bibliotheek op vrijwilligers.

16.

T@B

Waarom zijn de kosten van de taalklas voor Oekraïners niet gefinancierd vanuit het budget Oekraïne, maar uit het onderwijsachterstandenbeleid (OAB gelden)?

De OAB-gelden zijn door het Rijk beschikbaar gesteld om onderwijsachterstanden bij kinderen aan te pakken. Dit betreft geoormerkte middelen met een SISA-verantwoording. Door de taalklas te financieren met de OAB-gelden, kan het Oekraïne-budget voor andere doeleinden worden gebruikt. De taalcursus voor volwassenen in de Oekraïense opvang wordt wél uit het Oekraïne-budget gefinancierd.

6

17.

T@B

Er is een schadevergoeding uitgekeerd van €49.000 aan een inwoner via vaststellingsovereenkomst. Kunt u vertellen wat de oorzaak van deze schadevergoeding was?

Zie beantwoording vraag 13.

18.

T@B

Wat is de schatting van de kosten voor de reparatie van De kosten bedragen naar verwachting € 260.000. De investering wordt de riool calamiteit aan de Nieuweweg ter hoogte van de geactiveerd, de kapitaallasten (afschrijvings- en rentekosten) komen ten laste Middenwetering? van de voorziening riolering.

7